【正文】 有單位結(jié)對(duì)幫扶五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。各村要充分利用上級(jí)的幫扶資金，專項(xiàng)支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和一定能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶不享受資金補(bǔ)助。分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開力度，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富群眾文化生活。搬：進(jìn)行移民搬遷。路：加快貧困村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有25戶以上自然村通水泥路。加大托底保障力度，對(duì)符合低保、五保的貧困人口做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。醫(yī)療幫扶。教育幫扶。加大培訓(xùn)力度，組織貧困家庭勞動(dòng)力參與雨露計(jì)劃、新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、電商培訓(xùn)和訂單式技能培訓(xùn)，讓扶貧對(duì)象掌握12項(xiàng)職業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。做好五幫扶：(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。制定規(guī)劃。三、工作內(nèi)容入戶調(diào)查?？h級(jí)層面采取853的對(duì)幫扶貧困戶。一、工作目標(biāo)做到三個(gè)確保，即確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對(duì)幫扶。確保貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全縣年均增幅，確保兩不愁、三保障(不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)和五年決戰(zhàn)同步小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面按照托底全覆蓋的原則，根據(jù)我鎮(zhèn)貧困戶數(shù)量，實(shí)行15+10+15的方式結(jié)對(duì)幫扶，即：鎮(zhèn)班子成員結(jié)對(duì)幫扶15戶，鎮(zhèn)一般干部10戶、村干部15戶。結(jié)對(duì)幫扶干部要對(duì)已在冊(cè)的扶貧對(duì)象認(rèn)真開展再核查、再識(shí)別，進(jìn)一步核實(shí)其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實(shí)事求是逐戶登記在冊(cè)。①各村要結(jié)合實(shí)際，圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)貧困對(duì)象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。各村應(yīng)根據(jù)洛口鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成一村一品格局，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。積極為扶貧對(duì)象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，幫助貧困對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大教育扶助力度，優(yōu)先支持貧困村學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，改善辦學(xué)條件。加大醫(yī)療扶貧力度，對(duì)因病致貧的對(duì)象，要按規(guī)定實(shí)行大病救助、大病保險(xiǎn)等醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧，確保看得起病，不因病加重負(fù)擔(dān)。(四)改善基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。電：開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投入，提高電力供應(yīng)質(zhì)量。(五)提升后勁幫扶。幫助建設(shè)或修繕村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。四、工作措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。幫扶干部為具體責(zé)任人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。二有幫扶記錄，干部結(jié)對(duì)幫扶的《幫扶日記》與三送工作《民情日記》合用一本。(四)嚴(yán)格督查考核?！酒繛檎J(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全市及渝東南片區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性，提升全縣扶貧開發(fā)水平，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)提出如下計(jì)劃。但長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題，扶貧開發(fā)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度不夠。二、準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹市委四屆三次、四次全會(huì)及縣委十三屆四次、五次全會(huì)精神，按照中央關(guān)于扶貧開發(fā)的工作部署和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx年)》要求，圍繞打造扶貧開發(fā)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣總目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以一區(qū)三片為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以構(gòu)建三位一體扶貧格局為路徑，著力消除體制機(jī)制障礙，更加注重解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，更加注重增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重精準(zhǔn)扶貧，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。點(diǎn)面結(jié)合、合力攻堅(jiān)。立足實(shí)際，突出優(yōu)勢(shì)和特色，將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作當(dāng)前及今后一段時(shí)期，全縣扶貧開發(fā)工作將集中解決相對(duì)貧困、區(qū)域貧困、發(fā)展差距等突出問題。建立重慶石柱扶貧信息管理系統(tǒng)，按照每年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整要求，對(duì)信息系統(tǒng)中的貧困對(duì)象建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理識(shí)別方式，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。(二)著眼突出困難，實(shí)施精準(zhǔn)扶持。建設(shè)農(nóng)村通暢公路530公里、撤并村通達(dá)公路145公里，解決33個(gè)撤并村群眾出行問題。充分利用五小水利重點(diǎn)縣資金集中整治山坪塘859口，新增、。充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補(bǔ)貼等國(guó)家生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金，石漠化面積190平方公里、增強(qiáng)貧困地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。堅(jiān)持將財(cái)政扶貧資金的70%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三百工程(百村百園百企)為載體，圍繞3+7特色效益產(chǎn)業(yè)，在每個(gè)貧困村培育12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞一縣兩極四區(qū)多點(diǎn)布局，整合旅游、扶貧、民族發(fā)展等資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。加快推進(jìn)重慶辣椒產(chǎn)業(yè)科技支撐示范工程，實(shí)現(xiàn)辣椒生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化、質(zhì)量安全化。圍繞七有四通三解決標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)發(fā)改、交通、水務(wù)、民族發(fā)展等政策和資金向貧困村傾斜，在52個(gè)整村脫貧村中推進(jìn)水泥路、自來(lái)水、清潔能源、信息服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施六到農(nóng)家工程，力爭(zhēng)建設(shè)一片、脫貧一片、帶動(dòng)一片。堅(jiān)持群眾自愿、貧困戶優(yōu)先原則，瞄準(zhǔn)居住在深山峽谷、高寒邊遠(yuǎn)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)區(qū)等地的貧困群眾，堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、梯度搬遷、房屋自建為主，適度集中搬遷、統(tǒng)建為輔的遷建模式，努力降低搬遷成本，堅(jiān)決杜絕搬近不搬遠(yuǎn)、搬富不搬窮和小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象。整合水利、交通、國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等資金，重點(diǎn)支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持扶貧先扶智，不斷提高貧困人口的素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。對(duì)貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補(bǔ)助，同時(shí)對(duì)低保家庭就讀高中給予每年800元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。優(yōu)先保障農(nóng)村學(xué)校人員編制配備，大力培養(yǎng)全科教師，著力解決貧困地區(qū)師資