【正文】 人每年30元獨生子女父母獎勵金政策嗎？（知道不知道）你們領(lǐng)到了 1很少沒今年的獨生子女父母獎勵金了嗎？（3）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策是對女的滿58周歲、男的滿60周歲，現(xiàn)存1個子女或無子女或現(xiàn)存兩女的計劃生育家庭進(jìn)行獎勵，符合條件的每人每年獎勵600元的獎勵金。改革開放以來，中國農(nóng)村的民主建設(shè)成果斐然，以村民委員會為中心內(nèi)容的村民自治制度在中國扎下根來，不斷成熟。為了深入了解以永濟(jì)市虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)吳閆村為代表的鄉(xiāng)村民主政治建設(shè)進(jìn)程，為深化改革提供現(xiàn)實的資料與經(jīng)驗，我們設(shè)計了這份調(diào)查問卷。（知道不知道）（4）計劃生育家庭特殊扶助政策是對凡是雨城區(qū)戶口中的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民（包括城鎮(zhèn)無業(yè)居民、下崗職工、企事業(yè)單位職工、機(jī)關(guān)干部中）獨生子女或合法收養(yǎng)的子女死亡或傷病殘達(dá)三級以上的夫妻進(jìn)行特別扶助，要享受特別扶助必須同時具備以下條件：特別扶助夫妻必須在1933年1月1日后出生，女方需年滿49周歲；只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；現(xiàn)無存活子女或子女傷病殘達(dá)三級以上。在這里想問您幾個相關(guān)的問題，了解下您對村民自治的看法。問卷所有內(nèi)容需您個人獨立填寫，如有疑問，敬請垂詢您身邊的工作人員。嘗試性地提出相關(guān)的對策措施，以期促使村民自治能更好地良性發(fā)展。建國初期，我國大部分農(nóng)村實行的是行政村體制。特別是自頒布《村民委員會組織法》以來，農(nóng)村村民自治逐步深化，取得了顯著成績。村委會逐漸異化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)，村委會的成員也逐漸異化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的代理人而不是村民的代理人。在處理村里的重大事項上，很少召開村民代表會議和村民會議，只有村委幾個人決定，甚至是村委會主任一人說了算，經(jīng)常造成決策失誤，影響了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)。這種矛盾嚴(yán)重阻礙了村民自治制度的發(fā)展。(2)村民對村民自治態(tài)度冷漠，影響到村民自治組織的合法性及作用的發(fā)揮。他們中的大多數(shù)缺乏法律意識，不注意珍惜自己的政治權(quán)利。村民罷免不了村主任，暴露了法律制度在設(shè)計和執(zhí)行方面仍存在很大問題。(2)非正式組織及家長制的參與，在廣大農(nóng)村姓氏、血緣和姻親，依舊是維系社會關(guān)系的主要紐帶。要用法律明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會使指導(dǎo)而不是管理關(guān)系，要明確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會關(guān)系的具體并具有可操作性的原則、程序、步驟。（2）加強民主決策、民主監(jiān)督、民主管理嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會組織法》第十九條的有關(guān)規(guī)定，對涉及村民切身利益的重大事項必須召開村民會議討論決定。（3）規(guī)范村級黨組織與村委會之間的關(guān)系有許多地方采用的是村支書和村主任“一肩挑”的模式以此來解決村級黨政關(guān)系。在“一肩挑”的情況下，可能排斥非黨員當(dāng)選村委會主任，這就違背了民意和村民自治的精神。而村委會則應(yīng)該在村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下積極發(fā)動村民各項活動，帶領(lǐng)村民治理好村務(wù)，盡量使二者和諧相處；社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略目標(biāo)指出：要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。本文梳理了一下村民自治三十年來的發(fā)展過程，總結(jié)了村民自治帶來的成績和成就，還反思了現(xiàn)在村民自治中出現(xiàn)的一些問題，并提出了自己的解決方案?；仡櫞迕褡灾蔚陌l(fā)展歷程，可以劃分為四個階段，即起源階段、試行階段、全面推行階段和深化發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境的變化，促使廣大農(nóng)民迫切要求用政治上的民主權(quán)利來保障經(jīng)濟(jì)上的自主權(quán)利。到1987《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》頒布為止，村民自治的初創(chuàng)時期主要解決了以村委會組織為載體的組織建設(shè)問題, 明確了村委會的群眾自治組織性質(zhì)，并初步探索了如何用民主自治辦法選擇村委會干部、管理村級公共事務(wù)的形式。4年之間前后修改30多次，經(jīng)過3次全國人大常委會會議、1次全國人民代表大會，從而提供了村民自治發(fā)展的較為系統(tǒng)的法律保障。1988年，民政部推動全國1093個縣級單位進(jìn)行了貫徹《村民委員會組織》46的試點工作，20多個試點省(區(qū))頒布了本省(區(qū))的實施辦法。[1] 村民自治在依法治國的原則下，呈現(xiàn)出行政推動和法律制度建構(gòu)雙強推動的格局。在這個階段，村民自治從基本普及到全面展開，從綜合均衡推進(jìn)四個民主到開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，村民自治的制度體系逐步完善，自治組織逐步健全，民主形式更加多樣，民主自治理念更加深化，技術(shù)程序愈益完備，在改善農(nóng)村社會治理，促進(jìn)民主政治發(fā)展方面都發(fā)揮了重要作用。二、中國村民自治的成就村民自治制度的出現(xiàn)在中國基層民主制度的建設(shè)中取得很好的成績。正如《美國基督教科學(xué)箴言報》評論中所說，“在鮮為人知的選舉試點村中中國的民主在某些方面已經(jīng)超過了美國。有很多這樣的示例，諸如“中國農(nóng)村村民自治第一村”的湖南省臨澧縣白鶴村；以“村級規(guī)范化管理”聞名全國的山東省章丘市向高村被譽為“豫中一枝花”的中國鄉(xiāng)村最耀眼的明星村之一——河南省南街村等等。并且通過村民自治的形式使村領(lǐng)導(dǎo)成員真正能代表農(nóng)民自身利益，從而更好地表達(dá)他們的要求，能將他們的呼聲反映給政府使問題得到及時解決。近年來，村委會選舉中也出現(xiàn)了類似賄選的行為，許多競選者通過給錢給物、請吃、請喝等方式為自己拉攏選票最后是農(nóng)民選舉權(quán)利的保障問題。（二）村委會罷免問題修訂后的村委會組織法對罷免作出了比試行法要明確得多的規(guī)定，但仍然與現(xiàn)實存在巨大差距如果罷免的對象是全體村委會干部或村委會主任，村委會拒絕召開村民會議表決罷免建議，怎么辦？從村民依法提出罷免要求到啟動罷免程序需要多長時間？被罷免者是多人，在罷免會議上每個人都需要申辨嗎？如果是，能否也給罷免方代表一相對合理的時間。四、村民自治的有關(guān)解決方法（一）堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要正確領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地執(zhí)行黨在農(nóng)村建設(shè)上的方針政策，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村民自治的各項工作之中，在選舉工作中要充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各級黨委要做好宣傳動員工作，同時還要做好監(jiān)督工作村級重大事務(wù)民主決策工作中要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨組織要依法建立和完善村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開特別是財務(wù)公開制度，對村級重大事務(wù)進(jìn)行決策，要組織黨員和群眾監(jiān)督村民會議或村民代表會議決定實施情況，加強民主監(jiān)督。村委會是最重要的群眾性自治組織，要進(jìn)