【正文】 地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ ABC） 。 A 外部性 B 公共物品 C 非對稱信息 D壟斷 導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（ ABCD）。 A 以 “ 間接性 ” 為主 B以 “ 直接性 ” 為主 C 以 “ 經(jīng)濟性 ” 為主 D 具有 “ 公共物品 ” 屬性 3經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（ BC） 。 A 城市用地數(shù)量增長過快 B城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重 C 城市土地利用效率低下 D 城市空間結(jié)構(gòu)不合理 3城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（ CD）為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟服務(wù)。 A 保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù) B 保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境 C 保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 D 保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境 2根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國的城市 規(guī)劃體系分為（ ABC）。 A 美國 B 英國 C 法國 D 德國 2行政法首要的和基本的原則是（ A），它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。 A 生態(tài)環(huán)境指標(biāo) B 社會進(jìn)步指標(biāo) C 生活質(zhì)量指標(biāo) D 經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo) 世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個（ ABCD）的城市。 A 更加注重對內(nèi)部系統(tǒng)的管理 B 強調(diào)管理對象的外部化 C 強調(diào)以什么方式實施管理會加強管理的便利性 D 強調(diào)提高管理的內(nèi)部效率 1與傳統(tǒng)的公共管理相比較 ， （ ABCD） 成為新公共管理的重要字眼。 A． 市建制體制 B． 市政府構(gòu)成體制 C． 市行政管理體制 D． 市公共事務(wù)管理體制 1我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（ A） 。 A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關(guān) （ A）在整個城市國家 機關(guān) 中處于首要地位。 A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次 總體來看，古代城市的主要以（ AB）為主。 1 城市管理學(xué)期末綜合練習(xí)題 一 、選擇題（每題至少有一個答案，多選或者少選均不能得分） 城市往往在一個地區(qū)的（ ABCD）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。 A 政治功能 B 軍事功能 C 社會功能 D經(jīng)濟功能 一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括（ ABCD）。 A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市政協(xié) 市人 民代表大會的權(quán)力主要有地方 （ ABCD） 。 A 縣 級市 B 地級市 C 副省級市 D 直轄市 1（ D）在城市決策中處于核心地位。 A 市場導(dǎo)向 B結(jié)果趨向 C 績效標(biāo)準(zhǔn) D 顧客導(dǎo)向 1 城市管理中存在的 （ ABC） 問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。 A 有競爭力 B 治理和管理良好 C適于居住 D銀行信賴的 2（ BCD）屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。 A 行政合法原則 B 行政合理原則 C 行政統(tǒng)一原則 D 行政公開原則 2土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（ ABCD）。 A 城市總體規(guī)劃 B 城市分區(qū)規(guī)劃 C 城市詳細(xì)規(guī)劃 D 城市分層規(guī)劃 2城市總體規(guī)劃的期限一般為（ C）年 。 A 第一產(chǎn)業(yè) B 第四產(chǎn)業(yè) C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè) 3城市經(jīng)濟管理 具有 （ ABCD） 的 特征。 A 外部不經(jīng)濟 問題 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題 D 自然壟斷 問題 3經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括（ ABCD）。 A 政府的低效率 B 政府赤字問題 C 政府的自我擴張傾向 D 政府的行為動機 4在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有（ ABC） 。 A 自然社區(qū) B 功能社區(qū) C 法定社區(qū) D 居住型社區(qū) 4從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（ AD）。 A 美國 B 日本 C 法國 D 新加坡 4政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（ D）是這種模式的典型代 表。 A 治理方面的制度 B 監(jiān)督方面的制度 C 排污檢查制度 D 預(yù)防方面的制度 5城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ ABCD）。 