【正文】 ? 能夠?qū)崟r(shí)顯示信息采集員、執(zhí)法車(chē)輛的在崗情況及位置信息，并且可以對(duì)歷史軌跡進(jìn)行回放； ? 具有查詢(xún)監(jiān)督員、執(zhí)法車(chē)輛詳細(xì)信息的功能； ? 具有查詢(xún)城市管理問(wèn)題的圖片、辦理過(guò)程等詳細(xì)信息功能； ? 實(shí)現(xiàn)地圖與屬性信息的互動(dòng)查詢(xún)； ? 實(shí)現(xiàn)圖文一體化的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果大屏幕展示功能。通過(guò)大屏幕可直觀地了解全市各區(qū)、各街道、社區(qū)以及網(wǎng)格的城市部件信息、監(jiān)督員信息、問(wèn)題處理信息、評(píng)價(jià)信息等內(nèi)容，便于監(jiān)督指揮中心和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更加 直觀的掌握全市城市管理狀況。 4）記時(shí)管理 能夠?qū)Π妇硖幚淼拿總€(gè)階段以及任務(wù)派遣響應(yīng)及處理情況進(jìn)行記時(shí)處理，詳細(xì)記錄案卷辦理每個(gè)階段的處理時(shí)間；根據(jù)不同部門(mén)和區(qū)域定制的處理時(shí)限，對(duì)超過(guò)期限的案卷或任務(wù)自動(dòng)進(jìn)行催辦通知，并對(duì)超期案卷報(bào)警。實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程中的所有案卷進(jìn)行監(jiān)督和管理的功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急問(wèn)題處理、案卷處理和流轉(zhuǎn)全程控制，同時(shí)可查看城市管理監(jiān)督員在崗情況，可對(duì)案卷流轉(zhuǎn)進(jìn)行督辦和插入意見(jiàn)信息，系統(tǒng)支持智能手機(jī)端的應(yīng)用。 協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督指揮中心監(jiān)督受理處和監(jiān)督指揮中心的指揮協(xié)調(diào)處、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，采用工作流，通過(guò)瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢(xún)。 4）具備與 監(jiān)督員的交互 應(yīng)實(shí)現(xiàn)向監(jiān)督員發(fā)送核實(shí)消息；并且可以接收監(jiān)督員核實(shí)消息反饋、核查信息功能。 因此，“呼叫中心受理子系統(tǒng)”的主要功能就是為呼叫中心坐席人員提供城市管理問(wèn)題的受理、登記、立案、定位和轉(zhuǎn)發(fā)等功能服務(wù)。該系統(tǒng)依托移動(dòng)設(shè)備，采用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，通過(guò)城市部件和事件分類(lèi)編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問(wèn)題的 GIS定位，文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。 考核評(píng)價(jià)可以按照區(qū)域、部門(mén)和崗位進(jìn)行，考核內(nèi)容可以按照評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)以等級(jí)顏色在地5 圖上直觀顯示。 案件核查 監(jiān)督指揮中心指揮協(xié)調(diào)處把處理結(jié)果轉(zhuǎn)發(fā)給監(jiān)督受理處，監(jiān)督受理處在接到專(zhuān)業(yè)部門(mén)反饋的信息后，應(yīng)及時(shí)的指派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 公眾舉報(bào)熱線反映的問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)批件轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)部件、事件問(wèn)題由市級(jí)監(jiān)督中心接線員統(tǒng)一接收，并通知相應(yīng)區(qū)域的監(jiān) 督員進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)后再批轉(zhuǎn)值班長(zhǎng)進(jìn)行判別立案受理。業(yè)務(wù)流程劃分為以下七個(gè)階段：信息收集階段、案卷建立階段、任務(wù)派遣階段、任務(wù)處理反饋階段、案件核查 、案件結(jié)案階段和綜合評(píng)價(jià)階段。 數(shù)字城管系 統(tǒng)是城市信息化的一個(gè)關(guān)鍵部分，要在遵循建設(shè)部相關(guān)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合濟(jì)寧市的市情建設(shè)濟(jì)寧市城管系統(tǒng)。 