【正文】 地單位、礦山企業(yè)、地勘單位等有關(guān)部門(mén)和單位的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，促進(jìn)相互理解和支持。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，實(shí)行執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制。依法行政、照章辦事。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，在思想上政治上同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央和省委的權(quán)威，確保黨和國(guó)家的方針政策在國(guó)土資源系統(tǒng)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)公務(wù)員繼續(xù)教育，選派人員參加行政學(xué)院、黨校等組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步做好組織實(shí)施工作。每年開(kāi)展一至兩次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，適時(shí)邀請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干或?qū)＜覍W(xué)者授課，堅(jiān)持干部學(xué)習(xí)制度化。二、理清思路，把握重點(diǎn)，明確任務(wù)，把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作落到實(shí)處改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作總體要求和思路是：以先進(jìn)性教育活動(dòng)為主線，以抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大整改成果為切入點(diǎn)，以“為黨旗添光彩、為崛起當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以改進(jìn)“兩風(fēng)”、增進(jìn)“兩情”為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全規(guī)范、高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作水平和工作效率，推動(dòng)省委、省政府各項(xiàng)工作部暑的落實(shí)，營(yíng)造我省加快發(fā)展，奮力崛起的良好環(huán)境。結(jié)合我廳實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的部暑和要求，把深化改革，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)依法行政，作為轉(zhuǎn)變職能、改善管理、提高效能、樹(shù)立良好形象的重要措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力推進(jìn)，取得了較好的成效。但離省委、省政府的要求，還有很大差距，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，如少數(shù)同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法水平不高，辦事效率有待于進(jìn)一步提高。結(jié)合我廳實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展好以下幾個(gè)方面工作：（一）大力倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性，理論聯(lián)系實(shí)際，做到真學(xué)、真懂、真信、真用；學(xué)習(xí)政策業(yè)務(wù)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，通過(guò)學(xué)習(xí)研討提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)土資源管理工作。聯(lián)系實(shí)際，搞好自學(xué)。對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、科技知識(shí)的學(xué)習(xí)和教育，全年要有學(xué)習(xí)總體安排，每季度有具體學(xué)習(xí)計(jì)劃，有安排，有檢查。根據(jù)工作需要，適時(shí)選派干部進(jìn)行上掛下掛鍛煉，加快干部的成長(zhǎng)。要增強(qiáng)組織觀念，增強(qiáng)大局觀念，對(duì)省委、省政府和國(guó)土資源部交辦的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦好、按時(shí)完成，重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源管理法律法規(guī)和廳已出臺(tái)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高行政執(zhí)法水平，進(jìn)一步推進(jìn)全省國(guó)土資源管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。重視從群眾舉報(bào)、媒體披露和動(dòng)態(tài)巡查等多種渠道中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，分級(jí)查處。掌握重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)向，提前準(zhǔn)備，主動(dòng)服務(wù)。進(jìn)一步完善“窗口辦文”制度，按照“窗口接待，接辦分離，封閉運(yùn)行，限時(shí)辦結(jié)”的原則，對(duì)國(guó)土資源行政審批辦文程序進(jìn)行規(guī)范。創(chuàng)“三優(yōu)文明”機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭勤儉辦事業(yè)，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度、把好關(guān)。切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作。認(rèn)真按照國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署要求組織征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合價(jià)的制定發(fā)布實(shí)施工作，解決好群眾關(guān)心的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。繼續(xù)認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)涉及國(guó)土資源信訪突出問(wèn)題和群體性上訪事件的排查處理工作，全面梳理可能引發(fā)群體性上訪事件的苗頭并及時(shí)疏導(dǎo)。制定和實(shí)施年度防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)和完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度。（五）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善《黨支部實(shí)施目標(biāo)管理意見(jiàn)》，重點(diǎn)推進(jìn)“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，健全黨員組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，全面加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。按照廳黨組制訂的《*省國(guó)土資源廳懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)主要工作實(shí)施意見(jiàn)》要求和規(guī)定，健全齊抓共管的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格責(zé)任考評(píng)、責(zé)任追究制度。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，為推動(dòng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作順利進(jìn)行提供保障（一）健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。