【正文】 督促列出時間表、任務(wù)書，積極創(chuàng)造條件推動解決。方案和計劃修改后，要督促所督導(dǎo)單位及時上報市局“活動辦”。會議要邀請3－5名黨員群眾代表列席。督導(dǎo)組還要注意了解領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會情況。縣（市、區(qū)）局通報會參會人員范圍一般為：縣（市、區(qū)）局機關(guān)全體干部，基層單位正副職，并要邀請3－5名黨員群眾代表列席。聯(lián)系點民主生活會召開前，督導(dǎo)組組長和聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要向掛點聯(lián)系的市局領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況。督促所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌民主生活會召開時間，堅持時間服從質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，督促領(lǐng)導(dǎo)干部將談心談話期間征求的對個人的意見建議報督導(dǎo)組。對照檢查材料修改并上報市局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審閱通過后，才能召開專題民主生活會。對照檢查材料要緊扣主題、開門見山、突出重點，既要聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話；要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。督促指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子召開專門會議，深入學(xué)習(xí)中央、省委、省局、市委、市局有關(guān)精神，聽取征求意見的情況報告、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市若干規(guī)定的情況報告，以及集中解決“四風(fēng)”等問題的調(diào)研報告，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研和平時掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市若干規(guī)定、反對“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題進(jìn)行梳理查擺。根據(jù)市局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的意見，形成通報材料和談話提醒正式材料，報市局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時，要督促所督導(dǎo)單位“活動辦”及時建立整改工作總臺帳，并上報市局“活動辦”。督促指導(dǎo)緊扣作風(fēng)建設(shè)、聚焦反對“四風(fēng)”，廣泛聽取意見。談話范圍一般為：縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層主要負(fù)責(zé)人；市局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層主要負(fù)責(zé)人。評議結(jié)果由督導(dǎo)組上報市局“活動辦”。督導(dǎo)組向所督導(dǎo)單位“活動辦”提供民主評議樣表。督導(dǎo)組全程參加。督導(dǎo)組聽取所督導(dǎo)單位教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組情況匯報，了解前期準(zhǔn)備工作和開展活動的總體考慮，提出意見建議。對所督導(dǎo)單位活動方案進(jìn)行審閱把關(guān)，提出意見建議。一、督導(dǎo)組工作職責(zé)市局成立4個教育實踐活動督導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）局和市局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實踐活動。主要職責(zé)是：、省委、省局、市委、市局黨組有關(guān)精神及工作要求，督促抓好落實；；，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”示范帶頭情況，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實；；，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，并督促解決；，提出意見建議。動員大會后，督導(dǎo)組根據(jù)有關(guān)要求，研究制定督導(dǎo)工作方案，并報市局“活動辦”。方案確定后報市局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核。與所督導(dǎo)單位班子商定督導(dǎo)工作安排和動員大會等事宜，會前各單位主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿與督導(dǎo)組組長講話稿相互征求意見。督促所督導(dǎo)單位加強教育實踐活動宣傳引導(dǎo)工作，注意掌握輿情動態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò)、負(fù)面信息管控和輿論引導(dǎo)。動員大會參加人員范圍為：縣（市、區(qū)）局為機關(guān)全體干部，基層單位正副職，退休黨員；市局直屬單位為全體干部。對從所督導(dǎo)單位調(diào)出任職不滿1年的領(lǐng)導(dǎo)干部一并進(jìn)行民主評議。其他需要列入范圍的，由督導(dǎo)組同所督導(dǎo)單位商定。督促指導(dǎo)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，重點看是不是保證了學(xué)習(xí)時間、突出了學(xué)習(xí)重點；是不是聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)，進(jìn)行了有深度的集中學(xué)習(xí)、專題討論和互動交流。注意防止聽取意見過程中，肯定成績的多，指出問題的少；反映工作層面問題的多，反映“四風(fēng)”方面問題的少；反映領(lǐng)導(dǎo)班子問題的多，反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的少；反映形式主義、官僚主義的多，反映享樂主義、奢靡之風(fēng)的少等“四多四少”現(xiàn)象。