區(qū)項目建設(shè)和三力提升動員大會講話與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)元宵節(jié)焰火晚會致辭匯編-wenkub
2024-11-22 05 本頁面
【正文】 一個抓手，不僅是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，我們的社會項目、民生項目也一樣。這種顯著的變化與我們從去年下半年開始的“三力提升”活動有著直接的關(guān)聯(lián)。下面，我講三個方面的內(nèi)容。而這些工作的推進(jìn)，都離不開我們干部隊伍。項目，是招進(jìn)來的，組織好項目、建設(shè)好項目、管理好項目，方能產(chǎn)生實際效果。節(jié)能減排積極推進(jìn)，平安建設(shè)取得實效。財政收入突破百億，扶持發(fā)展力度加大。工業(yè)總體情況不錯，%，%。第三產(chǎn)業(yè)增長較快，%，%。銀行存款增長較快，中長期信貸投放明顯。回顧去年，我們能夠取得較好的成績，因素很多。項目與“三力提升”是矛和盾的關(guān)系。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央十七屆四中全會精神，我們要建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，就要以“三力提升”作為一個載體來推進(jìn)，通過“三力提升”活動來提高我們干部的執(zhí)政能力、管理水平，帶動思維方式的進(jìn)步，進(jìn)而使我們的項目化管理取得好的成效。一、XX年項目建設(shè)和“三力提升”活動取得的成效和存在的問題區(qū)委區(qū)政府在XX的下半年就已經(jīng)看到金融危機(jī)將給我們產(chǎn)生重大影響，研判XX年是經(jīng)濟(jì)形勢較為復(fù)雜的一年，并及時對金融危機(jī)的影響做出了有針對性的應(yīng)對，制定了項目建設(shè)三年行動計劃，開展了“項目建設(shè)行動年”活動，全力推進(jìn)項目建設(shè)這項工作。（一）從抓發(fā)展到抓投資，再到抓項目，這體現(xiàn)了我們發(fā)展理念發(fā)展思路的不斷深化抓發(fā)展大家都懂，抓投資大家也知道，這兩年我們沒有少抓，可以說一直是在拼命抓。去年政府工作報告提出的十大實事工程，其實就是十個方面的項目，也都完成得很好。在他的演講中間，講了一個很鮮明的觀點，就是在近期一個比較長的階段，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要靠投資，關(guān)鍵是投資的結(jié)構(gòu)、投資的方式要改變，要大力推動民間投資和產(chǎn)業(yè)投資。我們想一想，這個項目的投資它產(chǎn)生的效益有哪些？我粗粗地理了一下，有以下幾個方面。（二）從粗放型的項目管理到科學(xué)化的項目管理再到黨務(wù)政務(wù)的項目化管理，體現(xiàn)了管理理念和管理方法的不斷深化我們以前也抓項目，只知其一，不知其二；只知所以，不知其所以然，對項目化管理知之甚少，僅憑著我們一腔熱情，憑著我們責(zé)任心、事業(yè)心在抓項目。比如一個村、一個社區(qū)、一個基層的組織建設(shè)，都可以變成一個項目。這就是項目化管理在黨務(wù)管理、政務(wù)管理上的一個成功典型。這個做法**市很早就有，現(xiàn)在全**都在這樣做。所以，通過這樣培養(yǎng)出來的干部不是溫室里的花朵，而是有實戰(zhàn)經(jīng)驗的干部。第一個是學(xué)習(xí)不靜心。目前我們很多干部沒有學(xué)習(xí)的內(nèi)心需求，再好的東西、再先進(jìn)的經(jīng)驗放在他們面前，也熟視無睹。修己不能一時一事，修己要貫穿整個人生，要時時溫習(xí)舊經(jīng)驗，求取新知識，不能停下來，一停下來，就會僵化。比如我們國家的教育制度和方式與西方不同，產(chǎn)生的結(jié)果差距也很大，我們的學(xué)生學(xué)得很苦很累，而西方國家的學(xué)生學(xué)習(xí)很樂觀很開心，也學(xué)得很好。思想解放是我國30年改革開放的根本歷史經(jīng)驗。對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造提升，需要我們不斷地解放思想。