3 ，對(duì)數(shù)據(jù)采取集中管理和存儲(chǔ)的模式，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)良好，具有迅速的數(shù)據(jù)檢索能力。 第二章 應(yīng)用系統(tǒng)及軟件平臺(tái)技術(shù)要求 具體建設(shè)目標(biāo)分批同時(shí)進(jìn)行，有三項(xiàng)內(nèi)容： 第一項(xiàng)內(nèi)容： 2021年 10月 1日前完成視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮中心、呼叫中心平臺(tái)建設(shè)； 第二項(xiàng)內(nèi)容： 2021年 11月 30日前完成濟(jì)寧市“網(wǎng)格化劃分及部件普查工作”； 第三項(xiàng)內(nèi)容： 2021年 12月 30日前城市部件數(shù)字化上線運(yùn)行 。因此，一方面系統(tǒng)在提交之前應(yīng)該反復(fù)測(cè)試，把錯(cuò)誤減少到最小程度，保證系統(tǒng)的正常的運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，系統(tǒng)必須有足夠的健壯性，在發(fā)生意外情況下，能夠很好的處理并給出錯(cuò)誤提示，并且能夠得到及時(shí)的恢復(fù)，減少不必要的損失。 安全性原 則 由于整個(gè)系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)大多屬于政府的內(nèi)部資料和 1： 2021 空間地理信息，這些數(shù)據(jù)的安全性至關(guān)重要，因此，系統(tǒng)應(yīng)遵循安全性的原則。 全民參與原則 克服其他城市系統(tǒng)封閉循環(huán)的缺點(diǎn)，堅(jiān)持開(kāi)放性，加大宣傳力度，發(fā)揮社會(huì)、志愿者隊(duì)伍以及居民的監(jiān)督作用，動(dòng)員群眾廣泛參與城市管理，充分利用熱線電話、網(wǎng)站等反映、監(jiān)督城市管理問(wèn)題。保證數(shù)字城管系統(tǒng)與其它電子政務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。1 濟(jì)寧市數(shù)字化城管項(xiàng)目建設(shè)方案 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第 一 章 系統(tǒng)建設(shè)原則 資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則 在濟(jì)寧市多年的信息化建設(shè)過(guò)程中，積累了豐富的信息化資源，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)充分共享現(xiàn)有的已建成系統(tǒng)資源，避免重復(fù)建設(shè)。 易用性原則 在保證軟件功能的前提下，軟件設(shè)計(jì)要符合不同的人群需求，特別是終端操作軟件的設(shè)計(jì)，應(yīng)具有人性化的界面效果，方便實(shí)用的查詢(xún)功能，高效便捷的操作方式。 因地制宜原則 充分借鑒其它城市管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合 濟(jì)寧市的實(shí)際情況，在全面完成建設(shè)部統(tǒng)一工作要求基礎(chǔ)上，注重實(shí)效，側(cè)重解決本地區(qū)城市管理突出問(wèn)題，力求在數(shù)字化城市管理模式方面，進(jìn)行有益的探索，力爭(zhēng)有所創(chuàng)新，建立示范模式。本系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)將安全性問(wèn)題分為以下三種情況：一是防止外部非法用戶(hù)訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)；二是防止內(nèi)部合法用戶(hù)的越權(quán)訪問(wèn)；三是意外的數(shù)據(jù)損害。 開(kāi)放性原則 信息系統(tǒng)的開(kāi)放性可以說(shuō)是系統(tǒng)生命力的表現(xiàn)，只有開(kāi)放的系統(tǒng)才能夠兼容和不斷發(fā)展，才能保證前期投資持續(xù)有效，保證系統(tǒng)可分期逐步發(fā)展和整個(gè)系 統(tǒng)的越來(lái)越完善，系統(tǒng)在運(yùn)行環(huán)境的軟件平臺(tái)選擇上要符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠較為容易地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的升級(jí)和擴(kuò)充，以適應(yīng)后續(xù)工程和適應(yīng)有關(guān)政策法規(guī)以及信息技術(shù)的發(fā)展變化。 應(yīng)用軟件系統(tǒng)的總體需求如下： 國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的軟件開(kāi)發(fā)、軟件測(cè)試及驗(yàn)收過(guò)程模式，遵循 J2EE規(guī)范開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。 ，文本信息交換的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)控制在 1秒以?xún)?nèi)，圖片、聲音信息交換響應(yīng)時(shí)間控制在 10秒以?xún)?nèi)。 ： GB/T2260 中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃編碼 GB/T7929 1： 500、 1： 1000、 1： 2021地形圖圖式 GB 11714 全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則 CJJ100 城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 GB 地名標(biāo)牌 GB/T 18521 地名分類(lèi)與類(lèi)別代碼編制規(guī)則 GB／ T10114 縣以下行政區(qū)劃代碼編碼規(guī)則 CJJ 103 城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) CJJ/T1062021 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 CJJ/T 2132021 城市市政監(jiān)管信息化 單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則 CJJ/T 2142021 城市市政監(jiān)管信息化 部件和事件分類(lèi)與編碼 CJJ/T 2152021 城市市政監(jiān)管信息化 地理編碼 、事件的分類(lèi)在建設(shè)部編碼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合濟(jì)寧市的城市特點(diǎn)，完善并不斷充實(shí)，具備適應(yīng)今后其它相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及信息收集 按反映渠道將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是由各區(qū)域信息采集監(jiān)督員主動(dòng)巡查、發(fā)現(xiàn)的部件、事件問(wèn)題；另外一類(lèi)是公眾舉報(bào)熱線和領(lǐng)導(dǎo)批件轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)部件、事件問(wèn)題。 任務(wù)派遣 監(jiān)督指揮中心指揮協(xié)調(diào)處的派遣員按照《指揮手冊(cè)》要求的原則，分別對(duì)已登記受理問(wèn)題進(jìn)行綜合判別并將工作表單派送到各專(zhuān)業(yè)部門(mén)。 案件結(jié)案 在收到監(jiān)督員轉(zhuǎn)發(fā)的核查信息后，根據(jù)實(shí)際情況，監(jiān)督指揮中心監(jiān)督 受理處的值班長(zhǎng)對(duì)于已經(jīng)處置完畢的案件進(jìn)行結(jié)案處理，對(duì)于沒(méi)有處置完畢的案件，值班長(zhǎng)將會(huì)對(duì)案件進(jìn)行重新指派。 根據(jù)建設(shè)部相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，濟(jì)寧市數(shù)字化城管系統(tǒng)主要應(yīng)包括：建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)功能模塊。 1）客戶(hù)端功能 2）服務(wù)端功能 6 城管通軟件服務(wù)器端實(shí)現(xiàn)手機(jī)上報(bào)問(wèn)題的接收，實(shí)現(xiàn)手機(jī)和協(xié)同平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換，功能包括： 1） 提供各種信息查詢(xún)服務(wù)的支撐； 2） 提供地理編碼查詢(xún)服務(wù)； 3） 提供數(shù)據(jù)同步服務(wù)； 4） 提供無(wú)線定位服務(wù)； 5） 提供數(shù)據(jù)協(xié)同管理和交換服務(wù)； 6） 提供通知服務(wù)； 該軟件主要為城市管理監(jiān)督員量身定做，采用 windows智能手機(jī)，通過(guò)無(wú)線傳輸方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)表單、問(wèn)題照片的傳輸；通過(guò)手機(jī) GPS模塊，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星定位功能。 1）業(yè)務(wù)受理 對(duì)于監(jiān)督員上報(bào)的市政管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)受理，并且能根據(jù)監(jiān)督員上報(bào)市政管理問(wèn)題信息中包括的坐標(biāo)信息，在地圖中自動(dòng)標(biāo)識(shí)出問(wèn)題發(fā)生位置 ；對(duì)于社會(huì)公眾舉報(bào)的問(wèn)題，能通過(guò)手工登記的問(wèn)題位置描述，在地圖上搜索并定位到問(wèn)題發(fā)生位置。 