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北京市人民政府印發(fā)市民政局關(guān)于完善城市居民最低生活保障制度若-wenkub

2024-11-18 23 本頁面
 

【正文】 收入情況。第五條以上領(lǐng)取各種一次性補(bǔ)償費(fèi)用人員,在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi),因病、因災(zāi)等特殊情況將一次性領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)提前用完,生活確有困難的,向受理機(jī)構(gòu)出具有效證明材料后,經(jīng)審核,符合條件的,可申請享受城市低保待遇。(三)郊區(qū)中心鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)地區(qū)的本地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,符合條件的可納入城市低保范圍;通過自費(fèi)購買住房及投資等方法獲得本地“小城鎮(zhèn)”戶口的外地人員,暫不納入城市低保范圍。第三條因建設(shè)征地由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,本人自愿申請自謀職業(yè),并辦理公證一次性領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)的人員,申請城市低保待遇時,按以下原則辦理:(一)已繳納社會保險并無結(jié)余金額,其安置補(bǔ)助費(fèi)不計入家庭收入;有結(jié)余金額的,結(jié)余部分計入家庭收入,按“分?jǐn)傇隆钡挠嬎惴椒ê硕?。在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi),該家庭不享受城市低保待遇;無結(jié)余金額(包括拆遷補(bǔ)償費(fèi)不足,通過親友資助、民間借貸、銀行或住房公基金貸款的金額)的,可申請享受城市低保待遇,按規(guī)定程序辦理,但不再享受廉租住房政策。領(lǐng)取各種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)憑證及復(fù)印件。第一條與企業(yè)解除勞動合同后,一次性領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、失業(yè)保險金及自謀職業(yè)安置補(bǔ)助費(fèi)的人員提出享受城市低保待遇申請時,受理機(jī)構(gòu)按以下原則辦理:(一)從其領(lǐng)取的各種一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用中按110%的比例,扣除其從解除勞動合同到法定退休年齡期間(應(yīng)繳費(fèi)年限),參加社會保險應(yīng)繳納的金額,結(jié)余部分按本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)110%的比例,計算家庭人均可分?jǐn)傇聰?shù)。居住地與戶籍所在地不一致人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理戶籍遷移手續(xù)。七、采取有效措施,加強(qiáng)城市低保工作的規(guī)范化管理(一)健全完善社區(qū)城市低保資格評議制度。同時,應(yīng)采取有效措施健全基層低保工作機(jī)構(gòu),落實工作人員和經(jīng)費(fèi)。五、具有本市常駐戶口、年滿16周歲、持有《中華人民共和國殘疾人證》、生活不能自理的重殘人,經(jīng)戶籍所在地區(qū)縣殘聯(lián)審核確認(rèn),家庭月人均收入高于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)、低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,本人或監(jiān)護(hù)人可持確認(rèn)證明向戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政部門提出申請,參照本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn),對其本人按月發(fā)給生活補(bǔ)助。三、無力參加社會保險,停產(chǎn)三個月以上,且不能足額支付職工工資、退休金和基本生活費(fèi)的原勞服(聯(lián)社)等小集體企業(yè),由市和區(qū)縣人民政府責(zé)成主管部門審核確認(rèn),其職工或退休人員可持被確認(rèn)的企業(yè)證明向戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政部門提出申請。(二)企業(yè)內(nèi)部退休人員,參照企業(yè)出具的證明,根據(jù)企業(yè)實際發(fā)給的生活補(bǔ)助費(fèi)和其他收入情況核定其家庭收入。在可分?jǐn)傇聰?shù)外,符合條件的可享受城市低保待遇。以上人員再就業(yè)后,按其實際收入重新核定。二00二年六月二十六日關(guān)于完善城市居民最低生活保障制度的若干意見(市民政局二00二年六月十九日)為進(jìn)一步完善本市城市居民最低生活保障制度,根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定,提出以下意見。