【正文】 全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制 建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù) 為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險 環(huán)境保護(hù)職責(zé) 事故報告職責(zé),《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起施行，是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“基本法”。 3）安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)是從業(yè)人員增強(qiáng)安全意識、提高安全素質(zhì)的必然選擇。）,新中國成立以來，我國陸續(xù)頒布實施了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，初步形成了以《安全生產(chǎn)法》為龍頭，以相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政規(guī)章和安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體的我國安全生產(chǎn)法律體系。 對于我們安全生產(chǎn)三類人員而言，肩負(fù)著維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)的重大責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會安全生產(chǎn)法律法規(guī)的精髓，具有非常重要的意義。公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) 考核培訓(xùn) 主辦：中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會 主講：長沙理工大學(xué)梁建新教授 博士,引 言,情、理、法是推動和維護(hù)人類社會有序發(fā)展的三道法寶，而法律是其中最強(qiáng)有力的武器。,一、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述 二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)解析 三、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)法律責(zé)任,提 綱,安全生產(chǎn)法的概念 安全生產(chǎn)法律體系的構(gòu)成 安全生產(chǎn)法的特點(diǎn) 安全生產(chǎn)法律培訓(xùn)的意義,一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述,安全生產(chǎn)法的概念 從狹義上來說，安全生產(chǎn)法專指國家最高立法機(jī)關(guān)制定的調(diào)整安全生產(chǎn)關(guān)系及相關(guān)社會關(guān)系的法律規(guī)范。,部委規(guī)章：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理暫行辦法》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《危險化學(xué)品登記管理辦法》、《罰款處罰暫行規(guī)定》等100多部。,二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)解析,建筑法； 安全生產(chǎn)法； 刑法； 勞動合同法； 突發(fā)事件應(yīng)對法； 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定,安全生產(chǎn)許可證條例； 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例； 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例； 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。 適用范圍：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，適用本法，有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 2004年8月到2007年10月，張海超在鄭州振東耐磨材料有限公司打工。,案例分析：,開胸驗肺事件,安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的三大義務(wù),自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品,自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,危險報告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告,安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的三大義務(wù),五種監(jiān)督管理方式,工會民主監(jiān)督 社會輿論監(jiān)督 公眾舉報監(jiān)督 社區(qū)報告監(jiān)督 政府監(jiān)督管理,刑法：,與公路工程相關(guān)的五個罪名： 罪名一：重大責(zé)任事故罪 罪名二：重大勞動安全事故罪 罪名三：工程重大安全事故罪 罪名四：消防責(zé)任事故罪 罪名五：謊報瞞報事故罪,第134條：工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,罪名三：工程重大安全事故罪,第137條：建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。9月23日開始進(jìn)行第四段試驗，加載應(yīng)達(dá)1065噸。 2002年6月4日，梅列區(qū)檢察院以工程重大安全事故罪（《刑法》第一百三十七條）對“9.25”事故中的五名責(zé)任人提起公訴。,“9.25”事故,三個關(guān)鍵的概念：“工程”、“工程質(zhì)量”、“工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。 梅列橋施工《合同協(xié)議書》技術(shù)規(guī)范第402節(jié)《模板、拱架和支架》中，明確地將模板、拱架和支架的設(shè)計、制作、安裝、拆卸稱之為“有關(guān)工程的附屬工作”。,“9.25”事故,公路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 在我國交通部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》中，對橋梁工程中的各個分項工程均有明確的詳盡的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中沒有對模板、支架的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而將模板、支架作為施工過程中的應(yīng)用設(shè)施，規(guī)定其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)施工技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格掌握，以確保工程質(zhì)量。不難理解，凡是試驗就有可能成功，也有可能失敗。但由于支架體系不是我國法律、法規(guī)、規(guī)章所指的工程，也不是施工單位的《合同協(xié)議書》和《工程監(jiān)理合同》中所稱謂的工程，當(dāng)然也就不存在降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的客觀事實， “9.25”事故不具備我國《刑法》第一百三十七條規(guī)定的“降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的客觀要件。因此，該法院于2002年9月11日判決監(jiān)理工程師犯工程重大安全事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元。 立法目的：保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動關(guān)系,建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。（第十二條）,4）勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)的，不視為違反勞動合同。（第88條）,本法于2007年8月30日由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，自2007年11月1日起施行。,2）礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。,6）公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績顯