要把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)效能建設(shè)工作方面的表現(xiàn)與部門(mén)和個(gè)人年度考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為本部門(mén)考評(píng)以及個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。工作不力，違反有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并追究有關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依托“”世界地球日、“”全國(guó)土地日以及市局“送證上門(mén)”等活動(dòng)載體，深入開(kāi)展國(guó)土資源管理法律“六進(jìn)”活動(dòng)，舉辦了“法治書(shū)畫(huà)進(jìn)社區(qū)”、市民廣場(chǎng)法律咨詢服務(wù)、“青春在放飛amp。立足于“缺什么、補(bǔ)什么、干什么、學(xué)什么”的目的，年初制定下發(fā)了全系統(tǒng)20**年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，全年組織市局7個(gè)業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人分別就本處室涉及的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，操作流程等，開(kāi)展了四期七講“國(guó)土業(yè)務(wù)大講臺(tái)”活動(dòng)，先后培訓(xùn)480多人次，并組織了35周歲以下70多人進(jìn)行了閉卷考試；同時(shí)，繼續(xù)組織開(kāi)展了國(guó)土資源管理應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)與考試，對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)題庫(kù)進(jìn)行了更新，增加試題400道，并組織了260多人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線測(cè)試。二是集中群智，推進(jìn)決策科學(xué)化。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》，充分保障了社會(huì)公眾對(duì)行政決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮了聽(tīng)證對(duì)促進(jìn)依法決策和合理行政的重大作用。二是規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照全市“行政審批提速增效促滿意”活動(dòng)要求，我局對(duì)現(xiàn)有的行政審批服務(wù)申報(bào)材料目錄做了一次清理，剔除與審批事項(xiàng)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的材料；對(duì)同一申請(qǐng)事項(xiàng)在不同環(huán)節(jié)的材料進(jìn)行歸并，能夠不要的，予以免收；可以通過(guò)檔案關(guān)聯(lián)查到有關(guān)資料的，予以減少份數(shù)，盡量避免重復(fù)提交相同的材料。行政許可審批服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核、審批全過(guò)程實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行，并會(huì)被自動(dòng)設(shè)置審批期限，限時(shí)辦結(jié)，辦理過(guò)程全程記錄，電子監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行督促檢查、提醒催辦和警告督辦，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批“統(tǒng)一受理、網(wǎng)絡(luò)辦公、限時(shí)辦結(jié)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”工作模式，確保行政審批按時(shí)或提前完成。以“及時(shí)發(fā)現(xiàn)有效制止，公開(kāi)執(zhí)法高效運(yùn)行”為目標(biāo)，排查確定“未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建設(shè)”和“擅自出租農(nóng)民集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”兩項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)作為開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法的行政處罰事項(xiàng)，組織開(kāi)發(fā)國(guó)土資源現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化執(zhí)法過(guò)程，規(guī)范執(zhí)法程序，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。全面實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展排查和固化行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全系統(tǒng)涉及自由裁量權(quán)的種行政行為進(jìn)行排查清理，著重從行使條件、運(yùn)用范圍、裁決幅度、實(shí)施種類、辦理時(shí)限等方面對(duì)62件自由裁量權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范固化，進(jìn)一步建立健全全系統(tǒng)制約自由裁量權(quán)行使的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)對(duì)評(píng)查出來(lái)的問(wèn)題，在區(qū)分共性和個(gè)性問(wèn)題的基礎(chǔ)上，著眼主觀，從思想認(rèn)識(shí)、制度機(jī)制、監(jiān)督體系等方面積極進(jìn)行整改，努力增強(qiáng)全局依法行政能力和水平。行政審批工作中做到“五個(gè)一”，即：“一門(mén)收理、一口說(shuō)清、一次收費(fèi)、一窗發(fā)證、一次領(lǐng)取”。即：窗口工作實(shí)行上班提前1刻鐘進(jìn)行入狀態(tài)，白天8小時(shí)不間斷服務(wù)，全天24小時(shí)電話咨詢，一周7日全部正常工作。四是服務(wù)手段“多樣化”。對(duì)電話預(yù)約的，及時(shí)與當(dāng)事人約定服務(wù)時(shí)間，并說(shuō)明依法需要提供的相關(guān)資料和材料。對(duì)辦件材料抽查中發(fā)現(xiàn)的不合理、不必要材料，就有關(guān)行政服務(wù)事項(xiàng)受理要求進(jìn)行完善；對(duì)辦件過(guò)程追蹤中出現(xiàn)的重復(fù)、拖沓環(huán)節(jié)，就審批程序進(jìn)行歸并壓縮；對(duì)辦件結(jié)果回訪中收到的企業(yè)群眾合理反饋意見(jiàn)，予以研究、吸收、完善。組織各地嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展內(nèi)外業(yè)核查，確定監(jiān)測(cè)圖斑涉及的地塊范圍及類別，并進(jìn)行合法性審查。三是深化土地執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。（八）堅(jiān)持多措并舉，有效化解涉地信訪矛盾今年以來(lái)，我局以深入開(kāi)展“信訪積案化解成果鞏固深化年”活動(dòng)、“四項(xiàng)排查”活動(dòng)為載體，以著力化解信訪積案、解決信訪突出問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新強(qiáng)化涉地信訪工作推進(jìn)機(jī)制，著力化解各類涉地信訪事項(xiàng)，全力為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是定期研判，分類處置。為配合南京督察局、省國(guó)土廳對(duì)縣（市、區(qū)）涉地信訪情況開(kāi)展的專項(xiàng)檢查，推動(dòng)上級(jí)交辦的重點(diǎn)、難點(diǎn)涉地信訪及時(shí)化解到位，9月份，采取黨組成員包片、縣（市、區(qū)）局包案、職能處室參與、綜合處室督辦的方式，對(duì)9個(gè)縣（市）局、分局涉地信訪排查化解和上級(jí)交辦重點(diǎn)信訪處置化解情況