督促所督導(dǎo)單位“活動辦”對教育實踐活動第一環(huán)節(jié)的工作落實情況進(jìn)行總結(jié)，形成材料；督導(dǎo)組根據(jù)掌握的情況進(jìn)行分析評估；形成所督導(dǎo)單位學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)情況報告（附民主評議情況匯總、主要領(lǐng)導(dǎo)談話要點、縣（市、區(qū)）局和市局直屬單位梳理的干部群眾意見建議等材料），報市局“活動辦”。隨后，向所督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通報領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在的突出問題。所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專門會議，督導(dǎo)組派人參加。督促指導(dǎo)所督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人審閱班子及成員的對照檢查材料。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。原則上，民主生活會的會期不少于1天。市局直屬單位通報會參會人員為全體干部。（四）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作。、專項整治方案和制度建設(shè)計劃。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案要通過一定形式進(jìn)行公開。同時，督促將整改結(jié)果及時向地稅干部和納稅人公開，接受監(jiān)督和評判，確保整改取得成效。同時，要督促加大制度執(zhí)行力度，堅決維護制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，不折不扣地貫徹落實到位，以制度機制鞏固發(fā)展教育實踐活動成果。對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，按照干部管理權(quán)限，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題和走過場的行為或“闖關(guān)”思想等，要緊抓不放，做到思想認(rèn)識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過等“五個不放過”，對那些達(dá)不到要求的，該“補課”的必須要求“補課”，該“回爐”的必須要求“回爐”。總結(jié)大會期間，要對所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實踐活動情況進(jìn)行民主評議。評議情況要向所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子反饋。督導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、省局、市委、市局精神，充分認(rèn)識開展教育實踐活動的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。督導(dǎo)組要督促指導(dǎo)所督導(dǎo)單位做好各環(huán)節(jié)工作，切實把“規(guī)定動作”做扎實做到位，同時鼓勵探索富有特色的“自選動作”，確保教育實踐活動切合實際、解決問題、取得實效。督導(dǎo)組要堅持講求實效，開門搞活動，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實際工作中去發(fā)現(xiàn)問題，做到情況明、底數(shù)清。督導(dǎo)組要帶頭執(zhí)行加強黨的作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，用好的作風(fēng)開展督導(dǎo)工作。根據(jù)《關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和《中共市地方稅務(wù)局黨組關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》精神要求，結(jié)合地稅實際，制定實施方案如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)局成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)局黨組書記、局長任組長，區(qū)局黨組成員、副局長任常務(wù)副組長，其他區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長。二、對象與要求和原則與任務(wù)（一）對象范圍：區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)各股（室）及基層單位為活動對象。（三）基本原則：堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴(yán)格要求、真督實導(dǎo)，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。機關(guān)股室重點解決貪圖安逸、不思進(jìn)取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、心浮氣躁、追名逐利等問題。三是著力解決基層組織服務(wù)能力不強，管理效能低下等問題。三、時間與步驟按照市局方案要求，區(qū)局教育實踐活動于XX年2月開始至9月基本完成，大體安排8個月時間。即組織一次集中封閉學(xué)習(xí)。做好充分準(zhǔn)備，通過市局舉辦的全市地稅系統(tǒng)黨的理論知識考試，并積極選拔3名黨性強、理論知識豐富的同志組隊參加“全市地稅系統(tǒng)黨的理論知識競賽”活動?！皺C關(guān)干部下基層”活動?！皩诜?wù)”活動。要關(guān)心、重視、服務(wù)基層地稅干部，結(jié)合本股室實際，就干部選拔、職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)、生活保障等方面出臺具體的服務(wù)舉措，為基層干部工作生活排憂解難，為其成長進(jìn)步創(chuàng)造條件；三是服務(wù)大局求實效。對照市局出臺的支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、推進(jìn)沿江開放開發(fā)、推進(jìn)昌九一體化、決戰(zhàn)工業(yè)一萬億的稅收優(yōu)惠政策與服務(wù)舉措的落實情況進(jìn)行自查，找出不足、剖析原因、提出整改措施，形成專題檢查材料報區(qū)局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。緊扣這一主題，在全系統(tǒng)廣泛開展“假如我是納稅人”討論、“當(dāng)一天辦稅員”和“納稅服務(wù)開放日”以及換位實踐征文等具體活動，促進(jìn)全體干部職工深入體察和傾聽納稅人的所需所思所盼。