【正文】 出北京市 督察管理系統(tǒng) 方案建議書 oftware AG 第 7 頁 退辦單 ，要求限期重辦，直到辦理合格為止。 3. 承辦單位收到通知后，必須在第一時間進行處理，系統(tǒng)自動 回執(zhí) 給督查室。 ? 安全性 在安全技術上我們預留與數字簽名技術和數據加密技術的接口，方便以后實現北京市 督察管理系統(tǒng) 方案建議書 oftware AG 第 5 頁 用戶身份的認證、簽署意見的真實性、立項產品確認書的合法性，并保證數據傳輸的安全可靠。 ? 可靠性 在系統(tǒng)設計上保證系統(tǒng)的應變能力和容錯能力，在硬件系統(tǒng)上選用高可靠性的設備；數據存儲采用磁盤陣列和備份策略；軟件設計上具備很強的容錯能力。 系統(tǒng)建設的基本內容 督察系統(tǒng)建設需要管理的信息內容分為兩類：督察相關信息和辦公自動化 相關信息。督察管理系統(tǒng)要求在功能完善的情況下，用戶界面友好、互動性強。目前系統(tǒng)主要問題是督察管理軟件運行在辦公廳局域網內，無法實現與區(qū)縣、委辦局的 互聯(lián)互通，因此不能達到基于網絡的協(xié)同工作的要求 。通過該系統(tǒng)的建設和實施，將提高辦公廳督察室和區(qū)縣、委辦局督察員的工作效率，加強督察力度，提升業(yè)務處理水平，實現督察工作的協(xié)同。 督察管理系統(tǒng)的硬件平臺是托市委市政府公文無紙化傳輸網絡。 總體目標 新的督察管理系統(tǒng)是 一個運行在 市委市政府公文無紙化傳輸網絡 上的 督察 辦公自動化系統(tǒng)。同時，要考慮原有系統(tǒng)數據的移植。在本項目建設中，是以督察相關內容為核心的。 ? 先進性 在系統(tǒng)設計上，我們采用先進的 XML DB/App Server/Web Server/Browser 架構開發(fā)多層應用系統(tǒng)，使軟件的使用變得簡捷方便，并且可以在互聯(lián)網上遠程操作；同時系統(tǒng)將是一個開放的系統(tǒng)，維護方便 ，只需在服務器端添加或修改管理模塊，就可以滿足新的政務需求。 北京市 督察管理系統(tǒng) 方案建議書 oftware AG 第 6 頁 3 需求分析 業(yè)務流 程 督辦 督辦工作主要分為兩類：一類是專項督查、一類是決策督查，具體需求如下： （ 1）專項督查 專項督查的特點是“一事一辦”，流程相對比較完善，但是需要保留批示的內容（如日期、單位、批示內容等歷史信息），并增加紙介質批示、掃描等內容。如果是立項性質的項目，則按照 擬辦單 的要求進行辦理，并定期向督查室遞交 反饋報告 （反饋報告要包含責任人、經辦人、時間等關鍵信息）。 6. 項目完成后，承辦單位向督查室提交 反饋報告 。 系統(tǒng)自動生成督查通知單，領導批示作為附件同時發(fā)送，分門別類進行歸檔，生成各類檔案格式； 生成督查預案：預案隨著各類通知單發(fā)到各單位，預案中 有各項具體指標； 1. 領導分配督查任務到督查室：任務方式可能是紙質批示、口頭傳達、電話、或從網絡來的電子文檔。由于客觀情況或者特殊原因，承辦單位不能按時完成，可以向督查室提出 延期申請 ，督查室決定最后完成時限并以新的督辦通知單 方式下發(fā)承辦單位；承辦單位如果不能按時完成督辦任務且未提出任何 延期申請 ，督查室會向承辦方進行催辦，同時伴隨系統(tǒng)自動的 催北京市 督察管理系統(tǒng) 方案建議書 oftware AG 第 8 頁 辦提醒。督查室根據 反饋報告 起草督查反饋初稿 ，經督查室主任和其他領導審核，形成 督查反饋稿 ，并以紙質和電子兩種方式提交給市級領導審閱。 督查考核 督查考核的內容為：向督查辦報工作目標是否在限定時間內完成，是否有其他方面的問題：如是否違反市政府法制辦的規(guī)定、是否違反紀律檢查方面的規(guī)定等事項。 現場督察 現場督查主要是一個項目在督辦 過程中，承辦單位遇到困難或其他情況時，督查室派人到現場進行督查，幫助承辦方解決問題。承辦單位向督查室提交 督查任務取消申請單 ，經督查室經辦人處理生成 反饋報告初稿 ，提交主任審核，如批準，形成 反饋報告 ，反饋給領導（反饋領導可能多人），同時送 紙介質文件 （主題報送）；同時生成 取消該任務通知單 ，下達相應的承辦單位，并備案記錄。 2）按情況輕重緩急、分門別類（按領導、事件、時間），能自動以圖形化界面顯示督辦任務的關鍵環(huán)節(jié)和辦理的動態(tài)實時情況，為領導提供決策支持服務。 所用用戶的登陸后顯示的內容都根據其身份（權限）由系統(tǒng)從數據庫中根據規(guī)則自動提取生成。 北京市 督察管理系統(tǒng) 方案建議書 oftware AG 第 11 頁 個性化服務 通過個性化服務保證系統(tǒng)的每個用戶只能處理和查看其權限范圍內的工作和數據。 