【正文】 建設。（五）推進科技進步，努力提高科技水平。三是拓寬融資渠道。一是要積極營造項目建設的良好環(huán)境，按照市場經(jīng)濟發(fā)展要求，堅持發(fā)展抓項目不動搖。鼓勵非公有經(jīng)濟參與國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)重組。二是融資難仍是制約非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三、存在的問題盡管我們在發(fā)展非公經(jīng)濟中做了一些工作，也取得了一些成效，但比起發(fā)達地區(qū)，全區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展仍然存在很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是非公經(jīng)濟中中小企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。工業(yè)園區(qū)已成為非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，其聚集效應和輻射帶動能力逐步顯現(xiàn)。 億元,%， %。（三）注重園區(qū)建設，搭建非公經(jīng)濟發(fā)展平臺。按照“一手抓引進項目、一手抓本土企業(yè)”的發(fā)展思路，科學有序整合民營資本，集聚民企力量，進一步提升了非公企業(yè)競爭實力，非公企業(yè)整體規(guī)模和競爭實力得到顯著提升。二是加強戰(zhàn)略指導。二、主要的做法。六是以江蘇雨潤集團為代表的畜產(chǎn)品加工業(yè)。二是以順發(fā)麥芽、長城麥芽和新野麥芽為代表的啤酒麥芽加工業(yè)。非公經(jīng)濟整體規(guī)模和質(zhì)量效益不斷攀升，成為拉動經(jīng)濟增長的主導力量。四是企業(yè)規(guī)模不斷擴大。其中工業(yè)企業(yè)360戶。近年來，涼州區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省委“科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴”的要求和市委“城鄉(xiāng)融合、工業(yè)強市、生態(tài)立市”戰(zhàn)略，以發(fā)展凝聚人心、用項目衡量政績，把加快發(fā)展非公經(jīng)濟作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增強經(jīng)濟發(fā)展活力和壯大區(qū)域經(jīng)濟實力的重要舉措，加大扶持力度，強化協(xié)調(diào)服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使全區(qū)非公經(jīng)濟得到快速健康發(fā)展。非公有制經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度明顯加快、經(jīng)營規(guī)模逐步擴大，經(jīng)濟實力不斷增強、社會貢獻突出的良好態(tài)勢，非公經(jīng)濟已撐起涼州經(jīng)濟的“半壁江山”。%。在國家政策的鼓勵和引導下，我區(qū)非公經(jīng)濟由小到大，由弱到強，實力日益壯大，經(jīng)營規(guī)模不斷擴張。五是食品工業(yè)集群初步形成。三是以威龍、莫高、武酒、青島啤酒武威公司和益民公司為代表的釀造業(yè)。六是科技創(chuàng)新能力得到增強。（一）注重立足實際，理清非公經(jīng)濟發(fā)展思路。從非公企業(yè)的組織、市場、產(chǎn)業(yè)等方面，認真做好發(fā)展目標定位和藍圖規(guī)劃，切實強化對其發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和指導。四是引導循環(huán)發(fā)展。為加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)上不斷加大工業(yè)園區(qū)建設力度，集中精力解決武威、黃羊、金太陽、新能源工業(yè)園區(qū)在融資、基礎設施建設等方面的突出問題，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的發(fā)展平臺。完成固定資產(chǎn)投資 ，%，%。上水平。從企業(yè)規(guī)?？?，小企業(yè)多，規(guī)模骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)少，帶動作用和輻射力不強。據(jù)調(diào)查，全區(qū)有85%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足，導致已建成的一些市場前景很好的項目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動資金不能按時上馬和滿負荷生產(chǎn)，新上項目因缺建設經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、壯大縣域經(jīng)濟、擴大就業(yè)、活躍市場、穩(wěn)定社會，實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化等方面的重要地位和作用。允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。各部門要通力合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，制定規(guī)劃，突出優(yōu)勢，按照推行一個產(chǎn)業(yè)、建立一套班子、制定一個規(guī)劃、實施一套辦法的經(jīng)驗，做好宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)服務。要積極爭取國家、省上對重點產(chǎn)業(yè)和項目的扶持。一是要加大技術(shù)改造力度，積極開發(fā)新產(chǎn)品，有條件的企業(yè)要建立科技創(chuàng)新和研制開發(fā)體系,把引進、消化、創(chuàng)新結(jié)合起來，開發(fā)具有地方特色的產(chǎn)品。五是要抓好行業(yè)協(xié)會的組建工作。止于10月份底，全縣非公有制經(jīng)濟單位數(shù)達9789個，同比增長12%，完成增加值262925萬元，%，同期增幅高于往年。由縣四大班子領(lǐng)導成員分包，把2007年確定的重點項目落實到責任單位，責任領(lǐng)導，投資主體和具體兩責任人、承辦人，并簽訂目標責任書，對項目的立項、認證、建設等各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，一包到底，保證項目建設的順利進行。