【正文】 跳出財政，研究經濟，關鍵是要有利于全市的發(fā)展，尤其要關注市本級和三城區(qū)以及濱湖區(qū)的經濟發(fā)展；支出就是要研究對策，嚴格執(zhí)行預算，執(zhí)行追加程序。還有一個宣傳口徑問題，防止有負面效應。適應當前的形勢，要求我們要進一步更新理念，創(chuàng)新工作，關鍵要把握三條原則：思想上保持統一、凝聚合力。二、轉變理念，創(chuàng)新工作，全力完成各項目標任務在第28次處長工作會議上，我們總結了當前面臨的財政收支平衡、單位追加要求、資金籌措以及隊伍建設“四個課題”，提出了正確定位、理念轉型、創(chuàng)新工作“三項要求”。（4）各項活動進一步有效開展。（2）內部管理制度體系進一步完善。著力推進制度和崗責體系建設，責任機制進一步健全今年隊伍建設有兩個關鍵詞：一個是制度，一個是責任。（5）開展政府收支分類改革。（3）推進政府采購工作。著力推進財政改革，公共財政框架體系進一步完善上半年，財政改革工作值得關注的主要體現在6個方面：（1）探索“參與式”預算試驗。比如自主創(chuàng)新，就是我們抓住了這個全國關注的熱點，也是市委市政府關注的焦點，調研報告上去，既表明了態(tài)度，也提出了建議，得到楊書記批示肯定；節(jié)會活動、大額追加預算，是我們的難點。（5）加強監(jiān)督檢查。（3）完善投融資體系建設。管理方面，（1）完善工作機制。（3）加強了社會保障。（1）保證了正常運轉。及時分析收入征管中存在的問題，特別是6月份連續(xù)兩次召開全市分析會議，找準薄弱點。%，；%。市財政局局長半年工作總結與市財政局局長科學發(fā)展觀第二階段總結匯編第 23 頁 共 23 頁市財政局局長半年工作總結一、立足本職，扎實工作，上半年財政運行狀態(tài)良好今年是“*”規(guī)劃的開局之年，各項工作任務重、要求高、壓力大。（1）采取有效措施。（3）爭取領導的支持。編制下達部門預算，保證了行政事業(yè)單位正常運轉。積極構建涉農補貼“一折通”發(fā)放平臺，安排專項資金支持社會主義新農村建設、新型農村合作醫(yī)療體系建設；建立了就業(yè)再就業(yè)市區(qū)共擔機制，安排專項資金支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體工作機制不斷推進，形成了工作合力。城市建設建立了資金共擔機制，探索BT等新的建設模式。不僅查出各類違規(guī)違紀問題，還就“加強再就業(yè)崗位補貼使用管理”等提出了建議，市委市政府主要領導專門作了批示。尤其是今年，各部門熱衷于節(jié)會經濟，要求舉辦的節(jié)會活動多達16項，財力要求也很高。通過公開論證和民主表決，在北塘區(qū)北大街街道和濱湖區(qū)河埒街道分別確定了3個項目，中央媒體給予了高度關注，得到了國家審計署審計長李金華和省財政廳包廳長充分肯定。擴大政府采購協議供貨范圍，做好“管采分離”后的財政管理工作，積極開展治理政府采購領域商業(yè)賄賂工作，贏得工作主動。組織開展4期業(yè)務培訓，完成20*年數據轉換工作。具體工作表現在5個方面：（1）財政內控體系初步建立。數量上從30多項增加到55項，內容上涵蓋了內部管理各個方面。先后開展社會主義榮辱觀、學習黨章、出國培訓、內控制度等教育培訓，組織評選“五種工作作風”標兵、征集廉政警言警句、廉政宣傳字畫、學習社會主義榮辱觀心得體會等活動。說到底，上述四個課題主要是“兩個平衡”問題：財政預算當年收支平衡和城建資金運作平衡。思想是行動的先導，沒有思想上的統一，就沒有行動上的一致。行動上保持一致、群策群力。文行處提出了幾個辦法，可以認真研究。工作上上下銜接、把握方向。吃透上面精神、摸清下面實情，工作就有基礎和保障。二是“兩個指標”要力爭。（2）對財政工作來說，有五項措施：一是加強宏觀經濟形勢分析。三是完善市區(qū)財政體制。年終要請每個處長報本賬。（1）支出管理要創(chuàng)新模式。（3）非稅收入堅持以收定支。各支出處室尤其是專管員要加強部門單位管理，開展檢查。（3）充分利用財政支出績效評價結果，尤其是預算內專項資金績效評價情況，體現到明年的專項資金預算編制過程中。無論如何，下半年，我們的首要任務是要保證今年重點項目資金需要。加快現有儲備土地變現，按照征收考核獎勵辦法，加大土地出讓金催繳力度。近年來，財政在城市建設安排、籌資、撥付、使用和管理上發(fā)揮了很大作用，有力確保了城市建設的實施。研究完善土地收益資金管理體制。這其中，由于財政部門是土地收益資金管理的“主角”，自然就成了矛盾焦點，審計查出問題財政部門也有責任。同時，要適應中央即將出臺的土地出讓金管理辦法，認真研究和分析，研究具體的操作。7月底、8月初，部門單位要開始編制部門預算和專項資金預算，9月份財政審核修改，11月份編制結束。預算按照輕重緩急進行安排。主要有以下4個方面：（1）國家、省、市有規(guī)定標準的，比如工資、獎金、補貼等，在預算安排時要保證，確保行政事業(yè)單位正常運轉需要。最近，稅政處梳理了今年出臺的市委市政府正式文件和楊書記、毛市長講話涉及到的財力要求，涉及具體財政政策條款共104條，其中：財政資金安排的政策條款有87條。近期，績效處提出了一個不錯的建議，值得我們有關處室作進一步研究。事實證明有一定效果。（2）實行分工負責。我們現在也要宣傳一個觀點：就是對用不了的和有問題的資金要回收。前不久，市里召開了改革攻堅座談會，提出了新一輪改革攻堅重點工作設想，涉及的內容共7項，分別是：行政管理體制改革、發(fā)展混合所有制經濟、社會事業(yè)領域改革、投融資體制改革、市政公用領域改革、財政管理體制改革和農村各項改革等。作為財政部門來講，需要特別關注2項改革：行政管理體制改革和財政管理體制改革。作為財政部門來講，就是要全面梳理職能，解決“越位”問題；財政內部就是要合理設置機構，落實責任制，這也是隊伍建設的一項重點。財政行政審批制度改革要進一步深化，政務公開要結合“陽光工程”建設，進行進一步完善。下面，我主要強調一下非稅收入收繳管理制度改革。請綜合處牽頭抓一下進度，定期向局長室匯報。（3）資源（資產）性收入改革要積極穩(wěn)妥。翟處長代表局黨組提出了下半年“加快五項建設、健全四種機制、營造三種氛圍”的隊伍建設總體設想。（1）制度保障，主要是抓內部控制制度執(zhí)行、監(jiān)督和完善。根據內控制度實施意見，檢查考核小組要定期開展檢查，不能走過場，要把問題暴露出來，包括制度上的問題，操作上的問題等等。各業(yè)務處室也可以隨時反映執(zhí)行過程中的問題，內控項目辦要及時組織制度的修改和完善。高效。主動為市委市政府出主意，想辦法；主動與部門單位進行溝通，宣傳政策；主動服務群眾，提高辦事效率。每個處室、每位同志開展各項工作要做到心中有數，提出的工作措施