（二）“查擺問題，開展批評”環(huán)節(jié)（4月30日—6月30日）圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題，積極開展批評和自我批評。黨員干部要在組織的幫助下，結(jié)合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風(fēng)上的差距。對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，原則上不少于1天。會上，采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。市局督導(dǎo)組全程參與督導(dǎo)區(qū)局專題民主生活會，并邀請3至5名基層黨員群眾代表列席；在準(zhǔn)備階段，要向單位主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題；對反映存在問題較多的班子成員，會同單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒，對其他班子成員也要進(jìn)行個別談話提醒；要會同單位主要負(fù)責(zé)同志對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進(jìn)行評價，并予以反饋。要針對查找出來的問題，列出清單，明確具體的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。認(rèn)真落實省局黨組確定的專項整治任務(wù)，集中整治文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反組織收入原則，收過頭稅，摻水分、搞空轉(zhuǎn)，違反財經(jīng)紀(jì)律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益行為等問題。對存在作風(fēng)問題的黨員、干部要從嚴(yán)處理。五是加強對關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。要結(jié)合實際建立健全相關(guān)制度辦法，特別是堅決貫徹中央“八項規(guī)定”，認(rèn)真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約、反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等配套規(guī)定。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動開展情況，在區(qū)局評選“服務(wù)標(biāo)兵”、“勤廉標(biāo)兵”和“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”若干名，并予以表彰，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的氛圍。各單位要在3月初召開會議，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委精神以及省、市、區(qū)局有關(guān)部署要求，對本單位教育實踐活動進(jìn)行動員部署。堅持開門納諫，采取“一調(diào)二查三訪四專五報告”方式廣泛征求意見?！八膶！?發(fā)放專題意見函，設(shè)立專用征求意見箱、公布專用電子郵箱、公布專用投訴電話，征求社會各界對區(qū)局黨組加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)意見。召開區(qū)局黨組整改落實專題會，針對前期梳理查擺出來的“四風(fēng)”方面突出問題，研究制定整改方案，并向群眾作出整改承諾，在一定范圍內(nèi)公布，主動接受黨員、干部和群眾的評價和監(jiān)督。讓區(qū)局納稅服務(wù)創(chuàng)新成果“免填單”軟件開花結(jié)果真正發(fā)揮效用，解決一直困擾納稅人填表多、填表難、填表煩，不會填寫、重復(fù)填寫、重復(fù)排隊等問題，為納稅人提供更便捷，更舒適，更高效的納稅服務(wù)，讓納稅人從方方面面切實感受到稅務(wù)機關(guān)貼心服務(wù)。同時，對食品安全衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，開展市場食品價格調(diào)查，為干部職工誤餐和午間工餐提供一個干凈整潔的環(huán)境。區(qū)局嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定對機關(guān)辦公室進(jìn)行整改，將大辦公室進(jìn)行封閉式隔斷，增加辦公室工作人員，提高辦公場所的利用率。針對智能手機日益普及的現(xiàn)狀，緊跟時代需求，著手開發(fā)設(shè)計手機版稅款計算器。（六）及時總結(jié)經(jīng)驗提高活動效果。一、督導(dǎo)組的主要職責(zé)傳達(dá)中央和省、市委及市建設(shè)局有關(guān)精神及工作要求，督促抓好局系統(tǒng)教育實踐活動各個環(huán)節(jié)具體工作的落實；參加局屬各單位教育實踐活動的重要會議和重要活動，審閱活動實施方案、民主生活會方案、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照檢查材料、整改方案等，提出意見建議；了解掌握教育實踐活動進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題，向所督導(dǎo)單位提出工作建議，并督促解決；全程參與和指導(dǎo)所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，向督導(dǎo)單位黨（總）支部通報班子建設(shè)情況和存在的突出問題，并會同黨（總）支部主要負(fù)責(zé)同志對班子成員進(jìn)行談話提醒；對所督導(dǎo)單位教育實踐活動開展情況進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣所督導(dǎo)單位黨員干部率先垂范、真抓實干的好做法好經(jīng)驗，以先進(jìn)典型示范帶動活動深入開展；及時與局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，匯總報告所督導(dǎo)單位活動進(jìn)展和有關(guān)情況，提出有建設(shè)性的意見和建議。會后，督導(dǎo)組全體成員參加局系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動培訓(xùn)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委及市建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話以及有關(guān)會議文件精神，全面掌握局黨委教育實踐活動實施方案的主要內(nèi)容，明確督導(dǎo)工作紀(jì)律、工作要求和方法步驟。根據(jù)局黨委《實施方案》和有關(guān)