【正文】 跳出財(cái)政，研究經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要有利于全市的發(fā)展，尤其要關(guān)注市本級(jí)和三城區(qū)以及濱湖區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；支出就是要研究對(duì)策，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，執(zhí)行追加程序。還有一個(gè)宣傳口徑問題，防止有負(fù)面效應(yīng)。適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，要求我們要進(jìn)一步更新理念，創(chuàng)新工作，關(guān)鍵要把握三條原則：思想上保持統(tǒng)一、凝聚合力。二、轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新工作，全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在第28次處長(zhǎng)工作會(huì)議上，我們總結(jié)了當(dāng)前面臨的財(cái)政收支平衡、單位追加要求、資金籌措以及隊(duì)伍建設(shè)“四個(gè)課題”，提出了正確定位、理念轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新工作“三項(xiàng)要求”。（4）各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步有效開展。（2）內(nèi)部管理制度體系進(jìn)一步完善。著力推進(jìn)制度和崗責(zé)體系建設(shè)，責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全今年隊(duì)伍建設(shè)有兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是制度，一個(gè)是責(zé)任。（5）開展政府收支分類改革。（3）推進(jìn)政府采購(gòu)工作。著力推進(jìn)財(cái)政改革，公共財(cái)政框架體系進(jìn)一步完善上半年，財(cái)政改革工作值得關(guān)注的主要體現(xiàn)在6個(gè)方面：（1）探索“參與式”預(yù)算試驗(yàn)。比如自主創(chuàng)新，就是我們抓住了這個(gè)全國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是市委市政府關(guān)注的焦點(diǎn)，調(diào)研報(bào)告上去，既表明了態(tài)度，也提出了建議，得到楊書記批示肯定；節(jié)會(huì)活動(dòng)、大額追加預(yù)算，是我們的難點(diǎn)。（5）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（3）完善投融資體系建設(shè)。管理方面，（1）完善工作機(jī)制。（3）加強(qiáng)了社會(huì)保障。（1）保證了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)分析收入征管中存在的問題，特別是6月份連續(xù)兩次召開全市分析會(huì)議，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)。%，；%。市財(cái)政局局長(zhǎng)半年工作總結(jié)與市財(cái)政局局長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展觀第二階段總結(jié)匯編第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè)市財(cái)政局局長(zhǎng)半年工作總結(jié)一、立足本職，扎實(shí)工作，上半年財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)良好今年是“*”規(guī)劃的開局之年，各項(xiàng)工作任務(wù)重、要求高、壓力大。（1）采取有效措施。（3）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。編制下達(dá)部門預(yù)算，保證了行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極構(gòu)建涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放平臺(tái)，安排專項(xiàng)資金支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)；建立了就業(yè)再就業(yè)市區(qū)共擔(dān)機(jī)制，安排專項(xiàng)資金支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體工作機(jī)制不斷推進(jìn)，形成了工作合力。城市建設(shè)建立了資金共擔(dān)機(jī)制，探索BT等新的建設(shè)模式。不僅查出各類違規(guī)違紀(jì)問題，還就“加強(qiáng)再就業(yè)崗位補(bǔ)貼使用管理”等提出了建議，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門作了批示。尤其是今年，各部門熱衷于節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，要求舉辦的節(jié)會(huì)活動(dòng)多達(dá)16項(xiàng)，財(cái)力要求也很高。通過公開論證和民主表決，在北塘區(qū)北大街街道和濱湖區(qū)河埒街道分別確定了3個(gè)項(xiàng)目，中央媒體給予了高度關(guān)注，得到了國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華和省財(cái)政廳包廳長(zhǎng)充分肯定。擴(kuò)大政府采購(gòu)協(xié)議供貨范圍，做好“管采分離”后的財(cái)政管理工作，積極開展治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，贏得工作主動(dòng)。組織開展4期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成20*年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。