【正文】 ”，安于現(xiàn)狀、甘于平庸，不求有功、但求無(wú)過(guò)，落實(shí)上級(jí)部署敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩，開(kāi)展工作懶散消極、拈輕怕重；有的甘當(dāng)“逍遙官”，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字為先，碰到矛盾和問(wèn)題東閃西躲，玩“擊鼓傳花”；有的甘當(dāng)“滑頭官”，只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。有的干部不愿學(xué)，缺乏學(xué)習(xí)的興趣和熱情，拿起書(shū)本就發(fā)困，提起筆來(lái)就頭疼；有的不勤學(xué)，忙于開(kāi)會(huì)應(yīng)酬，沉溺各種聚會(huì)，心浮氣躁，坐不住，靜不下；有的不真學(xué)，辦公室里放幾本書(shū)，裝點(diǎn)門(mén)面、擺擺樣子，看書(shū)學(xué)習(xí)敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影、淺嘗輒止、一知半解；有的不善學(xué)，學(xué)用“兩張皮”，學(xué)而不思、學(xué)而不行。這些年，全市政府系統(tǒng)黨員干部主流是好的，特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)思想洗禮、作風(fēng)錘煉、實(shí)踐砥礪，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，行政效能有了很大提高，黨員干部補(bǔ)強(qiáng)了精神之“鈣”，干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。市委一屆七次全會(huì)作出了“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”的重大決定，明確提出到2018年和2020年，農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到xx元、xx元以上。為此，我們必須把牢“三嚴(yán)三實(shí)”的行為準(zhǔn)則，以“三嚴(yán)三實(shí)”敲一敲自己的靈魂、照一照自己的思想、量一量自己的行為，正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)之間的關(guān)系，把簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革“當(dāng)頭炮”，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，努力打造服務(wù)型政府。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變作為“牛鼻子”來(lái)抓。面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇，如何充分發(fā)揮好“先行先試”的作用，完成習(xí)總書(shū)記提出的“兩新”歷史使命，是擺在我們面前的大課題，也是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。對(duì)于xx試驗(yàn)區(qū)，黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷，省委、省政府高度重視，社會(huì)各界十分關(guān)注?！叭龑?shí)”是目標(biāo)，是落腳點(diǎn)。“三嚴(yán)”突出的是一個(gè)“嚴(yán)”字，凝結(jié)了共產(chǎn)黨人崇高遠(yuǎn)大的政治追求、政治品格、政治要求。我們不能把“三嚴(yán)三實(shí)”孤立起來(lái)，兩者之間既緊密聯(lián)系、又是相互促進(jìn)的?！叭龑?shí)”既是對(duì)一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際這一思想路線的拓展和深化，也是對(duì)求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效這一工作方法的繼承和發(fā)展。具體來(lái)講，“三嚴(yán)”是我們黨的核心價(jià)值、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，蘊(yùn)含的是馬克思主義信仰，體現(xiàn)的是卓越政治品質(zhì)，反映的是鐵的紀(jì)律要求。5月16日，志剛書(shū)記為全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講了一堂生動(dòng)的專(zhuān)題黨課。去年3月9日，習(xí)總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！贝撕?，總書(shū)記又在多個(gè)場(chǎng)合、多次講話中要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴(yán)三實(shí)”。大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，以良好狀態(tài)、清廉形象和務(wù)實(shí)行動(dòng)，全力推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展，為“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。嚴(yán)以修身，就是要對(duì)黨忠誠(chéng)，重視黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。謀事要實(shí)，就是要一切從實(shí)際出發(fā)，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際，杜絕“拍腦門(mén)決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人”的不良作風(fēng)，用扎實(shí)的作風(fēng)、踏實(shí)的心態(tài)謀劃好各項(xiàng)工作。一方面，“三嚴(yán)三實(shí)”各有側(cè)重點(diǎn)?！