A 投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設(shè)成本 B 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C 農(nóng)民對被動快速城市化的回避 D 村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地 5（ ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。 A 外部協(xié)調(diào) B 政府協(xié)調(diào) C 民間協(xié)調(diào) D內(nèi)部協(xié)調(diào) 6總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成（ ABD）。 A 德國 B 英國 C 丹麥 D 美國 6（ D）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 A 準(zhǔn)備 B 預(yù)防 C 反應(yīng) D 恢復(fù) 6堅持快速反應(yīng)，就必須把握（ ABCD）。產(chǎn)業(yè)革命沖破了自給自足、分散無序的農(nóng)村自然經(jīng)濟的桎梏，使得資本和人口在機器大生產(chǎn)條件下高度集中，由此導(dǎo)致城市規(guī)模的不斷擴張和城市數(shù)量的急劇增加。這些因素的相互影響，使城市化的趨勢越來越強勁。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度和生產(chǎn)力水平越高， 所能提供的剩余勞動力和剩余農(nóng)產(chǎn)品越多，城市發(fā)展就越快。 城市管理的必要性是什么？ 答：（ 1）城市特性決定城市需要管理；（ 2）市場的不完備性決定城市需要管理；（ 3）管理、市場各司其職可以提高效能。管理的意義是在既定的權(quán)力界限之內(nèi)，對事物進(jìn)行治理、處理和調(diào)理，使事物可以井然有序、積極健康地發(fā)展。由于一個城市所擁有的有利資源要素總是相對稀缺的，因此需要良好的城市管理來對城市資源進(jìn)行有效配置和科學(xué)投放，努力克服市場的短視和不穩(wěn)定，實現(xiàn)資源的優(yōu)化利用。管理是一種積極的活動，通過減少個體活動的阻礙與摩擦，使總體效用超過所有個體效用加總之和，可以帶來超越支付成本的收益。比如在城市規(guī)劃與城市定位中，通過協(xié)調(diào)城市內(nèi)部以及城市與周圍地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，可以使各地區(qū)的分工更加明確，基礎(chǔ)設(shè)施配套和銜接更有針對性，一定程度上避免重復(fù)性的無效率競爭，從而降低資源的浪費。由于城市內(nèi)部的運營系統(tǒng)十分龐大，所要處理的事務(wù)種類繁多、層次不一，需要有專門的政府部門和專業(yè)的技術(shù)人員從事城市管理工作。在城市內(nèi)部，企業(yè)、組織、住民和其他諸多相關(guān)團(tuán)體作為被管理者，享受管理帶來績效的同時，需要負(fù)擔(dān)直接的或者間接的成本，直接的付費主要是以納稅為主要形式的貨幣支付，而間接的付費包括限制自身的某些自由等，即如前文所說，遵從管理本身也是一種支付形式。特別是當(dāng)城市多元主體具有較強的“以足投票”能力時，城市管理者更要充分考慮其支付意愿和支付能力。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機結(jié)合。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運作需要社會的各個組成部分、城市各項活動的參與者對于城市經(jīng)濟社會活動的運行規(guī)則的建立以及對于城市未來發(fā)展方向的選擇達(dá)成共識。合法性指的是 社會秩序和權(quán)威被自覺認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)，它與法律規(guī)范沒有直接的關(guān)系。在知識化、信息化、全球化的時代中，城市管理的手段以及工具是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。城市作為一個“人群運動”的綜合社區(qū)，其諸系統(tǒng)要素錯綜復(fù)雜。這一方面是因為政府自身是一個“經(jīng)濟人”，要追求自身利益的優(yōu)化；另一方面政府對變化的反應(yīng)可能不夠敏捷。（ 2）企業(yè)、資本的所有者作為市場力的主要承載者，其最終目的是獲得利潤。（ 3）在特定的情況下，政府也要謀求與社會力的合作，從而抑制大企業(yè)意志的膨脹或者向中央政府施加壓力，獲得補貼與各種支持。因此，這一聯(lián)盟要因時、因情勢發(fā)揮作用。（ 4）市公共事務(wù)管理體制，市公共事務(wù)管理體制也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系，即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中，政府、事 業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位。（ 4）局、監(jiān)察局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等；政府直屬辦公辦事機構(gòu)和直屬事業(yè)單位，如市政府辦公室、政策研究室、外事辦公室、檔案 館、圖書館等。城市作為社 會經(jīng)濟活動發(fā)生發(fā)展的最重要載體，城市管理同樣在政府公共管理中被賦予了最為重要的地位，城市管理的復(fù)雜性決定必須引入多元化主體共治，以在不同的領(lǐng)域和層面，發(fā)揮不同主體的地位與作用。城市政府更應(yīng)將其職能集中在決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等工作上，而把非 純公共物品生產(chǎn)的具體職能讓渡給企業(yè)和半行政性的機構(gòu)。對城市管理來說，在城市政府內(nèi)部引入私營 部門的管理方法，將刺激政府提供更有效率的管理。例如一項需要住民出資的公共事業(yè)，倘若住民愿意共同出資，所有人的福利都會增加。以傳統(tǒng)科層體制為主建立起來的城市管理體系，管理的縱向?qū)蛹壴O(shè)置過多，橫向部門權(quán) 責(zé)不明，其中橫向部門之間的管理往往會出現(xiàn)囚徒博弈的困境。城市間、區(qū)域間的競爭突出表現(xiàn)在對資源、資金、人才等要素的競爭上。