區(qū)人大主任在常委會上的講話與區(qū)人大主任常委會講話匯編-wenkub
2024-11-22 04 本頁面
【正文】 發(fā)言。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實離不開。第二，組成人員必須自覺參加常委會會議，這是履行職務(wù)的最基本的要求。決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好，水平高不高，都要通過審議質(zhì)量的高低來體現(xiàn)。不來開會，談不上履行職責(zé)，是最大的失職。因此，本單位的工作屬自主安排的，要服從常委會。常委會會議是常委會組成人員代表人民行使職權(quán)的主要形式和途徑。常委會的組成人員是代表人民行使權(quán)力。為了更有效的發(fā)揮常委會整體效能，要從以下幾個方面著手，進(jìn)一步提高常委會會議質(zhì)量。吳邦國委員長在社會主義民主法制建設(shè)座談會上的講話中指出：人大及其常委會主要是通過會議形式依照法定程序，按照民主集中制原則，集體行使權(quán)力，無論是制定和修改法律、決定重大事項，行使人事任免權(quán)，還是開展監(jiān)督工作，都必須充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法按程序辦事。主要表現(xiàn)在：人大常委會會議全勤率低，常委會的審議質(zhì)量不高；重大事項決定權(quán)行使尚未到位；程序性的監(jiān)督多，實質(zhì)性的監(jiān)督少，人事任免還需進(jìn)一步規(guī)范，特別是對任后監(jiān)督力度不大；“一府兩院”重大事項向人大常委會報告的制度落實不夠，法定監(jiān)督手段運用不夠充分；發(fā)揮代表在閉會期間的作用不夠；人民代表大會制度的宣傳工作較薄弱；人大自身建設(shè)與其所承擔(dān)的任務(wù)還很不適應(yīng)等等。同志們提出了許多很好的意見和建議，請常委會辦公室認(rèn)真整理后形成審議意見，督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門辦理，并及時向區(qū)人大常委會反饋辦理情況。換屆以來，常委會堅持“與時俱進(jìn)，親民務(wù)實”的工作思路，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅持以人為本，努力代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，努力發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，進(jìn)一步規(guī)范決定權(quán)，完善任免權(quán)，強化監(jiān)督權(quán)，人大常委會的各項工作有了新的進(jìn)展、有了新的突破。這些都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。在認(rèn)真審議上基礎(chǔ)上，依照法定程序進(jìn)行表決，實行一人一票，按照多數(shù)人的意見作出決定，保證人大及其常委會依法行使的職權(quán)能夠更好的集中人民的共同意志，更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。一、提高認(rèn)識，增強政治責(zé)任感和歷史使命感（一）提高對常委會性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識，增強常委會組成人員的政治責(zé)任感和歷史使命感。因此，當(dāng)委員不是榮譽稱號，而是一種責(zé)任。出席常委會會議，審議有關(guān)議案、報告，是法律規(guī)定的常委會組成人員的權(quán)利和義務(wù)。這是小局服從大局。（三）提高對常委會審議質(zhì)量的認(rèn)識，增強審議發(fā)言的政治責(zé)任感和歷史使命感。開會時人都到齊了，但對“一府兩院”的工作報告、對受任人員的供職、述職報告的審議發(fā)言少，審議質(zhì)量低，那常委會就開成了啞巴會、冷場會，不能代表人民行使職權(quán)的會。按照憲法的規(guī)定，常委會一年開67次，而且每次都是提前預(yù)告、通知。第三，常委會上要積極審議發(fā)言。存在著不熟悉情況，怕說不周全，不意發(fā)言；說了白說，不想發(fā)言；怕得罪人，不敢發(fā)言這三種情況。二、完善制度，促進(jìn)和提高常委會審議質(zhì)量。審議議題預(yù)告制度。同時，發(fā)出公告，邀請公民旁聽人大常委會會議，增加人大常委會會議的透明度。報告初審制度。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”，由組成人員自己填寫，開會時或會前交常委會辦公室。這樣的審議意見沒有法律效力。跟蹤監(jiān)督制度。十月中旬區(qū)人大常委會辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大常委會審議意見的函》，其目的就是為了增強區(qū)人大常委會審議意見的嚴(yán)肅性，加大督辦力度。列席人員制度。1會議紀(jì)律制度。因此，我們每一位組成人員都要嚴(yán)格地、自覺地遵守常委會議事規(guī)則及其他相關(guān)守則，按時出席常委會會議，沒有特殊情況不得請假，確需請假的，應(yīng)于會前向常委會書面請假。對確因本職工作太忙或其它原因，經(jīng)常不能參加常委會會議的委員，可建議其辭去一頭的職務(wù)。會前材料的編印和分發(fā)，會中的茶水供應(yīng)，會后及時編印公報分發(fā)等要落實到人，形成制度。站在20年人大工作的堅實基礎(chǔ)上，我相信，只要全體人大常委會組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，充分發(fā)揮人民代表大會及其常務(wù)委員會作為國家權(quán)力機關(guān)的作用，人大常委會就能成為全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。主要表現(xiàn)在:
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