第二個是在實踐問題上。要么就是辦事教條化，死守條規(guī)，不能辦、沒法辦，這個現(xiàn)象還是比較多。因此，我們在工作中一定要解放思想，我們既不能違背國家的政策，又要讓大家有激勵約束機(jī)制，如果仍是守舊不前，我們的工作不會有好的成績，余杭不會有大的發(fā)展。比如說農(nóng)村的建新不拆舊，違章建筑很多，有人說這種現(xiàn)象是因為現(xiàn)在農(nóng)村開展多高層公寓建設(shè)造成的。違章建筑也一樣，都發(fā)生在我們的眼皮底下，如果這戶人家因為有權(quán)有勢有關(guān)系，沒人去管他的違章建筑，那么周邊的農(nóng)民都會效仿，等到成百上千家都有了違章建筑，我們再去抓違章，工作就很難開展。如果我們部門都這樣，那我們政府的工作還怎么開展。項目建設(shè)推行一年多時間，問題還不少。這次區(qū)發(fā)改局把所有項目，包括城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)等項目，都做成了項目書，而且按續(xù)建、新建、備建項目進(jìn)行分類，希望其他部門同樣要做好項目儲備庫的分庫。在項目現(xiàn)場的管理工作上我們?nèi)允禽^為欠缺的，基本上還是放任較多。比方說，我區(qū)的全面建設(shè)小康社會還有很多薄弱環(huán)節(jié)，在“社會和諧”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“生態(tài)環(huán)境”方面總體較好，但有些指標(biāo)較差，在七個縣市區(qū)中我區(qū)總體實現(xiàn)程度位居第三，與上年相比后退一位。再舉個例子，就像我們今天的會議，就應(yīng)該把它作為一個項目來管理。以上會議的三個過程就是項目管理。第一個是招投標(biāo)存在問題較多。比如有一個綠化工程。第二個是工程施工過程中的變更。二、項目是改革發(fā)展穩(wěn)定的抓手，全區(qū)上下務(wù)必克難攻堅推進(jìn)項目XX年我們?nèi)匀粫秧椖孔鳛槲覀兏黜椆ぷ鞯摹芭１亲印?，一切都是項目，一切都可以成為項目，有項目才有產(chǎn)業(yè)群，有項目才有就業(yè)率，有項目才有財源，有項目才有發(fā)展后勁，沒有項目一切都無從談起。解決錢的問題，應(yīng)該說經(jīng)過這兩年的項目工作我們也懂了，最大的來源就是土地，貸款做地、以地貸款；第二塊來源就是財政，但財政是有限的，一年也就10來億是可用的；第三塊來源是銀行貸款；第四塊來源是通過投融資改革引入資金，這是我們的短腿，如何采取bt、bot等一些模式，讓社會資本來參與政府項目，需要我們好好思考。第二方面我們還是要向上、向下、向內(nèi)、向外爭取資源，向上我們要向省市國土部門甚至是國家國土部門爭取資源，這個工作往年做得不錯，今年要繼續(xù)做好；向下，就是我們自己要把土地整理好，把宅基地整理好，把那些閑散用地整理好，把造田做地做好，充分挖掘潛力；向外，要購買指標(biāo)，盡管指標(biāo)價格會越來越高，但是因為土地指標(biāo)是稀缺資源，是不可再生資源，仍然要繼續(xù)做好這方面工作。第四個是手續(xù)怎么辦，這很關(guān)鍵。我認(rèn)為我們在干部管理上還是失之于寬、失之于軟，心還是太軟，嚴(yán)是愛、松是害，必須嚴(yán)格管理干部。第一要解決條塊、區(qū)域之間的合作，要解決招商精準(zhǔn)度的問題。當(dāng)然，這并不是說拿了“西瓜”不要“芝麻”，抓大不能放小，要重視對發(fā)展前景好的中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)和培育工作。二是征地拆遷。黨務(wù)政務(wù)項目怎么來推進(jìn)，這是我們要研究的。要用項目化管理破解就業(yè)難、停車難、行車難、住房難、就學(xué)難、看病難等“7+x”的難題，把社會事業(yè)、民生問題按照項目的要求來組織實施，要有工作的目標(biāo)要求，有工作的方案，有推進(jìn)的時間節(jié)點，有責(zé)任單位和責(zé)任人，有考核的體制機(jī)制，有激勵約束
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