【正文】 后的努力方向和改進(jìn)措施針對(duì)班子在“四風(fēng)”方面存在的問題和產(chǎn)生問題的原因，遵照中央和省、市的有關(guān)要求，結(jié)合局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際，著力從以下幾個(gè)方面整改。對(duì)照習(xí)總書記“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求重新學(xué)習(xí)，令每一位班子成員都猛醒。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨員干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和自覺用黨的紀(jì)律約束自我的執(zhí)行還不到位。自覺主動(dòng)地征求群眾的意見較少，接受群眾的監(jiān)督力度有所弱化。(三)黨性修養(yǎng)有所弱化。對(duì)本單位、眼前局部的利益想得多一些，對(duì)大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益想得少一些。如對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)部分同志庸懶散奢行為的批評(píng)教育不夠，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域收受回扣紅包等問題的治理效果還不夠理想。局班子雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí)，但整天還是忙于處理日常事務(wù)為主，經(jīng)常“以干代學(xué)”。但自中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來，班子同志都能自覺執(zhí)行、帶頭執(zhí)行。對(duì)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳力度不足。勤儉節(jié)約的意識(shí)沒有筑牢，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，生活條件好了，再談“艱苦奮斗”已經(jīng)過時(shí)，因此放松了對(duì)自己的要求。理性信念有待加強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”的思想認(rèn)識(shí)比較模糊，總認(rèn)為只要不太過分，對(duì)上級(jí)和部門的溝通離不開迎來送往，否則有時(shí)難以溝通，工作起來不那么舒暢?！袄虾萌恕彼枷搿Ｓ绕涫墙陙硇l(wèi)生系統(tǒng)出現(xiàn)了廉政方面的問題，個(gè)別院長(zhǎng)被撤換后，班子存在求穩(wěn)怕亂、怕冒風(fēng)險(xiǎn)的傾向，總希望穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定醫(yī)護(hù)質(zhì)量、不出大亂子，所以在工作上缺乏改革創(chuàng)新動(dòng)力，出新思路、新辦法的開拓創(chuàng)新精神大不如前，存在等待、觀望的心理。對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新情況、新問題解決不夠，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的不斷變化，近年我區(qū)不孕不育疾病逐漸增多，但醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備配置相對(duì)落后，人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)，與群眾的期望還有差距。、執(zhí)政為民意識(shí)有待提高。雖然近年各級(jí)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生投入大，公立醫(yī)院、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心水平不斷提高，但出臺(tái)政策離群眾日益增長(zhǎng)的需求仍有差距。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策宣傳不夠到位，對(duì)社區(qū)群眾就醫(yī)需求了解不夠深入。目前的醫(yī)療體制，對(duì)院長(zhǎng)權(quán)力缺乏有力的約束，較容易滋生腐敗。區(qū)局對(duì)下屬單位負(fù)責(zé)人的廉政紀(jì)律教育雖有所加強(qiáng)，但針對(duì)性、實(shí)效性仍不明顯，黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行不到位，對(duì)于醫(yī)務(wù)人員拿回扣、收紅包等現(xiàn)象缺乏行之有效的監(jiān)管措施。一方面，藥品采購(gòu)和設(shè)備招投標(biāo)工作外部監(jiān)管不到位。計(jì)生方面，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理的體制容易造成鎮(zhèn)、村對(duì)區(qū)存在依賴心理。缺乏注重深入基層一線了解群眾的切身需求，讓決策具可操作性，更實(shí)事求是。重大問題決策時(shí)，征求人大、政協(xié)、黨代表、決咨委成員等意見建議不夠充分。存在“會(huì)議多、文件多、事務(wù)多”等三多現(xiàn)象，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、文件落實(shí)文件的情況時(shí)有發(fā)生，且“來料不加工”，只機(jī)械傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，令基層疲于應(yīng)付。“勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)”的意識(shí)有所弱化。在推動(dòng)改革的過程中，深入基層調(diào)研的深度不夠，真正與群眾溝通思想的少。(二)存在差距和不足、不夠透徹。統(tǒng)籌安排各類考核檢查督導(dǎo)，從簡(jiǎn)安排評(píng)比表彰活動(dòng)，嚴(yán)格控制費(fèi)用和規(guī)模。一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況(一)貫徹落實(shí)情況在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺與xx為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決反對(duì)上有政策、下有對(duì)策的現(xiàn)象，不折不扣地執(zhí)行黨的方針路線政策和重大決策部署，確保政令暢通。衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料與衛(wèi)生行政執(zhí)法行為規(guī)范實(shí)施方案3篇匯編第 43 頁(yè) 共 43 頁(yè)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，在區(qū)督導(dǎo)組的關(guān)心和指導(dǎo)下，***區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，以集中解決“四風(fēng)”問題為主要任務(wù)，以貫徹黨紀(jì)黨章、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和我省實(shí)施辦法、“三嚴(yán)三實(shí)”要求和焦裕祿精神為切入點(diǎn)，在開展學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，廣泛征求各方面意見建議。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的政治紀(jì)律“六個(gè)決不允許”，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和政治學(xué)習(xí)制度。規(guī)范新聞報(bào)道。