叭龑?shí)”強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)“實(shí)”字，體現(xiàn)的是共產(chǎn)黨人嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作目標(biāo)、工作態(tài)度、工作方法?！叭龂?yán)”不立，“三實(shí)”就失去了理論支撐，只有做到“三嚴(yán)”，才能為“三實(shí)”打下牢固的思想基礎(chǔ)；“三實(shí)”是“三嚴(yán)”的具體體現(xiàn)，沒(méi)有“三實(shí)”或做不到“三實(shí)”，“三嚴(yán)”就成了空洞的東西。去年，習(xí)總書(shū)記先后3次對(duì)試驗(yàn)區(qū)作出重要指示，特別是“5如果不牢牢抓住目前的重大發(fā)展機(jī)遇，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，貽誤加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的大好時(shí)機(jī)，我們將無(wú)法向黨中央、國(guó)務(wù)院交代，無(wú)法向880多萬(wàn)各族群眾交代。當(dāng)前，我市正處于提速趕超的關(guān)鍵時(shí)期，越是欠發(fā)達(dá)，越需要市場(chǎng)的力量，越需要政府的服務(wù)。第三，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，是認(rèn)真落實(shí)市委一屆七次全會(huì)精神的重要保證。但從xx年底的指標(biāo)完成情況看，全市農(nóng)民人均可支配收入只有6220元，要達(dá)到xx元的目標(biāo)，年均要增長(zhǎng)820元以上；全市還有5個(gè)貧困縣、173個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1981個(gè)貧困村、166萬(wàn)貧困人口，、深山區(qū)、石山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，是扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。但認(rèn)真對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，在我們一些干部身上，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，離人民群眾要求還有很大差距。我去調(diào)研的時(shí)候，問(wèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志今年全市“兩會(huì)”提出了哪些發(fā)展思路。這些現(xiàn)象，都是為官不為、懶政怠政的具體體現(xiàn)。有的專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，對(duì)本職工作不懂行、不在行、不內(nèi)行，甘當(dāng)“南郭先生”濫竽充數(shù)；有的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，習(xí)慣于“吃老本”，不善于學(xué)習(xí)研究和應(yīng)用新生事物，結(jié)果是老辦法不管用，新辦法不會(huì)用；有的群眾工作能力不強(qiáng)，不愿、不會(huì)甚至不敢與群眾打交道。有的華而不實(shí)，花拳繡腿，熱衷于搞形象工程、面子工程、作秀工程，危房改造“刷白墻、戴帽子”，甚至“打腫臉來(lái)充胖子”。有的部門(mén)衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，推諉扯皮，遇到問(wèn)題“打太極”，遇到困難“踢皮球”，導(dǎo)致“群眾跑來(lái)跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去，部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，會(huì)議議來(lái)議去，問(wèn)題從哪來(lái)又回哪去”，證明“你媽是你媽”之類(lèi)事情仍然屢屢發(fā)生。少數(shù)權(quán)力較為集中的單位違紀(jì)違法問(wèn)題仍然存在，一些重要領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。在去年省人口計(jì)生目標(biāo)考核中，市計(jì)生協(xié)會(huì)個(gè)別干部收受被調(diào)查單位禮金后隱瞞真相，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。上述問(wèn)題，從表面上看，都是作風(fēng)不正的表現(xiàn)，但從根子上講，還是違背“三嚴(yán)三實(shí)”、對(duì)黨不忠誠(chéng)、個(gè)人不干凈、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，盡管只存在少數(shù)黨員干部身上，但務(wù)必要引起我們高度警醒。德是做人之本、立世之要、為官之基。面對(duì)消費(fèi)主義、拜金主義、物質(zhì)主義的沖擊，我們個(gè)別黨員干部迷失了方向。共產(chǎn)黨的核心價(jià)值是為人民服務(wù)。三要始終慎獨(dú)慎微。所謂慎微，就是要在細(xì)微之處能夠保持警惕、警覺(jué)、警醒，不以善小而不為，不以惡小而為之。養(yǎng)才氣長(zhǎng)本領(lǐng)是應(yīng)對(duì)“能力不足危險(xiǎn)”的有效途徑。結(jié)合我市實(shí)際，我們既要看到試驗(yàn)區(qū)建立27年來(lái)取得的巨大成就，堅(jiān)定發(fā)展信心和決心；又要找準(zhǔn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距、小康指標(biāo)的短板，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感；既要清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要善于抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，逆勢(shì)而上；既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)、搶抓發(fā)展先機(jī)，又要兼顧當(dāng)前、鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量。