一、對申請享受城市居民最低生活保障(以下簡稱城市低保)待遇人員領(lǐng)取的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用,在計入家庭收入時,按以下原則辦理:(一)與企業(yè)解除勞動合同后,領(lǐng)取各種一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、安置費(fèi)的職工和一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定及時辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險續(xù)繳手續(xù),并向受理其城市低保申請的民政部門出具繳費(fèi)憑證及復(fù)印件。(二)一次性領(lǐng)取住房拆遷補(bǔ)償費(fèi)后,在一年內(nèi)購買住房人員,其拆遷補(bǔ)償費(fèi)余額計入家庭收入,符合條件的可申請享受城市低保待遇,但不再享受本市廉租住房政策;無力解決住房且本人自愿將拆遷補(bǔ)償費(fèi)交廉租住房管理部門專戶存儲的,由廉租住房管理部門通過實物配租解決住房;已享受城市低保待遇和廉租住房政策的,住房拆遷時按此執(zhí)行。郊區(qū)中心鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)地區(qū)的本地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,符合條件的可納入城市低保范圍。(三)與企業(yè)簽定“保留社會保險關(guān)系協(xié)議書”人員,按家庭實際收入計算。其家庭符合條件的,享受城市低保待遇;不符合條件的,對其本人按照企業(yè)實際發(fā)給的工資、退休金或基本生活費(fèi)低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的差額,按月發(fā)給生活補(bǔ)助;本人有其他收入且高于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,不再發(fā)給生活補(bǔ)助。符合城市低保條件的重殘人家庭,重殘人員全額享受低保待遇。(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障事務(wù)所應(yīng)在上級民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,做好城市低保對象的收入核實、檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及微機(jī)錄入、組織社區(qū)公益性勞動(活動)、發(fā)放保障金等工作。由社區(qū)居委會、社區(qū)民警及居民代表等組成城市低保資格評審小組,討論評議本社區(qū)保障對象資格等事宜;認(rèn)真做好城市低保公示工作;積極組織有勞動能力的城市低保對象及享受生活補(bǔ)助人員參加社區(qū)公益勞動(活動)。八、上述意見自2002年7月1日起施行。具體計算公式如下: 公式一:扣除金額 = 年繳納保險費(fèi)用應(yīng)繳費(fèi)年限110% 公式二:結(jié)余金額 = 一次性領(lǐng)取的各種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)扣除金額 公式三:家庭月留生活費(fèi) = 家庭人口城市低保標(biāo)準(zhǔn)110%公式四:可分?jǐn)傇聰?shù) = 結(jié)余金額/(家庭月留生活費(fèi)家庭其他月收入)申請家庭為在農(nóng)村定居的非農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)戶口混居家庭,其家庭月留生活費(fèi)為:(非農(nóng)業(yè)人口城市低保標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)業(yè)人口農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn))110%按以上方法計算后,其家庭在可分?jǐn)偟脑聰?shù)外,符合條件的可申請享受城市低保待遇;無結(jié)余金額的,不再計入家庭收入。其它必須提供的相關(guān)證明及材料。(二)領(lǐng)取一次性拆遷補(bǔ)償費(fèi)后未購買住房,及采取規(guī)避法律(法規(guī))手段轉(zhuǎn)移拆遷補(bǔ)償費(fèi)的,暫不受理其城市低保申請。在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi),該家庭不享受城市低保待遇;在可分?jǐn)傇聰?shù)外,符合條件的可申請享受城市低保待遇。第四條2002年7月1日后,一次性領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、失業(yè)保險金、自謀職業(yè)安置補(bǔ)助費(fèi)的人員,必須按規(guī)定及時參加社會保險,辦理繳費(fèi)手續(xù)。第六條在各級勞動和社會保障部門、人事部門經(jīng)辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才交流中心存檔人員,申請城市低保待遇時按以下原則辦理:(一)應(yīng)向申請受理機(jī)構(gòu)出具以下證明材料:職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才交流中心存檔的證明,職業(yè)介紹情況的證明。(三)申請受理機(jī)構(gòu)核實后,按其家庭的實際收入計算。