理解和把握中央的政策精神不夠全面，將上級(jí)精神與***實(shí)際結(jié)合得還不夠好，未能將衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)要求結(jié)合起來同步謀劃。文件、會(huì)議過多過濫的現(xiàn)象還不同程度存在。調(diào)研時(shí)聽基層單位領(lǐng)導(dǎo)或科室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的多，直接傾聽群眾意見的少。雖然醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了前所未有的成績(jī)，但對(duì)照習(xí)總書記蘭考講話精神、“三實(shí)三嚴(yán)”的要求及焦裕祿精神，在新形勢(shì)下破解難題的辦法仍不夠多，如在深化醫(yī)改、解決“看病難、看病貴”等問題方面，創(chuàng)新力度不足，離群眾的要求有較大差距，群眾“看病難、看病貴”問題仍未得到根本解決。如藥品采購(gòu)的規(guī)范化問題，受政策和體制的約束，藥品采購(gòu)監(jiān)管漏洞仍未能有效堵塞。對(duì)上級(jí)和各部門間的協(xié)助和溝通也有待加強(qiáng)，類似內(nèi)容的工作有時(shí)未能很好地整合，導(dǎo)致材料重復(fù)報(bào)送。缺少為鎮(zhèn)(街)工作提供指導(dǎo)，為群眾解決實(shí)際問題，并及時(shí)總結(jié)鎮(zhèn)街的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加以推廣學(xué)習(xí)。每年抽取部分村居考核的機(jī)制，讓基層存在“過關(guān)就是勝利”的僥幸心理，區(qū)局不能充分掌握真實(shí)情況。體制約束導(dǎo)致藥品采購(gòu)監(jiān)管漏洞一時(shí)難以堵塞。二是制度監(jiān)管難以到位。計(jì)劃生育政策宣傳力度不足。醫(yī)院自負(fù)盈虧的體制，使其以自身的生存與發(fā)展為首要出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)醫(yī)生為自我保護(hù)，過度檢查、過度治療情況時(shí)有發(fā)生，醫(yī)患關(guān)系不夠和諧?？紤]問題不夠全面，思想比較僵化，只是機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示、決定，將未消化的上級(jí)文件直接轉(zhuǎn)發(fā)到基層，缺乏基層調(diào)研，以致出臺(tái)的一些文件、政策沒有完全符合***特別是基層的實(shí)際，執(zhí)行落實(shí)難。局領(lǐng)導(dǎo)與同志聯(lián)系溝通、談心談話少，即使溝通也是以談工作、談任務(wù)為主，對(duì)同志關(guān)心不夠。2.“懶政思維”、安于現(xiàn)狀的問題在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上仍然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)同事、下屬喜歡搞“一團(tuán)和氣”，原則性不強(qiáng)，存在怕得罪人、怕影響團(tuán)結(jié)、影響和諧的思想顧慮。(四)奢靡之風(fēng)方面。在購(gòu)買辦公用品的開支上存在一定的浪費(fèi)現(xiàn)象，個(gè)人消費(fèi)上也有追求超前、上檔次的情況，手機(jī)、電腦要求高配置，衣服不是牌子不想穿，汽車不夠排量不想買。對(duì)造成浪費(fèi)損失的批評(píng)教育也不夠。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)前，為了促進(jìn)交流和溝通，對(duì)上級(jí)和其他部門存在迎來送往的現(xiàn)象。三、產(chǎn)生問題的原因分析針對(duì)以上查找出的突出問題，對(duì)照這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求以及xx總書記的一系列重要講話精神，經(jīng)過對(duì)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和政績(jī)觀、權(quán)力觀、世界觀等方面的認(rèn)真反思和深入剖析，其產(chǎn)生問題的原因主要集中在：(一)理想信念有所動(dòng)搖。同時(shí)，與本職工作密切就關(guān)注多一點(diǎn)，其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理方面的知識(shí)就很少涉獵，造成知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，形勢(shì)把握不夠透徹，某些決策缺乏前瞻性和科學(xué)性，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題的滋長(zhǎng)。(二)宗旨意識(shí)有所淡薄。沒有從思想上、行動(dòng)上真正把“群眾滿意”作為我們?nèi)抗ぷ鞯奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)，全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)淡薄。思想上對(duì)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、維護(hù)黨的形象的緊迫性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性、純潔性的重視不夠，對(duì)從嚴(yán)治黨的艱巨性、復(fù)雜性理解不到位。同時(shí)，由于存在著怕不利于團(tuán)結(jié)、怕影響和諧、相互提醒拉不下面子等思想顧慮，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的工作管理不夠嚴(yán)格，礙于情面也不敢大膽問責(zé)。在組織紀(jì)律上，對(duì)警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然等工作強(qiáng)調(diào)不夠，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的正風(fēng)肅紀(jì)工作的力度仍有待加強(qiáng)。個(gè)別班子成員對(duì)“修身律己”的嚴(yán)格性認(rèn)識(shí)不足，雖然大部分都經(jīng)歷過“文革”等艱苦歲月，但受社會(huì)不良風(fēng)氣侵蝕，對(duì)奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)和危害也逐漸缺乏鑒別力，對(duì)這些不正之風(fēng)習(xí)以為常，甚至不自覺地參與其中。(一)整改思路認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx總書記一系列重要講話精神，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和焦裕祿精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治本為主，有針對(duì)性地解決遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省實(shí)施辦法以及“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化基層調(diào)研，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新工作方式方法，切實(shí)提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，不斷推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，率領(lǐng)廣大干部職工全力推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)邁上新臺(tái)階，以不斷提升的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理能力和人民群眾對(duì)衛(wèi)計(jì)工作的滿意度來檢驗(yàn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。