【正文】 以內(nèi)。我們既面臨金融危機影響仍然存在、發(fā)展不確定因素增多的挑戰(zhàn)，更面臨著重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇。這些成績的取得，是上級黨委、政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。各位代表，過去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績來之不易。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，處置公共突發(fā)事件的能力明顯增強。社會救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平進一步提高。新區(qū)供暖和老區(qū)供暖一期改造工程全面完成。農(nóng)村飲用水水質(zhì)改良工程順利實施。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。著力抓好精神文明建設(shè)，群眾性主題教育和新農(nóng)村文明信用工程等形式多樣的創(chuàng)建活動深入開展。文化、體育事業(yè)繁榮發(fā)展，籍選手在十一屆全運會上獲得一金一銀的好成績，被市政府授予“全運會特別貢獻先進單位”。教育事業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)村教育補助政策落實到位，高考一榜上線再創(chuàng)歷史新高。慈善工作走在全市前列。深入實施“部門扶村”行動，建設(shè)新農(nóng)村示范村40個，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心54個。八路等道路建設(shè)完成，人民公園、公園大型噴泉、景觀燈及綠化工程高標(biāo)準(zhǔn)完成。鐵路、大橋前期工作加快推進。全縣交通路網(wǎng)和農(nóng)田水網(wǎng)兩大規(guī)劃完成?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。裂殖壺藻生產(chǎn)、灣豐年蟲卵創(chuàng)新平臺等國家、省科技支撐項目加快建設(shè)。海底軟管和移遷式海洋鉆井采油平臺填補國內(nèi)空白，全國第一條海底軟管生產(chǎn)線投產(chǎn)。促進多元融資，培植發(fā)展了美商信聯(lián)等金融擔(dān)保組織，注冊1億元的匯泰小額貸款公司掛牌運營，銀團創(chuàng)業(yè)投資公司引進省創(chuàng)投基金3000萬元。促進企業(yè)加強戰(zhàn)略合作，魯北企業(yè)集團與大唐集團成功合作，1家世界500強企業(yè)和7家全國500強企業(yè)與我縣建立合作關(guān)系。企業(yè)改制穩(wěn)步推進，5家企業(yè)完成資產(chǎn)重組。嚴(yán)格落實優(yōu)惠政策，大力引進三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目，著力發(fā)展房地產(chǎn)、新型服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、旅游文化、金融保險。完成國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理2萬畝、市級2萬畝，實施保護性耕作9萬畝。畜牧業(yè)優(yōu)化升級，肉雞出欄9000萬只，居全省第二位；公司與全球最大的良種豬繁育企業(yè)美國公司建立合作關(guān)系。企業(yè)集團首次進入全國企業(yè)500強。工業(yè)強縣戰(zhàn)略深入實施。一、年工作回顧過去的一年是極具挑戰(zhàn)的一年，也是收獲巨大的一年。面對國際金融危機和各種挑戰(zhàn)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會的有效監(jiān)督支持下，縣政府堅持“八字方針”，增強三個動力，強化三個保障，深入開展“三個年”活動，加快“四個提速”，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民萬眾一心，頑強拼搏，凝心聚力，共克時艱，保增長，保民生，保穩(wěn)定，戰(zhàn)勝了前所未有的困難，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的突破。推進“五區(qū)”開發(fā)，打造五大基地，規(guī)劃建設(shè)藍色經(jīng)濟十大產(chǎn)業(yè)集群，58個重點工業(yè)項目順利實施，累計完成工業(yè)投入56億元。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到151家，比上年增加10家；完成工業(yè)增加值85億元、利稅29億元，%和21%。海水名優(yōu)特標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積發(fā)展到15萬畝，工廠化養(yǎng)殖3萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系不斷完善，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到6家、市級23家，農(nóng)民專業(yè)合作社86家。%。文化管理、食品藥品監(jiān)督管理體制改革完成。深入實施對接天津濱海新區(qū)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，不斷創(chuàng)新招商方式，有針對性地外出招商，全年實際到位資金37億元?？朔饨?jīng)貿(mào)遇到的困難，深挖內(nèi)潛，實現(xiàn)進出口總額3700萬美元。有5艘船舶建成下水、7艘在建。海瓷藝術(shù)開發(fā)快速推進，“生態(tài)活化瓷”國家新產(chǎn)品項目加快實施。2處景區(qū)創(chuàng)成國家3A級旅游風(fēng)景區(qū)，等房地產(chǎn)項目加快推進，中聚能源物流、工業(yè)園物流、化工倉儲碼頭、仿古一條街、文化產(chǎn)業(yè)園等一批三產(chǎn)項目進展順利。港11公里引堤主體完工，23萬噸散雜貨碼頭及配套工程開工建設(shè)。通訊3G業(yè)務(wù)全面開通。老城改造同步推進，投資2億多元實施了新天地步行街、江南金街等工程，城市功能更加完善。農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、廉租房建設(shè)扎實推進，11個居住社區(qū)開工建設(shè)。五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人保障工作得到加強。人才工作邁出新步伐。廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。大力支援四川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，禹里鄉(xiāng)文化廣場項目開工建設(shè)。審計、物價、油區(qū)、民族宗教、氣象、扶貧、檔案、老齡、民兵預(yù)備役、雙擁、人防、國防教育、外事僑務(wù)、紅十字、婦女兒童等各項社會事業(yè)均取得新進展。深化衛(wèi)生普惠工程，全面完成了135處農(nóng)村社區(qū)中心衛(wèi)生室建設(shè)，居民健康檔案開始建立。