【正文】 順利完成縣鄉(xiāng)兩級人大、政府和縣政協(xié)的換屆選舉。扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進，水庫移民后期扶持工作全面啟動。社會保障和民政事業(yè)快速發(fā)展，保障體系逐步完善，覆蓋面穩(wěn)步擴大。公路交通建設(shè)方面，滬昆高速公路懷新段順利建成通車，全面啟動晃天三期改線改造，落實天堂坡隧道項目，“穿隧沿河”工程取得重大進展，通達通暢公路建設(shè)全面推進，適應(yīng)現(xiàn)代交通的路網(wǎng)體系基本形成，我縣的區(qū)位交通優(yōu)勢得到進一步強化。商貿(mào)服務(wù)、郵電通信、金融保險、交通運輸持續(xù)快速發(fā)展，夜郎王溫泉項目開發(fā)取得重大突破，文化旅游開發(fā)來勢喜人。中藥材開發(fā)取得突破。 %；財政總收入6799萬元， %；工業(yè)全面上升發(fā)展，對縣域經(jīng)濟的支撐作用明顯增強。第一，要充分看到我縣經(jīng)濟社會全面步入加快發(fā)展新階段的大好形勢，進一步堅定加快發(fā)展信心過去幾年，在我國從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的具有歷史階段性意義的特殊時期，我縣經(jīng)歷了國家區(qū)域政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的巨大沖擊和嚴峻考驗?？h委經(jīng)濟工作會講話這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的xx大和中央及省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)XX年的經(jīng)濟工作，部署XX年的經(jīng)濟工作。二、嚴于律己，加強自身建設(shè)工作中，我圍繞構(gòu)建高效率的組織工作運行機制和建設(shè)政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色組工干部隊伍的目標，帶頭深入開展“組工干部下基層”活動。加大了干部教育培訓(xùn)力度，采取“請進來，走出去”的培訓(xùn)模式，先后舉辦縣級、科級干部培訓(xùn)班，并選派4名副科級干部、10名副科級干部赴市、縣屬企業(yè)掛職。在干部調(diào)整過程中，嚴格執(zhí)行《條例》，把公開、平等、競爭、擇優(yōu)貫徹到干部任用的各個環(huán)節(jié)，確保了群眾公認的優(yōu)秀人才脫穎而出，形成了班子成員年齡梯次配置、知識互補、專業(yè)配套、能力相輔、氣質(zhì)相濟的格局。扎實開展社區(qū)黨建工作，全縣11個社區(qū)黨支部與11個機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織結(jié)成了共建對子，在制定了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部基層組織建設(shè)聯(lián)系點，11名縣委常委每人聯(lián)系1個社區(qū)，完善了農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任制。通過“七項延伸”制度加強對流入市區(qū)黨員的教育管理和服務(wù)工作。二是切實加強農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設(shè)。在機關(guān)黨組織中，以深入落實黨建工作責(zé)任制為抓手，開展了“萬名機關(guān)黨員與困難群眾心連心”活動，31名縣級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系62名村黨支部書記（主任），42名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系42名村黨支部書記（主任）。指導(dǎo)和幫助各參學(xué)單位找準問題，制定整改措施，確保學(xué)教活動取得實效。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，進一步理清思路，強化措施，扎實工作，全面加強了基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和自身建設(shè)，圓滿完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況簡要匯報如下：一、求真務(wù)實，認真履行工作職責(zé)（一）認真貫徹落實xx屆四中全會精神，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。（二）著力推進基層組織建設(shè)。研究制定了《非公有制企業(yè)專職黨建指導(dǎo)員管理辦法》，建立完善了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作月報制度、考核制度等一系列規(guī)章制度。緊緊抓住舉全市之力重點幫扶**的契機，認真開展結(jié)對共建、對口幫扶活動，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，積極探索建立從縣、鎮(zhèn)機關(guān)選派干部到農(nóng)村擔任黨建工作指導(dǎo)員制度。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織專人深入到各鎮(zhèn)，就產(chǎn)業(yè)型黨組織進行了專項調(diào)研，在金山鎮(zhèn)、懷朔鎮(zhèn)、下濕壕鎮(zhèn)建立產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極協(xié)調(diào)縣政府、財政、建設(shè)等部門解決了XX年以來建設(shè)、新華兩個社區(qū)活動場所的遺留問題，今年又爭取上級組織部門支持，實施了楊圪塄社區(qū)辦公活動場所新擴建工程，目前該工程已竣工，進一步加強了社區(qū)陣地建設(shè)。堅持重實踐、重實績、重公論的選人用人導(dǎo)向，以實績論德才，憑德才用干部，切實加強“三支隊伍”建設(shè)。進一步完善了干部監(jiān)督機制，強化了對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督管理，采取定期審計和離任審計相結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任審計模式，把監(jiān)督貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部任期的全過程。通過學(xué)習(xí)研討、下基層調(diào)研等形式開展業(yè)務(wù)練兵，使組工干部樹立了積極進取、勇于創(chuàng)新、公道正派、清正廉潔的良好形象，組織部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。下面，根據(jù)縣委常委會議研究的意見，講六個問題。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團結(jié)拼搏，埋頭苦干，戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)了由轉(zhuǎn)型整合向發(fā)展上升的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化步伐逐步加快，礦產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工逐步壯大，制造業(yè)正在興起，建材工業(yè)得到鞏固，機械加工初步恢復(fù)，全年規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅達4923萬元，同比增長122%。生態(tài)農(nóng)業(yè)逐步興起。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，適應(yīng)區(qū)域發(fā)展和競爭的基礎(chǔ)條件初步形成。