選擇同我縣經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平具有較強互補性的發(fā)達地務不變，工資不變，待遇不變的“三不變”政策，允許機關(guān)干部在不影響履行職責前提下，工作日之內(nèi)也可以從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，對成績突出的優(yōu)先提拔重用，真正體現(xiàn)以經(jīng)濟貢獻論英雄，以項目大小用干部。對大部分企業(yè)實行掛牌保護和定費制度；三是大力整治企業(yè)和項目周邊治安環(huán)境和社會秩序，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境。一是成立了東西合作迎會工作領(lǐng)導小組。通過大力開展招商引資工作，落實三分之一工作法，外設辦事處，外派招商引資專業(yè)小分隊，出臺政策，激活干部招商的熱情，掀起新一輪招商熱潮。安排了工作日程。根據(jù)企業(yè)和市場需要，自主靈活的開展人才培訓工作，為中小企業(yè)發(fā)展提供人才支持。二是培育龍頭企業(yè)。2011年11月21日第三篇：非公有制經(jīng)濟情況調(diào)研報告為把“管理年”活動落到實處，推進工作的開展，更好地服務基層，4月10日至15日，在局長**、副局長**的帶領(lǐng)下，地區(qū)中小企業(yè)局調(diào)研組一行4人，深入到漠河、圖強、阿木爾、十八站、塔河、呼瑪?shù)鹊剡M行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、調(diào)研的基本情況從調(diào)研情況看，有以下幾個特點：各地對發(fā)展非公有制經(jīng)濟重視程度明顯提高。還把發(fā)展非公經(jīng)濟作為2007年全縣重點督辦工作，由主管副縣長親自抓。十八站把上級下達的各項計劃指標，層層分解，落實到位。二是非公有制經(jīng)濟上繳稅金大幅度增長。塔河縣截止三月末，完成增加值5,651萬元，同比增長118%；，同比增長78%。逐步擺脫了對資源的依賴，形成以“六大產(chǎn)業(yè)”為主流，各業(yè)竟相發(fā)展的新格局。圖強在發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)上按照“引進、淘汰、扶持”的原則，調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)布局，淘汰關(guān)停了不符合規(guī)定的小型粗加工廠。呼瑪縣東寶硅鎂冶煉有限責任公司今年預計生產(chǎn)7000噸工業(yè)硅，可創(chuàng)造產(chǎn)值5600萬元，增加值可達到2351萬元。醬品公司的“呼悅牌”老醋、醬油產(chǎn)品在穩(wěn)定生產(chǎn)的基礎上每年都有所增長；以木耳為代表的山野產(chǎn)品也在深圳、上海、北京地區(qū)進入超市銷售。在北藥開發(fā)業(yè)上，阿木爾重點發(fā)展黃芪、五味子、試種藍莓等北藥種植，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。呼瑪縣通過有效宣傳使一些企業(yè)增強了對信用擔保體系建設工作的認識，今年準備以醬品有限責任公司為試點進行信用評價。有以下特點：一是加強了組織領(lǐng)導；二是加大了宣傳力度；三是加強了監(jiān)督檢查力度。十八站組成安全生產(chǎn)安全防火、精神文明建設檢查小組，深入到全局鎮(zhèn)內(nèi)的20余家木材加工企業(yè)進了全面的檢查。各地以開展行政問責和“管理年”活動為契機，不斷增強服務意識，為非公有制企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。圖強鼓勵投資者對亂收費、亂罰款、亂攤派的違法、違紀行為進行監(jiān)督、舉報、投訴。加大招商引資力度，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展注入活力。塔河縣以工業(yè)園區(qū)為平臺，加大招商引資力度。加大對骨干企業(yè)的扶持力度，促進企業(yè)發(fā)展。二、存在的問題融資難，困擾了企業(yè)的發(fā)展。圖強誠譽木業(yè)有限公司資金缺口在200萬元左右。調(diào)研中了解到北極木業(yè)現(xiàn)在積壓成品400立方米。企業(yè)自身素質(zhì)有待加強。企業(yè)融資難、運力緊的問題仍較突出。完善激勵機制，促進企業(yè)發(fā)展。大力扶持龍頭（骨干）企業(yè)加快發(fā)展。積極參與園區(qū)建設，加快集群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐積極引導非公有制企業(yè)參與漠河、塔河、加區(qū)、呼瑪四個工業(yè)園區(qū)的建設，積極向上爭取園區(qū)建設資金，做好園區(qū)項目的引進工作。抓好大興安嶺中小企業(yè)網(wǎng)站建設，拓展網(wǎng)絡服務領(lǐng)域。加強對中小企業(yè)協(xié)會的建設和指導，搭建起行業(yè)自律平臺。借鑒牡丹江等地的成功經(jīng)驗，探索和加快我區(qū)民營經(jīng)濟擔保公司的運作。五是搭建科技服務平臺。繼續(xù)引導非公有制企業(yè)走“校企聯(lián)姻”之路。同時，要重視對人才的引進，通過組織企業(yè)參加網(wǎng)上人才招聘和人才招聘洽談會等活動，引進各類人才為我所用。積極營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍。受理企業(yè)舉報和投訴，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的問題。500萬元規(guī)模以上商貿(mào)型企業(yè)35家，其中大部分為第三產(chǎn)業(yè)；就業(yè)人數(shù)46004800人，從業(yè)人員主要為大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗職工、農(nóng)民工等，同比增長16%。在招商引資中采取“走出去、請進來”，拓展渠道，創(chuàng)新方式，注重引進外商投資企業(yè)，培育和壯大外貿(mào)出口龍頭企業(yè)。**縣抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設及濮范臺扶貧開發(fā)試驗區(qū)建設機遇，積極爭取政策資金，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供強有力政策和資金支持。由局黨政主要領(lǐng)導帶隊走進行風熱線直播間，通過“行風評議”欄目，熱心傾聽耐心解答聽眾提出的熱點難點問題，做到件件有著落、事事有回音。從短期看，消費品價格上漲能夠促進零售額的增長，使得名義上的消費增長較快。目前，消費品市場流通秩序有待進一步規(guī)范，以劣充優(yōu)、價格偏高等非誠信現(xiàn)象和不正當競爭行為仍然存在，一定程度上損害了消費者權(quán)益，進而不同程度地影響居民消費的信心和購買力的順利實現(xiàn)。現(xiàn)階段加快發(fā)展仍然是第一要務。特別是對今年以來快速上漲的食品類和農(nóng)資類價格，要加強市場檢查和監(jiān)控，維護市場的穩(wěn)定