區(qū)人大主任在常委會上的講話與區(qū)人大主任常委會講話匯編-文庫吧
2025-11-08 04:50 本頁面
【正文】 會會議。如果屬領(lǐng)導(dǎo)不安排的，事先向常委會報告，常委會必須創(chuàng)造條件。不來開會，談不上履行職責(zé)，是最大的失職。（三）提高對常委會審議質(zhì)量的認(rèn)識，增強(qiáng)審議發(fā)言的政治責(zé)任感和歷史使命感。審議是一種政治行為，是站在國家利益的高度上為民代言，是代表人民對一府兩院實(shí)行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實(shí)話實(shí)說，既講成績，更要一語中的地把問題的實(shí)質(zhì)點(diǎn)出來，還要以解決問題促進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)提出建設(shè)性意見。決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好，水平高不高，都要通過審議質(zhì)量的高低來體現(xiàn)。開會時人都到齊了，但對“一府兩院”的工作報告、對受任人員的供職、述職報告的審議發(fā)言少，審議質(zhì)量低，那常委會就開成了啞巴會、冷場會，不能代表人民行使職權(quán)的會。因此，我們要做到：第一，所有與會的人員，包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表，都要名副其實(shí)，不能當(dāng)有名無實(shí)的掛名成員、名譽(yù)成員。人人努力盡職盡責(zé)，把常委會建成權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。第二，組成人員必須自覺參加常委會會議，這是履行職務(wù)的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定，常委會一年開67次，而且每次都是提前預(yù)告、通知。因此，除了兩種情況都不應(yīng)該請假、缺席。一是與上級組織安排的會議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實(shí)離不開。第三，常委會上要積極審議發(fā)言。召開一次常委會，實(shí)際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責(zé)盡責(zé)、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實(shí)不實(shí)?，F(xiàn)在，在常委會會議上的發(fā)言存在三個誤區(qū)：一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況，怕說不周全，不意發(fā)言；說了白說，不想發(fā)言；怕得罪人，不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關(guān)議題。三是審議質(zhì)量差。會前圍繞會議議題調(diào)查研究少，有的甚至不搞會前調(diào)查，審議發(fā)言時不能一針見血，點(diǎn)到發(fā)言進(jìn)，也只是泛泛而談。二、完善制度，促進(jìn)和提高常委會審議質(zhì)量。建立健全區(qū)人大常委會相關(guān)審議制度，是人大常委會組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。明年，區(qū)人大常委會將逐步制定和完善以下制度：年初確定審議議題的制度。時間安排上要做到早，內(nèi)容確定上要做到民主，并且在電臺上公告。審議議題預(yù)告制度。至少在20天前，將開會的時間、議題告知參會人員，使常委會的組成人員能早準(zhǔn)備、早調(diào)研，增加人大工作的透明度、公民的知情度。代表列席、公民旁聽制度。邀請人大代表列席人大常委會會議，保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次常委會會議。同時，發(fā)出公告，邀請公民旁聽人大常委會會議，增加人大常委會會議的透明度。會前調(diào)研、視察制度。會前必須要深入基層，走訪群眾，掌握實(shí)情，了解群眾的呼聲和要求，參加審議時才會心中有數(shù)，講得準(zhǔn)確，講得到位，講到點(diǎn)子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會上十分鐘，會前半月功”。報告初審制度。常委會會前，區(qū)人大各工委要對相關(guān)議題的報告進(jìn)行初審，嚴(yán)格把關(guān)，提高報告質(zhì)量。書面審議制度。在開會前7天，所有的會議資料要送到常委會組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”，由組成人員自己填寫，開會時或會前交常委會辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容，又避免了在開會時有些意見不好當(dāng)面提的尷尬。審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會后由常委會辦公室整理，主任把關(guān)后印發(fā)。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時提出，再綜合組成人員的審議意見，分管主任把關(guān)。常委會結(jié)束前表決通過審議意見，然后在公報上發(fā)表，交“一府兩院”辦理。以此增強(qiáng)審議意見的權(quán)威性。跟蹤監(jiān)督制度。各項工作僅僅滿足于完成，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不僅要完成，而且要真正取得實(shí)效。搞工作沒有實(shí)效就是走過場，這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大常委會辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大常委會審議意見的函》，其目的就是為了增強(qiáng)區(qū)人大常委會審議意見的嚴(yán)肅性，加大督辦力度。要把這項舉措形成制度，使審議意見真正落到實(shí)處。對人大常委會組成人員的監(jiān)督制度。對人大常委會組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標(biāo)考核制度》。列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長一年必須列
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