【正文】 創(chuàng)新載體平臺(tái)，認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)溝通，主動(dòng)邀請(qǐng)代表、委員視察指導(dǎo)工作，認(rèn)真辦理代表、委員提案及意見建議65件，并通過上門走訪、電話溝通等多種方式，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，辦理滿意率達(dá)到100%o主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，共審結(jié)抗訴案件2 73件，其中抗訴理由成立依法予以改判30件，作其他處理的243件。扎實(shí)開展“三型’’．法庭建設(shè)活動(dòng)，全力滿足基層群眾司法需求。繼續(xù) 深化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)建設(shè)，有效提升各項(xiàng)管理 的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度。建立完善司法救助機(jī)制，全市法院 共為306 7起案件當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)825萬元，市法院共 向70名生活確有困難的當(dāng)事人發(fā)放救助資金203萬元，彰 顯社會(huì)主義司法制度的人文關(guān)懷?！獜?qiáng)化司法為民工作舉措，著力打造民生保障品牌。立足“強(qiáng)化系統(tǒng)控制、突出節(jié)點(diǎn)管理’’，先后制定民商事案件立案審查、案件質(zhì)量評(píng)查、破產(chǎn)案件審理等標(biāo)準(zhǔn)，著力提高審判管理的精細(xì)化水平。四年來，全市 法院案件經(jīng)過一、二審及再審后服判息訴率始終保持在 %以上。認(rèn)真推行流程隨機(jī)分案、案件 審限預(yù)警等做法，促進(jìn)審判效率不斷提升。圓滿完成重大活動(dòng)期間的維穩(wěn)任務(wù)和安保值班工作，多次受 到省法院和市委表彰。組織開展集中清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項(xiàng)活動(dòng)，納入清理范圍的1 324件有 財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)，25474件確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件依法終結(jié)，31 7件反規(guī)避執(zhí)行案件順利執(zhí)結(jié)，收到良好的 社會(huì)效果。把最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益作為執(zhí)行工作的目標(biāo)。暢通行政訴訟 渠道，加大具體行政行為合法性審查力度，既保護(hù)行政相對(duì) 人合法權(quán)益，又支持行政機(jī)關(guān)依法履行社會(huì)管理職能。依法審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件662件，推動(dòng)全 市科技自主創(chuàng)新和品牌營銷戰(zhàn)略實(shí)施。依法審理涉農(nóng)案件2866件，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng) 村繁榮。把實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)、解決民生關(guān)切、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為 民商事審判的基本定位。把心理咨詢納入未成 年人犯罪案件審理過程，以人性化司法教育感化挽救失足青 少年。突出強(qiáng)化打擊職能，始終保持對(duì)搶劫、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪 以及盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的“嚴(yán)打’’高壓態(tài)勢(shì)，審結(jié)上述案件5 504件，1 76 5名罪犯被判處五年以上有期徒刑至死刑。改進(jìn)司法策略和工作方法，深入開展服務(wù)發(fā)展 “四個(gè)一’’等專項(xiàng)活動(dòng)，共制定6 7項(xiàng)具體措施，開展回訪82次，提出司法建議1 5 6條，司法保障的針對(duì)性和有效性 不斷增強(qiáng)?！獔?jiān)持更新理念與改進(jìn)策略并重，不斷提升司法保障 “內(nèi)涵發(fā)展’’的整體效果。市十三屆人大一次會(huì)議以來，全市法院在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)，市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會(huì)各 界關(guān)心支持下，以黨的十七大和十七大以來歷次全會(huì)精神為 引領(lǐng)，緊緊圍繞“公信法院’’創(chuàng)建目標(biāo)，牢固樹立“三個(gè)至上’’指導(dǎo)思想，認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法’’工作主題，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新的 進(jìn)展。市法院先后榮獲“省級(jí)文明單位’’等46項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)；淄川區(qū)法院被最高法院表彰為全國優(yōu)秀法院，臨淄區(qū)法院被 省法院榮記集體一等功；量刑規(guī)范化、審判管理、“三 型法庭”、法官便民工作站等十余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被上級(jí)法院總 結(jié)推廣；省市領(lǐng)導(dǎo)百余次對(duì)法院工作做出批示，給予肯定和 鼓勵(lì)。