【正文】 必然趨勢、也是縣域經(jīng)濟(jì)得以保持長久不衰穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，在新的形勢下，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵是要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)和創(chuàng)新，制度建設(shè)具有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性，通過完善農(nóng)村體制機(jī)制破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題，建立起科學(xué)、合理、有效的體制機(jī)制。正如黨的十七屆三中全會所指出的：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)。 取得的主要成果（概括起來有5個新提高） （一）比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的論述，思想解放有新提高 在實踐活動中，我們組織學(xué)習(xí)了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等三本書，較系統(tǒng)地掌握了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求。農(nóng)委會科學(xué)發(fā)展觀活動大總結(jié)與農(nóng)委依法行政工作情況報告匯編第 17 頁 共 17 頁農(nóng)委會科學(xué)發(fā)展觀活動大總結(jié)同志們： 按照中央和省委的部署，省農(nóng)委參加了第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在省委指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，結(jié)合我們的工作實際，較好地完成了各階段學(xué)習(xí)實踐內(nèi)容，取得了明顯成效。時逢黨的十七屆三中全會勝利召開，我們把學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會《決定》與實踐活動緊密結(jié)合起來，通過解放思想大討論，在思想上進(jìn)一步形成了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新共識。農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然滯后，最需要扶持。把制度建設(shè)和創(chuàng)新作為解決“三農(nóng)”問題的突破口，尤其要在完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、建立健全政策支持保護(hù)體系、保障農(nóng)民民主權(quán)利等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上創(chuàng)新，通過不斷加大農(nóng)村改革創(chuàng)新力度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。 四是在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展理念上形成新共識。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民看病難，農(nóng)民工子女上學(xué)難，農(nóng)村社會保障制度不健全、水平較低的問題還比較突出，這些都需要不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，圍繞統(tǒng)籌謀劃全局，在觀念上進(jìn)一步更新、領(lǐng)域上進(jìn)一步拓寬、職能上進(jìn)一步強(qiáng)化、機(jī)制上進(jìn)一步創(chuàng)新、能力上進(jìn)一步提高、作風(fēng)上進(jìn)一步改進(jìn)，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新局面。從XX年10月份開始，隨著全球金融危機(jī)的逐步加劇，出現(xiàn)了外出農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，這就要求我們在指導(dǎo)和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中，要主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，千方百計拓寬農(nóng)民增收的渠道，針對農(nóng)民收入中二、三產(chǎn)業(yè)所占比重過小的現(xiàn)狀，廣開門路，多措并舉，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，努力形成地方特色和優(yōu)勢，提高促進(jìn)農(nóng)民增收的能力和效果。委黨組在會前廣泛地征求了機(jī)關(guān)各處室，委直各單位的意見和建議，經(jīng)整理歸納為“5個方面，37條”，同時向14個市農(nóng)委、8個農(nóng)機(jī)局發(fā)了征求意見函，經(jīng)整理歸納為“3個方面、20條”，這些意見和建議在黨組民主生活會前反饋給了每位黨組成員。各單位在撰寫分析檢查報告中，對征求到的群眾意見和建議進(jìn)行了消化、吸收、采納，形成了高質(zhì)量的分析檢查報告?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展受自然和市場雙重風(fēng)險的制約，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展困難很多。 通過對問題的分析，大家認(rèn)為，存在上述問題主客觀原因都有，但主要的是反映了我們思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作方式方法等方面存在“五個不適應(yīng)”。四是解決農(nóng)村勞動者素質(zhì)低、創(chuàng)新能力差的問題，工作措施不適應(yīng)。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的不平衡，不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，委黨組明確提出，我們的工作力爭在五個方面取得新突破：一是落實“保增長”措施，力爭在項目牽動上取得新突破；二是落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，力爭在構(gòu)建安全監(jiān)管體系上取得新突破；三是落實農(nóng)村改革措施，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破；四是落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，力爭在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上取得新突破；五是落實科技興農(nóng)戰(zhàn)略，力爭在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新突破。在扶貧開發(fā)方面，實施整村推進(jìn)扶貧400個村，以全省20個貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地為依托，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力4萬人，安排移民扶貧3000戶，抓好210個?。ㄖ校┲睓C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶215個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。我們相信一大批項目的實施和資金注入，必將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 （五）在黨員干部“走進(jìn)千家萬戶”實踐活動中，黨員干部的事業(yè)責(zé)任感有新提高 在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們積極組織黨員干部“走進(jìn)千家萬戶”實踐活動，專門召開了動員大會進(jìn)行部署。解決城鄉(xiāng)困難群眾吃、穿等基本生活困難問題295件，協(xié)調(diào)落實農(nóng)村貧困家庭危房險房維修改造問題18件、城市困難群眾冬季取暖問題11件、困難群眾看病問題143件、困難群眾子女上學(xué)問題12件，幫助農(nóng)村貧困群眾找到脫貧致富路子2件，幫助困難群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益6件。在實踐活動的每個階段開始和結(jié)束，委黨組都組織召開支部書記會議進(jìn)行動員部署、講評總結(jié)，提出具體要求。經(jīng)全體黨員干部的共同努力，我委連續(xù)第七年獲得省直機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位。 二是結(jié)合實際精心設(shè)計工作環(huán)節(jié)，增強(qiáng)活動的可操作性。一是加快重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施