5）具備新問(wèn)題或任務(wù)反饋信息實(shí)時(shí)提示功能 當(dāng)有新問(wèn)題上報(bào)或任務(wù)反饋信息時(shí)，可以通過(guò)彈出對(duì)話框提示，語(yǔ)音提示等方式實(shí)現(xiàn)提醒功能。系統(tǒng)提供了基于工作流的協(xié)同管理、工作處理等方面的應(yīng)用，對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理。 子系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)： 1）任務(wù)分派管理 能根據(jù)案卷信息和相關(guān)事件、部件的歸屬部門(mén)自動(dòng)識(shí)別相應(yīng)的處理部門(mén)，并交由相應(yīng)權(quán)限的人員進(jìn)行任務(wù)的派遣。 5）案件查詢(xún)、統(tǒng)計(jì) 具備案卷查詢(xún)功能，用戶(hù)可以自己設(shè)定查詢(xún)條件對(duì)案卷進(jìn)行查詢(xún)或統(tǒng)計(jì)；查詢(xún)類(lèi)型和統(tǒng)計(jì)應(yīng)可以擴(kuò)充，根據(jù)用 戶(hù)需要由管理員進(jìn)行維護(hù)。 結(jié)合城市管理系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，大屏幕系統(tǒng)的顯示區(qū)域可分為三個(gè)部分，具體包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動(dòng)信息區(qū)和詳細(xì)信息顯示區(qū)。 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的使用對(duì)象是監(jiān)督指揮中心的使用人員以及各個(gè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)大 屏幕不僅展示全市宏觀城市管理情況，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和指揮；而且還能夠展示個(gè)體的工作狀況，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)督功能。系統(tǒng)管理人員無(wú)需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體結(jié) 構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確地使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)擴(kuò)展。 3）物理圖層定義 物理圖層定義實(shí)現(xiàn)城市管理地理信息系統(tǒng)中所涉及的所有的物理圖層的定義。 一個(gè)物理圖層可以被多個(gè)邏輯圖層引用，所以可以通過(guò)圖層名稱(chēng)中定義圖層名稱(chēng)加以區(qū)別，系統(tǒng)缺省圖層名稱(chēng)為工作表單中的物理圖層名稱(chēng)。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)主要由系統(tǒng)管理員使用。 主要功能參考下圖： 11 主要功能： 1）組織機(jī)構(gòu)管理 應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)人員信息的管理，包括人員、部門(mén)、崗位等資料的管理；可以靈活配置人員的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、地圖操作等權(quán)限的管理。提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)，進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)提供計(jì)算的方式。 3）地理編碼信息獲取 地理編碼引擎根據(jù)地理編碼索引號(hào)，在地理編碼庫(kù)中定位到地理編碼，獲取地理編碼信息。 該子系統(tǒng)面向具有地圖使用權(quán)限的部門(mén)和操作人員，實(shí)現(xiàn)對(duì)基于地理編碼引擎的地圖搜索服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地圖快速定位功能。 1）各級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)數(shù)據(jù)交換 數(shù)據(jù)交換內(nèi)容包括案卷數(shù)據(jù)、綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和地理信息數(shù)據(jù)等。通過(guò)基于“數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)”的信息存儲(chǔ)和信息查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史數(shù)據(jù)按期或?qū)崟r(shí)的統(tǒng)計(jì)，并通過(guò)城市管理評(píng)價(jià)體系運(yùn)算評(píng)價(jià)等級(jí)，將其以圖形化或表格化的方式顯示出來(lái)。 