城市之間溝通交流少，難以搭建信任平臺，合作意識不強，囚徒博弈的惡性競爭下自身利益受損的同時，也導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展?jié)摿τ邢?、秩序混亂等問題。 1編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？ 答：（ 1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。城市的發(fā)展，對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的確有一定的影響，但其間的關(guān)系，絕不是對立的、不可調(diào)和的，城市功能的合理布局是保護(hù)城市環(huán)境的基礎(chǔ)，城市自然生態(tài)環(huán)境和各項特定的環(huán)境要求，都可以通過適用的規(guī)劃技巧，把建設(shè)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有機地結(jié)合起來，力求取得經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一?？沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者達(dá)到和諧的必經(jīng)之路。我們要警惕那種認(rèn)為只要依靠技術(shù)的不斷進(jìn)步，就可以解 決一切城市問題的幻想。技術(shù)進(jìn)步，尤其是信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，正在對全球的城市網(wǎng)絡(luò)體系建立、城市空間結(jié)構(gòu)、城市生活方式、城市經(jīng)濟模式和城市景觀帶來深刻的影響，而且這種影響還將繼續(xù)下去。城市是時代文明的集中體現(xiàn)。強調(diào)城市中不同文化背景和不同社會集團(tuán)之間的社會和諧，重視區(qū)域中各城市之間居民生活的和諧，避免城市范圍內(nèi)社會空間的強烈分割和對抗。（ 2）市場調(diào)節(jié)與計劃控制 相結(jié)合。（ 3）動態(tài)原則。 1我國城市土地市場管理存在哪些問題？ 答：（ 1）城市存量土地供應(yīng)失控。出讓 土地方式有拍賣、招標(biāo)和協(xié)議三種。（ 3）生地出讓，效益粗放。（ 4）“有地沒人用，有人沒地用”。以美國為代表的西方從 19世紀(jì)開始進(jìn)入城市化高速發(fā)展階段，目前，主要的西方發(fā)達(dá)國家城市化水平已達(dá) 70%以上，進(jìn)入后城市化發(fā)展階段。反觀中國，改革開放以來經(jīng)歷了城市化加速發(fā)展的過程，總體而言，城市發(fā)展速度和城市化速 度遠(yuǎn)高于西方，中國同時面臨過往城市化滯后的補課效應(yīng)和國際經(jīng)驗公認(rèn)的高速增長的雙重沖擊。（ 4）中西方城市行政基礎(chǔ)差異。而中國社會主義市場經(jīng)濟剛剛起步，從計劃到市場的過渡中還留存有大量的問題。從中國城市發(fā)展的實際情況來看，改變土地投放制度的強規(guī)制，在強化競 爭的條件下，強化市場的影響力，改變時序的不合理是城市成長管理改進(jìn)的重點。而對于高速成長的城市而言，時間和 臨域的空間難以自發(fā)地改變城市成長過程中個體理性與集體理性的矛盾，政府作為成長管理決策人的身份必須得以體現(xiàn)。近年來中國的城市規(guī)劃開始萌生學(xué)習(xí)西方分區(qū)體制的思潮，認(rèn)為在中國過于混雜的城市用地模式中應(yīng)當(dāng)梳理進(jìn)行純化的集聚，以激發(fā)集聚效益。 城市經(jīng)濟管理具有哪些特征？ 答：（ 1）區(qū)域性。城市政府要在城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)加強自身管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、綜合的管理，以實現(xiàn)城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市經(jīng)濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。與資本主義城市經(jīng)濟管理相比， 社會主義城市經(jīng)濟管理必須堅持走社會主義道路，不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制；體現(xiàn)廣大市民當(dāng)家作主的權(quán)利；貫徹按勞分配和共同富裕的原則，不斷改善和提高市民的物質(zhì)文化生活水平，充分調(diào)動市民的社會主義積極性和創(chuàng)造性。（ 2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制。（ 4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。城市政府要依法監(jiān)督各類企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，保護(hù)他們的合法權(quán)益和合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營，打擊各種經(jīng)濟犯罪活動，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟秩序；強化工商行政、稅務(wù)、審計、價格、統(tǒng)計、計劃、財政、銀行等部門的監(jiān)督檢查和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；理順企業(yè)間的各種經(jīng)濟利益關(guān)系，創(chuàng)造一個公平、有序、合理的競爭環(huán)境，引導(dǎo) 和促進(jìn)各類企業(yè)實行專業(yè)化分工協(xié)作和改組、聯(lián)合、兼并，促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化。城市政府要對市政公用設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，保證城市的各種經(jīng)濟活動與市政公用設(shè)施的平衡和協(xié)調(diào)，從而為城市社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造必要的前提條件。比較充分的就業(yè)是解決 城市各 群體之間出現(xiàn)社會斷裂，保證整個社會協(xié)調(diào)、穩(wěn)定與和諧的基礎(chǔ)，是國家持久發(fā)展的必要條件。因此，城市經(jīng)濟管理工作必須時 時關(guān)注