具體工作表現(xiàn)在5個(gè)方面：（1）財(cái)政內(nèi)控體系初步建立。數(shù)量上從30多項(xiàng)增加到55項(xiàng)，內(nèi)容上涵蓋了內(nèi)部管理各個(gè)方面。先后開展社會(huì)主義榮辱觀、學(xué)習(xí)黨章、出國(guó)培訓(xùn)、內(nèi)控制度等教育培訓(xùn)，組織評(píng)選“五種工作作風(fēng)”標(biāo)兵、征集廉政警言警句、廉政宣傳字畫、學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀心得體會(huì)等活動(dòng)。說到底，上述四個(gè)課題主要是“兩個(gè)平衡”問題：財(cái)政預(yù)算當(dāng)年收支平衡和城建資金運(yùn)作平衡。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有思想上的統(tǒng)一，就沒有行動(dòng)上的一致。行動(dòng)上保持一致、群策群力。文行處提出了幾個(gè)辦法，可以認(rèn)真研究。工作上上下銜接、把握方向。吃透上面精神、摸清下面實(shí)情，工作就有基礎(chǔ)和保障。二是“兩個(gè)指標(biāo)”要力爭(zhēng)。（2）對(duì)財(cái)政工作來說，有五項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。三是完善市區(qū)財(cái)政體制。年終要請(qǐng)每個(gè)處長(zhǎng)報(bào)本賬。（1）支出管理要?jiǎng)?chuàng)新模式。（3）非稅收入堅(jiān)持以收定支。各支出處室尤其是專管員要加強(qiáng)部門單位管理，開展檢查。（3）充分利用財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，尤其是預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況，體現(xiàn)到明年的專項(xiàng)資金預(yù)算編制過程中。無論如何，下半年，我們的首要任務(wù)是要保證今年重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要。加快現(xiàn)有儲(chǔ)備土地變現(xiàn)，按照征收考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大土地出讓金催繳力度。近年來，財(cái)政在城市建設(shè)安排、籌資、撥付、使用和管理上發(fā)揮了很大作用，有力確保了城市建設(shè)的實(shí)施。研究完善土地收益資金管理體制。這其中，由于財(cái)政部門是土地收益資金管理的“主角”，自然就成了矛盾焦點(diǎn)，審計(jì)查出問題財(cái)政部門也有責(zé)任。同時(shí)，要適應(yīng)中央即將出臺(tái)的土地出讓金管理辦法，認(rèn)真研究和分析，研究具體的操作。7月底、8月初，部門單位要開始編制部門預(yù)算和專項(xiàng)資金預(yù)算，9月份財(cái)政審核修改，11月份編制結(jié)束。預(yù)算按照輕重緩急進(jìn)行安排。主要有以下4個(gè)方面：（1）國(guó)家、省、市有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，比如工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等，在預(yù)算安排時(shí)要保證，確保行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。最近，稅政處梳理了今年出臺(tái)的市委市政府正式文件和楊書記、毛市長(zhǎng)講話涉及到的財(cái)力要求，涉及具體財(cái)政政策條款共104條，其中：財(cái)政資金安排的政策條款有87條。近期，績(jī)效處提出了一個(gè)不錯(cuò)的建議，值得我們有關(guān)處室作進(jìn)一步研究。事實(shí)證明有一定效果。（2）實(shí)行分工負(fù)責(zé)。我們現(xiàn)在也要宣傳一個(gè)觀點(diǎn)：就是對(duì)用不了的和有問題的資金要回收。前不久，市里召開了改革攻堅(jiān)座談會(huì)，提出了新一輪改革攻堅(jiān)重點(diǎn)工作設(shè)想，涉及的內(nèi)容共7項(xiàng)，分別是：行政管理體制改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革、投融資體制改革、市政公用領(lǐng)域改革、財(cái)政管理體制改革和農(nóng)村各項(xiàng)改革等。作為財(cái)政部門來講，需要特別關(guān)注2項(xiàng)改革：行政管理體制改革和財(cái)政管理體制改革。作為財(cái)政部門來講，就是要全面梳理職能，解決“越位”問題；財(cái)政內(nèi)部就是要合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制，這也是隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)。財(cái)政行政審批制度改革要進(jìn)一步深化，政務(wù)公開要結(jié)合“陽(yáng)光工程”建設(shè)，進(jìn)行進(jìn)一步完善。下面，我主要強(qiáng)調(diào)一下非稅收入收繳管理制度改革。請(qǐng)綜合處牽頭抓一下進(jìn)度，定期向局長(zhǎng)室匯報(bào)。（3）資源（資產(chǎn)）性收入改革要積極穩(wěn)妥。翟處長(zhǎng)代表局黨組提出了下半年“加快五項(xiàng)建設(shè)、健全四種機(jī)制、營(yíng)造三種氛圍”的隊(duì)伍建設(shè)總體設(shè)想。（1）制度保障，主要是抓內(nèi)部控制制度執(zhí)行、監(jiān)督和完善。根據(jù)內(nèi)控制度實(shí)施意見，檢查考核小組要定期開展檢查，不能走過場(chǎng)，要把問題暴露出來，包括制度上的問題，操作上的問題等等。各業(yè)務(wù)處室也可以隨時(shí)反映執(zhí)行過程中的問題，內(nèi)控項(xiàng)目辦要及時(shí)組織制度的修改和完善。高效。主動(dòng)為市委市政府出主意，想辦法；主動(dòng)與部門單位進(jìn)行溝通，宣傳政策；主動(dòng)服務(wù)群眾，提高辦事效率。每個(gè)處室、每位同志開展各項(xiàng)工作要做到心中有數(shù)，提出的工作措施