區(qū)域評(píng)價(jià)功能 以單元網(wǎng)格、社區(qū)、街道、行政區(qū)等區(qū)域?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，按不同周期統(tǒng)計(jì)各單元區(qū)域的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果。使用無(wú)線數(shù)據(jù)采集工具，將采集到的城市事（部件）的相關(guān)信息，包括事（部）件的類(lèi)型、相關(guān)圖片、錄音資料以及位置坐標(biāo)等信息通過(guò) GPRS數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)或 CDMA技術(shù)傳至服務(wù)器。 、受理子系統(tǒng)與協(xié)同工作子系統(tǒng)接口 采集器主要用于城市事（部）件信息的采集，并將采集的結(jié)果通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绞芾碜酉到y(tǒng)，受理子系統(tǒng)經(jīng)過(guò)立案處理后進(jìn)入?yún)f(xié)同工作子系統(tǒng)。采集員根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并將核查結(jié)果反饋到協(xié)同工作子系統(tǒng)的流程節(jié)點(diǎn)中。 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)是整個(gè)數(shù)字城管系統(tǒng)的顯示、監(jiān)督、指揮中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)視頻監(jiān)控信號(hào)、衛(wèi)星電視信號(hào)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、 GIS 電子地圖、 GPS衛(wèi)星定位信號(hào)及各種計(jì)算機(jī)圖像信息的綜合顯示，形成一個(gè)查詢(xún)準(zhǔn)確、顯示全面 、操作便捷、管理高效、美觀實(shí)用的信息監(jiān)控管理系統(tǒng)，各子系統(tǒng)的軟件接口必須符合相應(yīng)的國(guó)家、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)才能與大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)無(wú)縫連接。 配置 24G DDR3 內(nèi)存 。 配置 RAID 0， 1, 5， SAS RAID卡 512M 緩存 。 具備 BMC 芯片，具備 KVM OVER IP、遠(yuǎn)程開(kāi)關(guān)機(jī)、虛擬媒體（ Imedia）等功能，提供遠(yuǎn)程管理軟件 。 配置 24G DDR3 內(nèi)存 。 配置 RAID 0， 1, 5， SAS RAID卡 512M 緩存 。 具備 BMC 芯片，具備 KVM OVER IP、遠(yuǎn)程開(kāi)關(guān)機(jī)、虛擬媒體（ Imedia）等功能，提供遠(yuǎn)程管理軟件 。 配置 24G DDR3 內(nèi)存 。 配置 RAID 0， 1, 5， SAS RAID卡 512M 緩存 。 具備 BMC 芯片，具備 KVM OVER IP、遠(yuǎn)程開(kāi)關(guān)機(jī)、虛擬媒體（ Imedia）等功能，提供遠(yuǎn)程管理軟件 。 配置 24G DDR3 內(nèi)存 。 配置 RAID 0， 1。 具備 BMC 芯片，具備 KVM OVER IP、遠(yuǎn)程開(kāi)關(guān)機(jī)、虛擬媒體（ Imedia）等功能，提供遠(yuǎn)程管理軟件 。 套 1 3 GIS平臺(tái)軟件 支持 ArcGIS 的 Shapefile文件等主流 GIS數(shù)據(jù)格式 套 1 4 殺毒軟件 網(wǎng)絡(luò)版， 客戶(hù)端支持?jǐn)?shù) 50/中心，支持 Windows、Unix、 Linux等操作系統(tǒng)，全面防毒掃描 套 1 5 應(yīng)用中間件軟件 應(yīng)用中間件系統(tǒng)必須支持基于 J2EE體系架構(gòu)的業(yè)務(wù)邏輯處理環(huán)境和應(yīng)用部 署環(huán)境。 ? 支持 ANSISQL9 ANSISQL99等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 支持高可用運(yùn)行環(huán)境。 ? 支 持 C2或以上級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)、多級(jí)安全控制。 ? 支持多種索引技術(shù)，有效提高查詢(xún)效率 , 支持在線重建索引。 ? 支持不依賴(lài)于第三方軟件和存儲(chǔ)的異地雙機(jī)和多機(jī)熱備。 20 ? 數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)提供深度數(shù)據(jù)挖掘和分析功能。 Microsoft Project174。 ? 應(yīng)用中間件應(yīng)該提供最新版本保證性能和功能的先進(jìn)性。 項(xiàng)目實(shí)施要求 本