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正文內(nèi)容

區(qū)項目建設(shè)和三力提升動員大會講話與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)元宵節(jié)焰火晚會致辭匯編-wenkub

2024-11-22 05 本頁面
 

【正文】 一個抓手,不僅是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,我們的社會項目、民生項目也一樣。這種顯著的變化與我們從去年下半年開始的“三力提升”活動有著直接的關(guān)聯(lián)。下面,我講三個方面的內(nèi)容。而這些工作的推進(jìn),都離不開我們干部隊伍。項目,是招進(jìn)來的,組織好項目、建設(shè)好項目、管理好項目,方能產(chǎn)生實際效果。節(jié)能減排積極推進(jìn),平安建設(shè)取得實效。財政收入突破百億,扶持發(fā)展力度加大。工業(yè)總體情況不錯,%,%。第三產(chǎn)業(yè)增長較快,%,%。銀行存款增長較快,中長期信貸投放明顯。回顧去年,我們能夠取得較好的成績,因素很多。項目與“三力提升”是矛和盾的關(guān)系。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央十七屆四中全會精神,我們要建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊,就要以“三力提升”作為一個載體來推進(jìn),通過“三力提升”活動來提高我們干部的執(zhí)政能力、管理水平,帶動思維方式的進(jìn)步,進(jìn)而使我們的項目化管理取得好的成效。一、XX年項目建設(shè)和“三力提升”活動取得的成效和存在的問題區(qū)委區(qū)政府在XX的下半年就已經(jīng)看到金融危機(jī)將給我們產(chǎn)生重大影響,研判XX年是經(jīng)濟(jì)形勢較為復(fù)雜的一年,并及時對金融危機(jī)的影響做出了有針對性的應(yīng)對,制定了項目建設(shè)三年行動計劃,開展了“項目建設(shè)行動年”活動,全力推進(jìn)項目建設(shè)這項工作。(一)從抓發(fā)展到抓投資,再到抓項目,這體現(xiàn)了我們發(fā)展理念發(fā)展思路的不斷深化抓發(fā)展大家都懂,抓投資大家也知道,這兩年我們沒有少抓,可以說一直是在拼命抓。去年政府工作報告提出的十大實事工程,其實就是十個方面的項目,也都完成得很好。在他的演講中間,講了一個很鮮明的觀點,就是在近期一個比較長的階段,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要靠投資,關(guān)鍵是投資的結(jié)構(gòu)、投資的方式要改變,要大力推動民間投資和產(chǎn)業(yè)投資。我們想一想,這個項目的投資它產(chǎn)生的效益有哪些?我粗粗地理了一下,有以下幾個方面。(二)從粗放型的項目管理到科學(xué)化的項目管理再到黨務(wù)政務(wù)的項目化管理,體現(xiàn)了管理理念和管理方法的不斷深化我們以前也抓項目,只知其一,不知其二;只知所以,不知其所以然,對項目化管理知之甚少,僅憑著我們一腔熱情,憑著我們責(zé)任心、事業(yè)心在抓項目。比如一個村、一個社區(qū)、一個基層的組織建設(shè),都可以變成一個項目。這就是項目化管理在黨務(wù)管理、政務(wù)管理上的一個成功典型。這個做法**市很早就有,現(xiàn)在全**都在這樣做。所以,通過這樣培養(yǎng)出來的干部不是溫室里的花朵,而是有實戰(zhàn)經(jīng)驗的干部。第一個是學(xué)習(xí)不靜心。目前我們很多干部沒有學(xué)習(xí)的內(nèi)心需求,再好的東西、再先進(jìn)的經(jīng)驗放在他們面前,也熟視無睹。修己不能一時一事,修己要貫穿整個人生,要時時溫習(xí)舊經(jīng)驗,求取新知識,不能停下來,一停下來,就會僵化。比如我們國家的教育制度和方式與西方不同,產(chǎn)生的結(jié)果差距也很大,我們的學(xué)生學(xué)得很苦很累,而西方國家的學(xué)生學(xué)習(xí)很樂觀很開心,也學(xué)得很好。思想解放是我國30年改革開放的根本歷史經(jīng)驗。