村莊街道排水整治工程順利實施，農(nóng)村環(huán)境明顯改善?！^去的一年，是政府自身建設(shè)顯著加強、效能提高的一年。大力加強民主法制建設(shè)，認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制。面對持續(xù)影響的國際金融危機和復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，尤其是部分骨干企業(yè)效益下滑、陷入困境的不利局面，我們準(zhǔn)確判斷，從容應(yīng)對，傾力扶持，保企業(yè)資金鏈不斷、?？蛻襞c市場、保經(jīng)營與運行，幫助企業(yè)渡過了難關(guān)，實現(xiàn)了經(jīng)濟總體回升向好。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！總結(jié)過去一年的工作，我們清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著諸多困難和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟總體實力還不強；農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)艱巨，節(jié)能減排壓力較大；改善民生和維護穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重；行政效能和服務(wù)水平有待進一步提高，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。做好政府的各項工作，對于鞏固和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、推進全面建設(shè)小康社會進程、在區(qū)域發(fā)展中迅速崛起，具有十分重要的意義。實現(xiàn)今年的目標(biāo)，必須強化五種理念：一是搶抓機遇、超越發(fā)展的理念。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展的理念。四是科學(xué)規(guī)劃、引領(lǐng)發(fā)展的理念。始終把改善民生作為政府工作的重中之重，堅持群眾利益高于一切，著力解決事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題，提高滿意度，讓人民群眾共享發(fā)展成果。創(chuàng)新招商理念，由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)、招園區(qū)轉(zhuǎn)變，劃定“飛地”區(qū)域，建設(shè)“園中園”，努力推動投資6億歐元的西班牙可持續(xù)發(fā)展園項目進展，力爭投資10億元的工業(yè)園及工業(yè)園項目年內(nèi)開工建設(shè)。實施外貿(mào)骨干帶動，完成進出口總額4600萬美元。深入開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展海洋化工、電力、船舶制造、海洋工程、電子、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、支撐作用強大的產(chǎn)業(yè)集群。培植壯大骨干優(yōu)勢企業(yè)。深化回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動全民創(chuàng)業(yè)。積極對接國家和省產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強、三產(chǎn)調(diào)大調(diào)活。2100萬千瓦大型火電、15萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項目展開立項及前期工作。大力實施名牌戰(zhàn)略，力爭新增5家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量體系認證，2種產(chǎn)品獲省名牌、2件商標(biāo)獲省著名商標(biāo)。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建成國內(nèi)獨具特色的文化創(chuàng)意、休閑旅游區(qū)。著眼打基礎(chǔ)、增后勁，為超越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供強力支撐。實施交通路網(wǎng)規(guī)劃，改造農(nóng)村公路70公里。深入開展“園區(qū)提升年”活動。經(jīng)濟園區(qū)加快配件市場、化工碼頭擴建、中油燃氣等基礎(chǔ)項目建設(shè)，努力打造20華里藍色經(jīng)濟帶。突出規(guī)劃編制龍頭，完成新大濟路兩側(cè)、老區(qū)城中村改造與農(nóng)貿(mào)市場等規(guī)劃。強化城市執(zhí)法，推行網(wǎng)格化管理，積極爭創(chuàng)省級園林城市。積極穩(wěn)妥地推進遷村并點，引導(dǎo)和支持農(nóng)民向社區(qū)和中心村集中，年內(nèi)建設(shè)新型社區(qū)20個。（六）千方百計抓增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完成標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)3萬畝、糧棉高產(chǎn)田創(chuàng)建6萬畝，棗標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬畝。實施漁業(yè)資源修復(fù)行動，建設(shè)國家級高效生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。實施全國農(nóng)技推廣示范縣項目，建成十大農(nóng)業(yè)科技示范基地，培育科技示范戶1000個，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力XX人。力爭小開河?xùn)|水西調(diào)、幸福河部分段襯砌工程實施。嚴(yán)格農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，切實維護農(nóng)民利益。不斷完善城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度，提高醫(yī)療保障待遇水平。積極引進急需高層次人才，不斷增強智力支撐。實施文化惠民工程，吳式芬故居爭創(chuàng)全國重點文物保護單位。《縣圖志》出版發(fā)行。加強國土資源管理，嚴(yán)格耕地保護和節(jié)約用地。繼續(xù)做好新形勢下的民族宗教、氣象、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、檔案、物價、人防、雙擁、國防教育、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、婦女兒童等工作。大力提高法律援助水平。把握正確輿論導(dǎo)向，營造積極向上的輿論氛圍。（3）改造農(nóng)村危舊橋梁13座，方便群眾出行。（7）實施城鄉(xiāng)居民健康工程，居民健康建檔率達90%以上，提高群眾健康保障能力。各位代表，群眾利益無小事，民生問題大于天。學(xué)習(xí)是推動進步的恒久