第九條申請享受城市低保待遇時,企業(yè)在職人員應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)出具的收入證明。第十一條為鼓勵就業(yè),在核定已經(jīng)享受或申請享受城市低保待遇家庭中就業(yè)(國營、集體、私營等各類就業(yè)形式)人員,應(yīng)當(dāng)先扣除本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市低保標(biāo)準(zhǔn)的差額部分,然后再計算家庭月人均收入。市民政局對此類企業(yè)名錄進(jìn)行匯總,轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)縣民政局備案;此類企業(yè)所屬職工可申請享受生活補(bǔ)助待遇。(二)應(yīng)當(dāng)如實申報就業(yè)和收入情況。申請人的實際收入超過本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,不享受生活補(bǔ)助待遇。具體辦理原則如下:(一)申請人(或監(jiān)護(hù)人)應(yīng)當(dāng)向申請受理機(jī)構(gòu)出具以下證明及材料:向戶籍所在地社區(qū)居委會提交申請書,按要求填寫“北京市城市居民生活困難補(bǔ)助申請審批表”。(三)申請受理機(jī)構(gòu)對申請人家庭的實際收入進(jìn)行核定,家庭月人均收入高于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn),低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,由申請受理機(jī)構(gòu)對其本人發(fā)放“北京市城市居民生活困難補(bǔ)助金領(lǐng)取證”,參照本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn),重殘人本人享受全額生活補(bǔ)助待遇。符合條件的,其家庭其他成員差額享受城市低保待遇,重殘人享受的生活補(bǔ)助待遇改為城市低保待遇。第十六條 就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動能力的人員,申請享受或已經(jīng)享受城市低保待遇的,應(yīng)在街道相關(guān)部門備案登記,并按時參加就業(yè)、求職等培訓(xùn)。(二)建立區(qū)縣城市低保聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)城市低保工作的協(xié)調(diào)和督促檢查。接受市、區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好城市低保對象的收入核實、檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及微機(jī)錄入、組織社區(qū)公益性勞動(活動)、發(fā)放保障金等工作,并協(xié)助醫(yī)療救助、廉租住房制度的實施。第十九條 街道辦事處、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)及時了解轄區(qū)內(nèi)城市低收入人員情況,積極宣傳城市低保政策,對符合城市低保條件尚未提出申請的人員,可協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù)。第二十一條本實施細(xì)則由市民政局負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起試行。上述人員再就業(yè)后,按其實際收入重新核定。第二條因城建、危改、拆遷一次性領(lǐng)取住房拆遷補(bǔ)償費(fèi)的人員,申請享受城市低保待遇時,根據(jù)不同情況,按以下原則辦理:(一)一年內(nèi)購買住房的,應(yīng)當(dāng)向申請受理機(jī)構(gòu)出具城建、危改、拆遷合同和領(lǐng)取住房拆遷補(bǔ)償費(fèi)、購房交費(fèi)憑證及復(fù)印件。(三)未享受廉租住房政策的城市低保對象以及經(jīng)審核符合城市低保條件人員,一次性領(lǐng)取住房拆遷補(bǔ)償費(fèi)后,無力解決住房且本人自愿將拆遷補(bǔ)償費(fèi)交廉租住房管理部門專戶儲存的,由廉租住房管理部門通過配租方式安排其住房。(二)申請人應(yīng)向申請受理機(jī)構(gòu)提交以下材料:領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助費(fèi)和繳納社會保險的憑證等證明材料及復(fù)印件。此前領(lǐng)取以上相關(guān)費(fèi)用的人員,也應(yīng)當(dāng)參加社會保險并按規(guī)定辦理繳費(fèi)手續(xù)。提供參加社會保險繳費(fèi)憑證、求職證明及復(fù)印件。第七條中央、市及區(qū)(縣)所屬國營企業(yè)以及集體企業(yè)等內(nèi)部退休人員,申請享受城市低保待遇時,應(yīng)當(dāng)出具企業(yè)實行內(nèi)部退休制度的相關(guān)文件、領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)及其它相關(guān)證明;申請受理機(jī)構(gòu)審核后,按照企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)給的生活補(bǔ)助費(fèi)和家庭實際收入計算。計算家庭總收入
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