大力推進(jìn)服務(wù)型、主動(dòng)型、高效型司法，針對(duì)民間借貸等敏感熱點(diǎn)問題，積極問計(jì)求智，做 好司法應(yīng)對(duì)?！獔?jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn) 定。嚴(yán)厲懲處非法集資、制假售假等破壞市場(chǎng)秩序的犯罪行為，依法審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件1071件，為國家和集體挽回?fù)p 失943萬元。參與緩刑、管制和假釋罪犯的跟蹤幫教和刑滿釋放人 員的社區(qū)矯正，幫助他們?cè)鰪?qiáng)回歸社會(huì)的能力。四年來，共審理各類民商事案件 1 35440件，標(biāo)的額21 9億元。依法審理融資案件3851 3件，保障金融安全、化解金融風(fēng)險(xiǎn)?！獔?jiān)持依法支持和有效監(jiān)督并重，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng) 新。探索 建立行政與司法良性互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)行政糾紛多渠道、實(shí)質(zhì) 性解決。四年來，共執(zhí)結(jié)各類案件601 46件，標(biāo)的額96億元，實(shí)際 %o抓好評(píng)估拍賣歸口管理等工作，有效 規(guī)范執(zhí)行行為?！獔?jiān)持源頭治理與統(tǒng)籌化解并重，做好涉訴信訪工 作。二、始終堅(jiān)持以創(chuàng)建“公信法院”為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)法 院整體工作科學(xué)發(fā)展四年來，全市法院圍繞建設(shè)公正高效權(quán)威審判機(jī)關(guān)，努 力提高群眾對(duì)法院工作的滿意度和公信力。四年來，全市法 院審（執(zhí)）限結(jié)案率、整體結(jié)案率均達(dá)到100%；建立完善 案件質(zhì)效動(dòng)態(tài)預(yù)警、發(fā)改案件責(zé)任認(rèn)定等制度，深入組織開展“三零競(jìng)賽”、超長期未結(jié)案件專項(xiàng)清理等活動(dòng)，全市法 院案件發(fā)改率逐年降低，辦案社會(huì)效果持續(xù)向好。加大民商事調(diào)解、刑事附帶民事訴訟調(diào)解、輕 微刑事案件和解、行政案件協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解力度，切實(shí)做好 判前析理、判后釋明，確保當(dāng)事人特別是敗訴當(dāng)事人服判息 訴。創(chuàng)新涉案資產(chǎn)管理機(jī)制和 涉案資產(chǎn)流程管理體系，重點(diǎn)規(guī)范案件合議、裁判文書簽 發(fā)、卷宗歸檔等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做到訴訟過程無縫隙監(jiān)管。實(shí)施訴訟服務(wù)大廳“一站式’’服務(wù)，為群眾“打官司’’提供便利條件。——加大物質(zhì)裝備建設(shè)力度，著力打造科技司法品牌。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作，最大化地 消除網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)?；鶎臃ㄔ汉腿嗣穹ㄍス矊徟袌?zhí)行各類案件1 9841 2件，%o一自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及社會(huì)各界監(jiān)督，著力打造陽光司法品牌。建立案件信息查詢系統(tǒng)，同步公開案件信息，實(shí)時(shí)接受查詢投訴。一堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍思想政治建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力 度，四年來，全市法院共舉辦或組織參加各類培訓(xùn)1 6 9期 285 9（人）次，有效提升法官和干警的法學(xué)理論素養(yǎng)占結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型法官，建立實(shí)行“業(yè)務(wù)帶頭 人’’制度，認(rèn)真組織開展崗位大練兵等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法官和干警的司法業(yè)務(wù)技能。深入開展假如我是 當(dāng)事人大討論，著力解決作風(fēng)效能方面存在的突出問題；健 全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，督促廣大法官和干警改 進(jìn)司法態(tài)度，規(guī)范司法禮儀，爭(zhēng)做平民法官、親民法官，真 正把“以當(dāng)事人為本’’司法理念內(nèi)化于心、外踐于行。用足用好政法專項(xiàng)編制、選調(diào)生等政策措施，四年來，全市法 院共新招錄人員207名，市法院具有法官資格的人員比例達(dá) 到75%0加大干部交流力度，市法院先后從基層法院遴選 14名法官，并組織48名業(yè)務(wù)骨干和新進(jìn)人員到基層法院、人民法庭以及信訪崗位掛職鍛煉，提高化解矛盾、解決復(fù)雜 問題的能力。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，法院工作同黨和群眾的要求、期待相比，還存在一些問題、困難和不足：案件疑難、復(fù)雜程 度越來越高，判斷標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向越來越難以把握，審判執(zhí) 行的難度不斷增大；“信訪不信法’’狀況對(duì)司法權(quán)威的負(fù)面沖擊較為突出，法院涉訴信訪化解壓力、成本和代價(jià)不斷增 大；法官和干警的思想觀念、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)有待改 進(jìn)，案件審判執(zhí)行質(zhì)效需要不斷提高，基層基礎(chǔ)工作尤其是 物質(zhì)裝備條件有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，等等。