【正文】 大限度地提高公務(wù)員考錄工作的公正性，努力優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，大力提升公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。人事機構(gòu)編制工作的核心任務(wù)，就是通過建立完善各種制度和機制，最大限度地激活和調(diào)動人這個生產(chǎn)力中最活躍、最能動的因素，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全州人事編制工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實州委六屆五次全會、州九屆人大五次會議、全省人力資源社會保障工作會議和全省機構(gòu)編制工作會議精神，把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機構(gòu)改革，繼續(xù)深化人事制度改革，進(jìn)一步加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，扎實抓好自身建設(shè)，努力開創(chuàng)人事機構(gòu)編制工作新局面，為全州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)?？傊?，人事人才和機構(gòu)編制工作是事關(guān)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項重要工作。在自身建設(shè)方面，理順關(guān)系，整合職能和人員，需要做大量工作，任務(wù)十分艱巨。妥善處理好這些熱點、難點問題，對維護全州社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。當(dāng)前，我州人事人才和機構(gòu)編制工作面臨許多新矛盾和新挑戰(zhàn)，如何解決新矛盾、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展，是各級人事機構(gòu)編制部門面臨的一項重要任務(wù)。借此機會，我代表州人民政府對全州人事機構(gòu)編制部門的廣大干部職工，以及關(guān)心支持人事機構(gòu)編制工作的有關(guān)部門表示衷心的感謝。三是創(chuàng)新事業(yè)單位機構(gòu)編制管理。一是切實加強控編管理。三是狠抓公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)。年考錄的公務(wù)員中，具有基層工作經(jīng)歷的人員比例有了較大提高。同時，穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革；圓滿完成了軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)、招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事“三支一扶”和選聘高校畢業(yè)生到村任職等工作。進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位聘用制度、招聘制度，出臺了《怒江州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，初步建立了崗位設(shè)置管理基本制度。人事機構(gòu)編制工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策，以開展解放思想大討論活動為契機，堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，各項工作取得了新成績。下面，我講三點意見：一、過去的一年，人事機構(gòu)編制工作取得新成績年是極不平凡、極不尋常的一年。是近年來宏觀經(jīng)濟變化較大、加快發(fā)展困難較多、維護穩(wěn)定任務(wù)較重的一年。（一）人事人才工作取得明顯成效一是積極研究編制人才發(fā)展規(guī)劃。三是加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。（二）公務(wù)員管理工作取得新進(jìn)展我州積極推進(jìn)公務(wù)員管理制度改革，不斷加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。二是堅持擇優(yōu)錄用與改善結(jié)構(gòu)相結(jié)合。各級人事部門認(rèn)真牽頭組織實施服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，強化督促檢查，狠抓各項制度落實，取得了明顯成效。認(rèn)真貫徹落實《省各級行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置和管理暫行辦法》、《省機構(gòu)編制管理條例》、《省各級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理辦法》等規(guī)定，認(rèn)真清理了與《條例》和兩個《暫行辦法》相悖的制度規(guī)定和做法，進(jìn)一步規(guī)范了機構(gòu)編制管理行為，提高了依法管理機構(gòu)編制的思想意識和業(yè)務(wù)水平。實行事業(yè)單位機構(gòu)編制總量管理，著力解決嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)編制管理與促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的矛盾，推動了由“花錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好人事機構(gòu)編制工作的責(zé)任感和使命感（一）人事人才和機構(gòu)編制工作是事關(guān)我州經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要工作。面對改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，只有不斷推進(jìn)人事制度改革，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍和高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，才能有效推進(jìn)州委、州政府各項決策部署的落實，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供重要的人才支撐。（二）人事人才和機構(gòu)編制工作任務(wù)艱巨一是改革任務(wù)艱巨。二是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。我們必須充分認(rèn)識做好人事機構(gòu)編制工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強責(zé)任感和使命感，采取有力措施，切實做好人事機構(gòu)編制各項工作，為保持全州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。（一）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事編制工作深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。人事機構(gòu)編制部門一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事機構(gòu)編制工作的全局，以科學(xué)發(fā)展的理念謀劃人事機構(gòu)編制工作，以科學(xué)發(fā)展的要求推動人事機構(gòu)編制工作，牢牢把握新時期新階段人事機構(gòu)編制工作發(fā)展大局，進(jìn)一步深化對新時期人事機構(gòu)編制工作規(guī)律的認(rèn)識，抓住機遇，加大力度，推動人事和機構(gòu)編制工作再上新臺階。繼續(xù)深入落實“責(zé)任政府”四項制度，加強公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變行政機關(guān)工作作風(fēng)，全面提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，著力提升政府的執(zhí)行力和公信力。進(jìn)一步完善公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位分配制度，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)配套政策，鞏固改革成果。五是積極做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。要切實關(guān)心企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作。一是積極穩(wěn)妥地做好州、縣政府機構(gòu)改革。二是要嚴(yán)格機構(gòu)編制管理。（四）嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，是實現(xiàn)人事機構(gòu)編制工作健康發(fā)展的重要保障。一是違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象突出。三是超編制、超職數(shù)配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問題突出。對擅自增人進(jìn)人的，人事機構(gòu)編制和財政部門不予承認(rèn)。一是要認(rèn)真做好自身機構(gòu)改革。各級人事機構(gòu)編制部門要在州、縣黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署，精心組織，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機構(gòu)改革，確保機構(gòu)改革期間隊伍不散、思想不亂、工作不斷。要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，完善統(tǒng)計制度，建立完善公務(wù)員、工資、機構(gòu)編制等方面的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計報表制度，及時掌握