在加快重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展條件進一步改善，新農(nóng)村示范建設(shè)取得階段性成效。教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計劃生育工作再次獲得“全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”榮譽?；鶎咏M織建設(shè)得到加強，干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，全縣上下齊心協(xié)力，共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。在此，我代表縣委、縣政府向全縣各級各部門和廣大干部群眾表示衷心的感謝！面對來之不易的發(fā)展成果和良好的發(fā)展局面，我們必須倍加珍惜，堅定信心，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情，全身心投入新晃改革發(fā)展的實踐，真抓實干，奮勇爭先，乘勢而上推進各項工作，努力實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。面對經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的巨大壓力，國家加強宏觀調(diào)控，實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，對我縣破解土地、資金瓶頸構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。國家持續(xù)推進新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，東部產(chǎn)業(yè)梯度西移的趨勢進一步加強，有利于我縣更好地發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從區(qū)域發(fā)展環(huán)境看，中部部分地區(qū)比照執(zhí)行西部大開發(fā)政策即將進入實質(zhì)性操作階段，湘西地區(qū)開發(fā)深入推進，有利于我縣在產(chǎn)業(yè)布局和財政、信貸等方面爭取上級更多支持。與周邊地區(qū)相比，我縣加快發(fā)展的任務(wù)更加繁重和緊迫。面對難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)，必須樹立時不我待、居安思危的機遇意識和憂患意識，增強加快發(fā)展的緊迫感，以對新晃的事業(yè)高度負責(zé)，對新晃的人民高度負責(zé)的態(tài)度，搶抓機遇，提升標桿，追求跨越，全面掀起第二次創(chuàng)業(yè)的熱潮，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。XX年，要力爭全縣生產(chǎn)總值增長12%，地方財政收入增長12%，社會固定資產(chǎn)投資增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%和6%。總之，要通過全縣上下的共同努力，把打造湘黔邊界特色經(jīng)濟走廊，建設(shè)懷化“西大門”的藍圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。新一輪的思想解放，將是黨的思想建設(shè)中帶全局性的工作。一是要振奮精神，奮發(fā)有為。打造湘黔邊界特色經(jīng)濟走廊，建設(shè)懷化“西大門”，不僅僅是一個口號，更是我們擔負的神圣使命和重大任務(wù)。事實證明，哪個地方的干部精神狀態(tài)好，責(zé)任心強，工作就會生機勃勃、富有成效；哪個地方的干部精神狀態(tài)差，工作就會暮氣沉沉、沒有起色。二是要開闊胸襟，放寬視野。但是我們的思想和視野問題一直是一個現(xiàn)實的課題。要破除封閉保守、畫地為牢的思想，用戰(zhàn)略的眼光分析周邊形勢，用辯證的思維判斷區(qū)域發(fā)展走向，堅持一切從新晃的實際出發(fā)，從加快發(fā)展的要求出發(fā)，樹立在更大范圍整合資源、在更高層次運作發(fā)展的理念，以更加寬闊的胸襟來看待市場經(jīng)濟條件下的資源配置，對待區(qū)域的發(fā)展競爭，構(gòu)建更加開放的體制和環(huán)境，全方位推進對外開放,對內(nèi)全面搞活，讓全社會的創(chuàng)造力競相迸發(fā)，讓一切財富的源泉充分涌流。這更需要我們以求真務(wù)實的態(tài)度，把握事物發(fā)展的方向性和規(guī)律性，增強工作的預(yù)見性和主動性，在變化和動態(tài)中探索事物的內(nèi)在規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)事物階段性變化的特征，根據(jù)不同階段的發(fā)展需要，制定相應(yīng)的工作方針。要善于研究國家方針政策的取向，提高對宏觀政策的預(yù)期能力和把握能力，積極爭取和充分運用上級的各類扶持政策，最大限度地獲得均等的發(fā)展機會和共享國家發(fā)展成果。要推動新階段國企改革向建立現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)轉(zhuǎn)移，積極推進正常運行的國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值。二是加快發(fā)展民營經(jīng)濟。要依法保護企業(yè)主體的合法財產(chǎn)和權(quán)益，讓一切創(chuàng)業(yè)者勇于創(chuàng)業(yè)、安全創(chuàng)業(yè)。要完善縣經(jīng)建投公司的組織和運行機制，充分發(fā)揮其在城建融資方面的突出作用。加快公共財政體系建設(shè)，進一步完善鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用和村財鄉(xiāng)管村用體制，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等制度改革，實施規(guī)范機關(guān)津補貼工作，強化非稅收入管理和專項資金管理。全面完成林權(quán)制度改革。通過多年努力，我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)的輻射力和集聚力正在增強，已經(jīng)初步具備了向更高層次提升發(fā)展的基礎(chǔ)。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基本思路和方法是：主動按照“兩型”社會要求推動經(jīng)濟發(fā)展，注重提高工業(yè)、服務(wù)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟中的比重，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的作用，注重地方產(chǎn)品加工和深度系列開發(fā)，注重利用區(qū)位交通優(yōu)勢配置各類資源擴大產(chǎn)業(yè)體系，注重通過技術(shù)進步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?！耙粠А?，就是以酒店塘工業(yè)園為中心，沿懷新高速新晃段為主軸布局，以礦產(chǎn)化工、制造鑄造兩個產(chǎn)業(yè)為重點的環(huán)城特色工業(yè)帶；“三區(qū)”，就是以三溪（平溪、西溪、中和溪）流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，以沿舞水布局的肉食品、糧油、中藥材加工為支撐的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；以夜郎王溫泉旅游風(fēng)景區(qū)為龍頭的“三水”（夜郎谷漂流、夜郎王溫泉、水上夜郎）、“兩城”（夜郎古樂城、龍溪古鎮(zhèn)）、“三寨