市第十 一次黨代會(huì)就強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展進(jìn)行了全面部 署，為全市法院工作指明了方向。二是更加注重服務(wù)內(nèi)涵發(fā)展。積極參與實(shí)施“固本強(qiáng)基維穩(wěn)’’工程，努力為當(dāng)事人和群眾提供更多更好的司法服務(wù)。五是更加注重打造品牌法院隊(duì)伍。六是更加注重法院文化建設(shè)。（一）以執(zhí)法辦案為首要任務(wù)，努力提高案件質(zhì)量和審判效率依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，%。認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見》，正確把握寬嚴(yán)的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。發(fā)揮民事審判職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額185萬余元。深入開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”和“委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理”活動(dòng)，執(zhí)結(jié)各類案件6822件，%，；。開展了“集中清理涉訴信訪積案”活動(dòng)，對(duì)12月31日前尚未息訴罷訪的186起信訪積案進(jìn)行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng)，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項(xiàng)，其中有210余項(xiàng)被相關(guān)單位采納。全面落實(shí)司法救助制度，對(duì)確有困難的當(dāng)事人依法減、緩、指定辯護(hù)83人次，發(fā)放司法救助專項(xiàng)資金145萬余元。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。在隊(duì)伍管理方面，設(shè)計(jì)崗位規(guī)范121個(gè)，開展了崗位工作紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)崗位履職情況的全面記錄和綜合考評(píng)；對(duì)工作績效進(jìn)行季考評(píng)季通報(bào)，年終按序列排名，考評(píng)結(jié)果與立功受獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、晉職晉級(jí)緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵(lì)約束效應(yīng)。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，積極配合各級(jí)人大常委會(huì)開展的專項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會(huì)各界和全市人民表示衷心的感謝！在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，兩級(jí)法院的工作還存在一些不容忽視的問題。同時(shí)信訪壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴(yán)重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨委、人大報(bào)告工作，主動(dòng)匯報(bào)在隊(duì)伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對(duì)法院工作的理解和支持。加強(qiáng)對(duì)個(gè)案或類案的剖析和對(duì)日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢(shì)的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對(duì)策建議。落實(shí)全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。開展以“激發(fā)工作熱情，提升服務(wù)水平，促進(jìn)工作落實(shí)”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，提高人民群眾對(duì)法院工作的支持度和滿意率。全市兩級(jí)法院將在市委領(lǐng)導(dǎo)下，虛心接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重保障民生，更加注重服務(wù)大局，更加注重改革創(chuàng)新。一、著力加強(qiáng)審判執(zhí)行要?jiǎng)?wù)，在服務(wù)大局上有新進(jìn)展強(qiáng)化刑事審判工作。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，共審理未成年人犯罪２９９人，其中判處三年以下有期徒刑１６人，適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑６７人。其中，調(diào)解一、二審民商事案件４１７９件，撤訴2252件，調(diào)撤率為65％，同比上升０．１３個(gè)百分點(diǎn)。依法審查房屋拆遷、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法建筑拆除等行政非訴案件３９６件；針對(duì)在行政審判中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在管理和