對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造提升,需要我們不斷地解放思想。第二個是在實踐問題上。要么就是辦事教條化,死守條規(guī),不能辦、沒法辦,這個現(xiàn)象還是比較多。因此,我們在工作中一定要解放思想,我們既不能違背國家的政策,又要讓大家有激勵約束機(jī)制,如果仍是守舊不前,我們的工作不會有好的成績,余杭不會有大的發(fā)展。比如說農(nóng)村的建新不拆舊,違章建筑很多,有人說這種現(xiàn)象是因為現(xiàn)在農(nóng)村開展多高層公寓建設(shè)造成的。違章建筑也一樣,都發(fā)生在我們的眼皮底下,如果這戶人家因為有權(quán)有勢有關(guān)系,沒人去管他的違章建筑,那么周邊的農(nóng)民都會效仿,等到成百上千家都有了違章建筑,我們再去抓違章,工作就很難開展。如果我們部門都這樣,那我們政府的工作還怎么開展。項目建設(shè)推行一年多時間,問題還不少。這次區(qū)發(fā)改局把所有項目,包括城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)等項目,都做成了項目書,而且按續(xù)建、新建、備建項目進(jìn)行分類,希望其他部門同樣要做好項目儲備庫的分庫。在項目現(xiàn)場的管理工作上我們?nèi)允禽^為欠缺的,基本上還是放任較多。比方說,我區(qū)的全面建設(shè)小康社會還有很多薄弱環(huán)節(jié),在“社會和諧”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“生態(tài)環(huán)境”方面總體較好,但有些指標(biāo)較差,在七個縣市區(qū)中我區(qū)總體實現(xiàn)程度位居第三,與上年相比后退一位。再舉個例子,就像我們今天的會議,就應(yīng)該把它作為一個項目來管理。以上會議的三個過程就是項目管理。第一個是招投標(biāo)存在問題較多。比如有一個綠化工程。第二個是工程施工過程中的變更。二、項目是改革發(fā)展穩(wěn)定的抓手,全區(qū)上下務(wù)必克難攻堅推進(jìn)項目XX年我們?nèi)匀粫秧椖孔鳛槲覀兏黜椆ぷ鞯摹芭1亲印?,一切都是項目,一切都可以成為項目,有項目才有產(chǎn)業(yè)群,有項目才有就業(yè)率,有項目才有財源,有項目才有發(fā)展后勁,沒有項目一切都無從談起。解決錢的問題,應(yīng)該說經(jīng)過這兩年的項目工作我們也懂了,最大的來源就是土地,貸款做地、以地貸款;第二塊來源就是財政,但財政是有限的,一年也就10來億是可用的;第三塊來源是銀行貸款;第四塊來源是通過投融資改革引入資金,這是我們的短腿,如何采取bt、bot等一些模式,讓社會資本來參與政府項目,需要我們好好思考。第二方面我們還是要向上、向下、向內(nèi)、向外爭取資源,向上我們要向省市國土部門甚至是國家國土部門爭取資源,這個工作往年做得不錯,今年要繼續(xù)做好;向下,就是我們自己要把土地整理好,把宅基地整理好,把那些閑散用地整理好,把造田做地做好,充分挖掘潛力;向外,要購買指標(biāo),盡管指標(biāo)價格會越來越高,但是因為土地指標(biāo)是稀缺資源,是不可再生資源,仍然要繼續(xù)做好這方面工作。第四個是手續(xù)怎么辦,這很關(guān)鍵。我認(rèn)為我們在干部管理上還是失之于寬、失之于軟,心還是太軟,嚴(yán)是愛、松是害,必須嚴(yán)格管理干部。第一要解決條塊、區(qū)域之間的合作,要解決招商精準(zhǔn)度的問題。當(dāng)然,這并不是說拿了“西瓜”不要“芝麻”,抓大不能放小,要重視對發(fā)展前景好的中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)和培育工作。二是征地拆遷。黨務(wù)政務(wù)項目怎么來推進(jìn),這是我們要研究的。要用項目化管理破解就業(yè)難、停車難、行車難、住房難、就學(xué)難、看病難等“7+x”的難題,把社會事業(yè)、民生問題按照項目的要求來組織實施,要有工作的目標(biāo)要求,有工作的方案,有推進(jìn)的時間節(jié)點,有責(zé)任單位和責(zé)任人,有考核的體制機(jī)制,有激勵約束
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