要自覺(jué)貫徹民主集中制，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央；既要積極發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，又要自覺(jué)維護(hù)集中統(tǒng)一，認(rèn)真負(fù)責(zé)地貫徹執(zhí)行集體的決定。當(dāng)前，xx試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要珍惜難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，深化改革、銳意創(chuàng)新、埋頭苦干、同心攻堅(jiān)，闖出新路子、探索新經(jīng)驗(yàn)，不辱使命，不負(fù)眾望。一分部署，九分落實(shí)。革命先賢李大釗曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“凡事都要腳踏實(shí)地去做，不馳于空想，不騖于虛聲，而惟求實(shí)的態(tài)度，作踏實(shí)的工夫。要做到正確對(duì)待自己，就要善于把握自己。官位再高，你不為人民服務(wù)，也是沒(méi)有用的；官位再低，你總是想著人民，為人民服務(wù)，人民就不會(huì)忘記你。事業(yè)觀、政績(jī)觀反映著黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，決定著干事創(chuàng)業(yè)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和成效。組織和群眾的眼睛是雪亮的，只要干出成績(jī)，組織和群眾是看得見(jiàn)的。一要愛(ài)讀善讀。黨員干部要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任、一種自覺(jué)追求，在學(xué)習(xí)中陶冶情操、開(kāi)闊胸襟、提高修養(yǎng)。黨員干部除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的知識(shí)基礎(chǔ)外，還要堅(jiān)持在干中學(xué)，在學(xué)中干，通過(guò)不斷歷練，成為一個(gè)有書(shū)卷氣的干部，成為一個(gè)既有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、又有較高理論水平的干部。寧?kù)o以致遠(yuǎn)，淡泊以明志。群眾看領(lǐng)導(dǎo)，黨員看干部?！彼呀Y(jié)交關(guān)系視為“一生成敗之所系”。要凈化好“四個(gè)圈”：純潔自己的社交圈，凈化自己的生活圈，規(guī)范自己的工作圈，管住自己的活動(dòng)圈。如果成天忙于應(yīng)酬，不學(xué)習(xí)充電、消化政策，不下基層調(diào)查研究、掌握第一手情況，不思考和解決存在的突出問(wèn)題，結(jié)果不僅損害黨和人民的事業(yè)，而且影響干部的身心健康和素質(zhì)提升，也會(huì)在群眾中產(chǎn)生不良影響。別以為自己有多了不起，很多人實(shí)際是沖著你手中權(quán)力來(lái)的?！盀檎溃自谇辶?；清廉之策，貴在堅(jiān)持；守得清廉，凈土一方。魚(yú)和熊掌不可兼得。很多貪官倒下了，在懺悔錄中講到，整天提心吊膽，睡也睡不踏實(shí)，幸福感也沒(méi)有了，稍微有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就在那兒打顫。千里之堤，潰于蟻穴。君子贈(zèng)人以言，小人贈(zèng)人以利。在管住自己的同時(shí)，還要管好親屬，管住身邊工作人員。（一）在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧上務(wù)求實(shí)效。在精準(zhǔn)扶貧工作方法上，要堅(jiān)持做到“六個(gè)精準(zhǔn)”：根據(jù)不同資源環(huán)境、貧困類(lèi)型、市場(chǎng)條件，不斷完善路徑，提高針對(duì)性，做到思路更加精準(zhǔn)；認(rèn)真研究致貧原因、貧困程度、脫貧難度，全面準(zhǔn)確把握貧困狀況，做到對(duì)象更加精準(zhǔn)；堅(jiān)持“一村一法、一戶一策”，實(shí)施差異化扶持，優(yōu)化扶貧資源配置，做到措施更加精準(zhǔn)；積極爭(zhēng)取財(cái)政投入和社會(huì)資金參與，探索農(nóng)村“四權(quán)”抵押方式，創(chuàng)新“有償使用、滾動(dòng)發(fā)展”和“入股企業(yè)（合作社）、參與分紅”模式，做到資金更加精準(zhǔn)；強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作機(jī)制，扎實(shí)抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，精準(zhǔn)選派“第一書(shū)記”，做到幫扶更加精準(zhǔn)；強(qiáng)化貧困縣、貧困鄉(xiāng)考核，完善貧困退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，做到管理更加精準(zhǔn)。確保到2018年，5個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、173個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部實(shí)現(xiàn)省級(jí)“脫貧摘帽”。多年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠“煤電煙”三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐，去年“煤電煙”%、%，新能源汽車(chē)、電子信息、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)尚在培育發(fā)展中，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“撐”不起、新興產(chǎn)業(yè)“接”不上的發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，堅(jiān)持烤煙種植和卷煙生產(chǎn)“兩手抓”，促進(jìn)烤煙生產(chǎn)向生態(tài)煙葉轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)卷煙擴(kuò)能技改，著力打造xx特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌。xx山川秀麗，但生態(tài)基礎(chǔ)十分脆弱，很容易受到損害而難以修復(fù)。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)的“源頭活水”，統(tǒng)籌制定好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快實(shí)施“綠色xx”行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)宜林荒山荒地綠化，將符合政策條件的25度以上坡耕地全部實(shí)施退耕還林還草。堅(jiān)持xx試驗(yàn)區(qū)拒絕污染項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決關(guān)閉嚴(yán)重污染企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)治山、治水、治氣、治渣“四治工程”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理，加快實(shí)施石漠化和水土流失治理，建立森林保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢“兩江”上游生態(tài)屏障，使xx青山常在、碧水常流、空氣常新。當(dāng)前，我市的城鎮(zhèn)化率仍然處于一個(gè)較低水平，、加之城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)較為混亂，空間開(kāi)發(fā)無(wú)序，管理運(yùn)行效率不高，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。（五）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上務(wù)求實(shí)效。注重大中小“三動(dòng)脈”協(xié)同推進(jìn)通道建設(shè)。注重水電訊“三保障”強(qiáng)化通道配套供給。（六）在深化改革開(kāi)放上務(wù)求實(shí)效。對(duì)外開(kāi)放要強(qiáng)化招商引資工作實(shí)效，把重點(diǎn)放在引進(jìn)新項(xiàng)目、落實(shí)簽約項(xiàng)目、推進(jìn)開(kāi)工項(xiàng)目和服務(wù)投產(chǎn)項(xiàng)目上來(lái)，著力引進(jìn)和發(fā)展一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，要以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為抓手，加大政府投入力度，積極鼓勵(lì)社會(huì)參與，進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，努力實(shí)現(xiàn)既補(bǔ)短板、惠民生，又?jǐn)U需求、促發(fā)展。就業(yè)是民生之基、創(chuàng)業(yè)是富民之源，我們要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為群眾脫貧致富奔小康的重要舉措，針對(duì)180萬(wàn)常年在外務(wù)工人口，有序推動(dòng)富余勞動(dòng)力多元化轉(zhuǎn)移，將豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為充裕的人力資本；大力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，積極支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。一方面，要處理好“放權(quán)”與“管理”的關(guān)系。既要大力推進(jìn)行政審批制度建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將“權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”；又要以創(chuàng)新的思維，積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政府管理新機(jī)制，著力解決“權(quán)力不肯放、事情不愿管”的問(wèn)題，切實(shí)防止“放了審批的權(quán)，就不問(wèn)監(jiān)管的事”的問(wèn)題。各級(jí)政府及部門(mén)黨組作為本次專(zhuān)題教育的責(zé)任主體，要把抓好本系統(tǒng)本單位“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，認(rèn)真謀劃安排，精心組織實(shí)施，扎實(shí)有效推動(dòng)。特別是主要負(fù)責(zé)同志，更要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，在專(zhuān)題教育中時(shí)時(shí)處處帶好頭，把“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，把“實(shí)”的作風(fēng)樹(shù)起來(lái)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等原文原著，深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”蘊(yùn)含的新思想、新要求，準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵和精髓要義，努力學(xué)深吃透、融會(huì)貫通，入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓建章立制。要“側(cè)耳聽(tīng)”，以座談、走訪、問(wèn)卷等形式，征求干部群眾、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，找準(zhǔn)“為官不為”問(wèn)題；要“面對(duì)面”，高質(zhì)量的開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，面對(duì)面交心談心，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，真刀真槍地提問(wèn)題、促