(2)提升政治修養(yǎng)。充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主集中制，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。一是推進(jìn)計(jì)生管理的科學(xué)發(fā)展。二是加大對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管力度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部和藥劑、信息技術(shù)、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備、總務(wù)、醫(yī)務(wù)等重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)管，建立完善崗位輪換、干部交流、“三重一大”等制度，有效防止醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利集中化，并把此項(xiàng)工作列入公立醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核范疇，每年定時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，確保制度有效落實(shí)。合理設(shè)置征求意見的時(shí)限，局機(jī)關(guān)一般征求意見稿由主辦科室擬稿后，統(tǒng)一由局辦公室發(fā)出，原則上征求基層意見時(shí)限不少于3個(gè)工作日(上級(jí)有要求的急件除外)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，設(shè)身處地解決基層發(fā)展的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，充分吸納社會(huì)各界民間智慧，轉(zhuǎn)化成共謀改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。三是全面提升服務(wù)基層的能力。通過確定本系統(tǒng)急需人才目錄，制定簡(jiǎn)化招聘流程的原則，擬打通急需緊缺人才吸收錄用的綠色通道。其他自收自支公立醫(yī)療衛(wèi)生單位，政府投入確實(shí)不足，我局將繼續(xù)向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取，加大政府投入，提高醫(yī)務(wù)人員的合理待遇，穩(wěn)定醫(yī)療人才隊(duì)伍。嚴(yán)肅查處有令不行、敷衍塞責(zé)、庸懶散奢等行為。圍繞群眾最關(guān)心、最迫切的“看病難、看病貴”問題，進(jìn)一步加快完善網(wǎng)絡(luò)化、立體化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)務(wù)人員積極性，豐富服務(wù)內(nèi)涵。(4)堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)。規(guī)范執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化各類接待形式，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批手續(xù)，按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用餐標(biāo)準(zhǔn)和住宿標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，抓好“佛山市家庭醫(yī)生式服務(wù)市級(jí)示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)契約式的家庭醫(yī)生服務(wù)，為常住居民提供免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和安全防范體系建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，扎實(shí)推進(jìn)“醫(yī)患角色互換”、“醫(yī)療質(zhì)量控制中心”、“第三方滿意評(píng)價(jià)”、“平價(jià)醫(yī)療服務(wù)”等工作，加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，努力提高全區(qū)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)重大疾病防控，完善傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，全力防控人感染h7n9禽流感、登革熱、手足口病等重大傳染病暴發(fā)流行。(4)持續(xù)保障低生育水平的穩(wěn)定。結(jié)合上級(jí)的部署，繼續(xù)深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，落實(shí)反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)各項(xiàng)措施，落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定。在“為民”方面，統(tǒng)籌做好全局會(huì)務(wù)、文件的安排，轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)廉政紀(jì)律教育。要從講政治、顧大局的高度，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)已制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，防止在制度執(zhí)行過程中走樣變形、打“擦邊球”。在監(jiān)督力量上，充分發(fā)揮人大、政協(xié)等有關(guān)部門和廣大職工群眾、社會(huì)各界的監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。二、工作目標(biāo)通過開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是進(jìn)一步端正衛(wèi)生執(zhí)法理念，以人為本、執(zhí)法為民的理念得到增強(qiáng)；二是隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公現(xiàn)象得到有效遏制，執(zhí)法作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，從根本上杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象，公民、法人和其他組織對(duì)我局行政執(zhí)法的滿意度有明顯上升；三是衛(wèi)生行政執(zhí)法制度進(jìn)一步健全，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象得到糾正；四是衛(wèi)生執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法工作透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，形成按法定程序執(zhí)法的良好習(xí)慣。在清理時(shí)應(yīng)特別注意，凡是行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為，必須以縣衛(wèi)生局名義作出并實(shí)施，不得以局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或其他單位名義作出并實(shí)施。按照省、市、縣關(guān)于執(zhí)法證件管理的規(guī)定和要求，進(jìn)一步整頓衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍，局醫(yī)