【正文】 委 財(cái)政部 人民銀行 稅務(wù)總局 根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕28 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減 排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 15 號(hào)）等文件精神，為加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見： 一、充分認(rèn)識(shí)推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要意義 合同能源管理是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行的、運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。 節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是利 用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要。 （二）基本原則。通過制定完善激勵(lì)政策，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律，營(yíng)造有利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 三、完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施 （一）加大資金支持力度。 在加強(qiáng)稅收征管的前提下，對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终摺? 四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。 各級(jí)政府機(jī)構(gòu)采用合 同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。 鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。 節(jié)能服務(wù)公司要加強(qiáng)服 務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，不斷提高綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 節(jié)能服務(wù)行業(yè)組織要充分發(fā)揮職能作用，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快建設(shè)信息交流平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)推廣業(yè)績(jī)突出的節(jié)能服務(wù)公司的成功經(jīng)驗(yàn)，積極開展節(jié)能咨詢服務(wù)。政府機(jī)構(gòu)要帶頭采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，發(fā)揮模范表率作用。要加強(qiáng) 對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理，提高資金使用效益， 特制定本辦法。 第三條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)行公開、公正管理辦法，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部組織專家評(píng)審后，對(duì)外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。財(cái)政對(duì)合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì) 標(biāo)準(zhǔn)。 第十三條 合同能源管理項(xiàng)目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門提出財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)。 第十六條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部組織對(duì)合同能源管 理項(xiàng)目實(shí)施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。 第六章 監(jiān)督管理及處罰 第十九條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委組織對(duì)地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金安排的依據(jù)之一。 第二十二條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。 第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。符合《辦法》規(guī)定條件、有意愿申請(qǐng)中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司，應(yīng)按要求填寫《節(jié)能服務(wù)公司備案申請(qǐng)表》（格式見附件 2），及時(shí)提交申請(qǐng)文件，連同相關(guān)材料一并報(bào)送公司注冊(cè)所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。備案名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司在全國(guó)各地實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目，均可向項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門和節(jié)能主管部門申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，各地不得對(duì)節(jié)能服務(wù)公司設(shè)置注 冊(cè)地域要求。 二、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要為鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進(jìn)適用。 （三）改造所依附的主體裝置不符合國(guó)家政策，已列入國(guó)家明令淘汰或按計(jì)劃近期淘汰的目錄。 （七）煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項(xiàng)目。 （十一）已獲得國(guó)家其他相關(guān)補(bǔ)助的項(xiàng)目。項(xiàng)目的具體條件和范圍由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。 工業(yè)廢水處理項(xiàng)目 根據(jù)全國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃等全國(guó)性規(guī)劃 設(shè)立，但按照國(guó)家規(guī)定作為企業(yè)必備配套設(shè)施的自用的污水處理項(xiàng)目除外； 專門從事工業(yè)污水的收集、貯存、運(yùn)輸、處置以及污泥處置（含符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件的水泥窯協(xié)同處置）； 符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的工業(yè)廢水類污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)條件； 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理人員具備國(guó)家相應(yīng)職業(yè)資格； 項(xiàng)目按照國(guó)家法律法規(guī)要求，通過相關(guān)驗(yàn)收； 項(xiàng)目經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門總量核查； 排放水符合國(guó)家及地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)； 國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù) 主管部門規(guī)定的其他條件。 4 節(jié)能減排技術(shù)改造 既有高能耗建筑節(jié)能改造項(xiàng)目 具有獨(dú)立法人資質(zhì)，且注冊(cè)資金不低于 100 萬元的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)公司以合同能源管理的形式，通過 以節(jié)省能源費(fèi)用或節(jié)能量來支付項(xiàng)目成本的節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目； 既有建筑太陽(yáng)能光熱、光電建筑一體化技術(shù)或淺層地能熱泵技術(shù)改造項(xiàng)目 項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并達(dá)到國(guó)家有關(guān)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)； 經(jīng)建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，既有高能耗建筑節(jié)能改造和北方既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造達(dá)到現(xiàn)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，既有建筑太陽(yáng)能光熱、光電建筑一體化技術(shù)或淺層地能熱泵技術(shù)改造后達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求； 經(jīng)省級(jí)節(jié)能節(jié)水主管部門驗(yàn)收，工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐技術(shù)改造和電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)改造項(xiàng)目年節(jié)能量折算后不小于 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭工業(yè)復(fù)合式干法選煤技術(shù)改造、鋼鐵行業(yè)干式除塵技 術(shù)改造和有色金屬行業(yè)干式除塵凈化技術(shù)改造項(xiàng)目年節(jié)水量不小于 200 萬立方米； 項(xiàng)目應(yīng)納稅所得額的計(jì)算應(yīng)符合獨(dú)立交易原則； 國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他條件。 