運行環(huán)境 運行環(huán)境包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境，由于督察管理系統(tǒng)是運行在獨立的督察室系統(tǒng)上，因此其軟硬件運行環(huán)境應具備以下條件： ? 硬件 服務器 配置要求 備注 數據庫服務器 小型機或高性能機架式 PC服務器 建議采用雙機熱備份系 統(tǒng) 內部 Web服務器 高性能機架式 PC服務器 內部 Web服務器可以和應用服務器部署在同一臺服務器上 外部 Web服務器 高性能機架式 PC服務器 應用服務器 高性能機架式 PC服務器 應用服務器可以和內部 Web服務器部署在同一臺服務器上 ? 系統(tǒng) 軟件 類型 名稱 備注 操作系統(tǒng) Unix/Linux/Windows系列 應用服務器中間件 iPla/WebLogic/WebShpere 數據庫 Tamino XML Server 純 XML數據庫 其他支持軟件 … 系統(tǒng)技術架構 系統(tǒng)采用 N 層 B／ S 結構架構，基于 J2EE/XML 平臺，將業(yè)務邏輯抽象出來構成組件，將其發(fā)布到應用服務器上，再通過前臺程序調用后臺的業(yè)務邏輯。一方面中間件為分布組件之間的互連提供了機制上的支持，使得組件成為整個系統(tǒng)業(yè)務鏈條連接的紐帶，也使得整個業(yè)務系統(tǒng)的組件化重組成為可能。 督察系統(tǒng)維護管理 建立全市范圍內的督查人員信息庫，將各級單位督查人員的基本信息記錄其 中，維護用戶權限，方便更斷、查找和管理。它讓應用程序研發(fā)人員與系統(tǒng)整合人員可以使用標準 XML工具及清楚的 XML標準來進行工作。此外， Tamino XML Server 不僅可以處理 XML格式的資料，亦可處理非 XML資料，如圖像與影像檔案等，讓使用者可以儲存各式資料于一處。在圖標背后實際操作上結合了原生性的 XML資料及其它資料來源 (data source)映像 (mapping)而成的 XML資料。 因此，無論資料實 體上是如何儲存于后端系統(tǒng)中，使用 Tamino XML Server 將能提供研發(fā)人員一個共通的平臺，以建立符合 XML標準的應用程序，如 DTD及 XML樣本以定義資料的結構與限制， XPath(與即將推出的 XQuery)語法以定位所欲文件，DOM API以處理應用程序內的資料，以及 XSLT與 XSLFO以各種格式輸出資料。這項直接儲存 XML對象而無需其它數據結構轉換的服務，是 Tamino 得以高效能處理 XML資料的原因之一。目前 并沒有標準化的XML查詢語言 (雖然 W3C XQuery規(guī)格已經接近完成狀態(tài) )。所以，Tamino將會為這些文件建立 1個虛 擬的文件源頭 (artificial root element)以做為因應。 Software AG將在新的 XQuery成熟后立刻于 Tamino XML 北京市 督察管理系統(tǒng) 方案建議書 oftware AG 第 18 頁 Server 中支持。 Tamino XML Server 在處理 XML文件上極具彈性。每一個文件型別，可定義一種共通的樣本，以做為開放式內容的類別；要儲存每個文件時， Tamino 將會指定該文件的型別。若在源頭組件 (root element)內找不到適合的文件型別，該文件將自動被儲存，并不被賦予特別的樣本。在加入些附加程序后，這些延伸服務與 Tamino的標準功能對使用者而言在使用上并無差異。 (2) 整合服務 (Integration service) 北京市 督察管理系統(tǒng) 方案建議書 oftware AG 第 19 頁 整合服務將傳統(tǒng)系統(tǒng)中的商業(yè)資產 (business asset)，利用服務器的延伸服務及Software AG的 EntireX等整合技術解除其封閉的特性并將其外部化 (externalize)。這是由于 BizTalk服務器將 XML文件儲存于微軟的 SQL服務器中，以 16進位格式 (hexadecimal format)儲存于單一 SQL字段中。 Tamino的交易可由標準的 J2EE機制所控制。 (7) XApplication服務 (XApplication Service) XApplication服務激活 Tamino的應用程序研發(fā)工作，尤其是撰寫 Tamino XML Server 的網頁前端部份。并將隱藏與 Tamino XML Server 存取相關的技術細節(jié)部份。使用 Tamino WebDAV Server，可用拖曳的方式在 Tamino XML Server控制文件，就像是使用窗口的瀏灠器般簡單。一般而言，網頁應用程序的使用者接