《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》 第三十四條 企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。 附件： （ 2021 年版） （ 2021 年版） 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 二〇〇八年八月二十日 1521 財(cái)政部、 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知（財(cái)稅[2021]48 號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局： 根據(jù)《 中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法 》（以下簡(jiǎn)稱 企業(yè)所得稅法 ）和《 中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例 》（國(guó)務(wù)院令第 512 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委公布了《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，財(cái)政部、稅務(wù)總局、安監(jiān)總局公布了《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》（以下統(tǒng)稱《目錄》）。 四、 企業(yè)利用自籌資金和銀行貸款購(gòu)置專 用設(shè)備的投資額，可以按 企業(yè)所得稅法 的規(guī)定抵免企業(yè)應(yīng)納所得稅額；企業(yè)利用財(cái)政撥款購(gòu)置專用設(shè)備的投資額，不得抵免企業(yè)應(yīng)納所得稅額。 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 二○○八年九月二十三日 16 財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知(財(cái)建〔 2021〕 371 號(hào) ) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）： 為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低 20％左 右的約束性指標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。 各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同配合，扎實(shí)工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實(shí)。 第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。 第 二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式 第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》（發(fā)改環(huán)資 [2021]1457 號(hào)）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。 第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部，同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。 第六章 節(jié) 能量審核機(jī)構(gòu)的管理 第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。 第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第八章 附則 第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。為組織實(shí)施好十大重點(diǎn)節(jié)能工程 ，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同科技部、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門組織編制了《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》。 二、 實(shí)施原則 （一）堅(jiān)持企業(yè)為主實(shí)施與政府引導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合。 （五）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)與統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)相結(jié)合 。燃煤鍋爐約 48 萬臺(tái)，占工業(yè)鍋爐總?cè)萘康?85%左右，平均容量約 蒸噸 /小時(shí)，其中 20 蒸噸 /小時(shí)以下超過 80%。鍋爐設(shè)計(jì)效率為 72%－ 80%，平均運(yùn)行效率約 60%－ 65%，平均運(yùn)行效率比國(guó)外先進(jìn)水平低 15－ 20 個(gè)百分點(diǎn)；每年排放煙塵約 200 萬噸，二氧化硫約 600 萬噸，是僅次于火電廠的第二大煤煙型污染源。鋼鐵工業(yè)窯爐每年消耗煤炭約 6600 萬噸，其中球團(tuán)工序迴轉(zhuǎn)窯 生產(chǎn)線 20 多條，平均能效比國(guó)外先進(jìn)水平低 50％以上；石灰熱工窯爐約 350 座，平均能效比國(guó)外先進(jìn)水平低 10%；耐火材料熱工窯爐約 1900 余座，平均能效比國(guó)外先進(jìn)水平低 10%－ 20%。 建設(shè)區(qū)域煤炭集中配送加工中心：針對(duì)目前鍋爐用煤普遍質(zhì)量低、煤質(zhì)不穩(wěn)定、與鍋爐不匹配、運(yùn)行效率低的問題，主要側(cè)重于北方地區(qū)，建設(shè)區(qū)域鍋爐專用煤集中配送加工中心。 采用節(jié)能型隧道窯、內(nèi)燃燒磚節(jié)能、余熱利用節(jié)能型干燥、稀碼快燒、窯體改造等技術(shù)對(duì)落后的墻體材料窯爐進(jìn)行改造。 鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用工業(yè)鍋爐、窯爐節(jié)能降耗新技術(shù)、新設(shè)備。 實(shí)施主體：實(shí)施鍋 爐、窯爐改造的企業(yè)或單位。 我國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)總規(guī)模小，發(fā)展不均衡。燃煤熱電廠發(fā)展 20 萬千瓦以上的大型供熱機(jī)組，城市附近的30 萬千瓦以下純凝汽發(fā)電機(jī)組改為供熱機(jī)組，鼓勵(lì)建設(shè)熱電冷聯(lián)供機(jī)組，北方小城市建設(shè)背壓式供熱機(jī)組熱電廠。 （三）配套措施 加快城市供熱體制改革。 修改完善《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》，研究熱力和電力價(jià)格管理辦法和稅收政策，研究制定嚴(yán)格的以單位熱力煤耗作為主要指標(biāo)的熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，建立熱電 聯(lián)產(chǎn)認(rèn)證制度，對(duì)于達(dá)不到熱電聯(lián)產(chǎn)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求的項(xiàng)目要給予處罰。 （四）組織實(shí)施 組織單位：國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)保總局、科技部，有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委、經(jīng)（貿(mào)）委，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中央和地方發(fā)電企業(yè)。 我國(guó)鋼鐵行業(yè) 1000 立方米以上高爐約 110 余座，有 30 座以上尚未配套爐頂壓差（ TRT）發(fā)電設(shè)備；有大型轉(zhuǎn)爐的企業(yè) 19 家，中型轉(zhuǎn)爐的企業(yè) 42 家，只有 7 家使用轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼技術(shù)。 （二）主要內(nèi)容 冶金行業(yè) 鋼鐵：推廣干法熄焦技術(shù)、高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù)、純燒高爐煤氣鍋爐技術(shù)、低熱值煤氣燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)、轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼技術(shù)、蓄熱式軋鋼加熱爐技術(shù)。到2021 年，全國(guó)煤層氣（煤礦瓦斯）產(chǎn)量達(dá) 100 億立方米，其中，地面抽采煤層氣 50 億立方米，利用率 100%；井下抽采瓦斯 50 億立方米，利用率 60%以上。 化工行業(yè) 推廣焦?fàn)t氣化工、發(fā)電、民用燃?xì)?，?dú)立焦化廠焦化爐干熄焦，節(jié)能型燒堿生產(chǎn)技術(shù)，純堿余熱利用，密閉式電石爐，硫酸余熱發(fā)電等技術(shù)，對(duì)有條件的化工企業(yè)和焦化企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。 2．制訂新建鋼鐵、有色企業(yè)節(jié)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定《水泥廠余熱發(fā)電、余熱供熱工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《水泥廠節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》，強(qiáng)制關(guān)閉污染嚴(yán)重的開放式小焦?fàn)t，禁止使用國(guó)家已明令淘汰的高耗能紡織設(shè)備。 參與單位：中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)有色冶金工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建材工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)化工節(jié)能協(xié)會(huì)、煤炭科學(xué)研究總院。 石油主要用于工業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)。近年來，我國(guó)石油替代產(chǎn)品發(fā)展較快，但受環(huán)境、成本等條件制約，推廣力度不夠。石油加工領(lǐng)域的節(jié)代油內(nèi)容詳見本實(shí)施意見“能量系統(tǒng)優(yōu)化工程”。 交通運(yùn)輸行業(yè)