【正文】 “五五”普法的首要任務(wù)。一、指導(dǎo)思想和工作目標（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和國土資源房屋管理的中心工作，積極貫徹依法治國方略，深入開展法制宣傳教育，提高全社會遵守和執(zhí)行國土資源、房屋管理法律法規(guī)的自覺性和資源保護意識，全面提高依法行政水平，為構(gòu)建和諧社會，推進國土資源、建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展和保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法制環(huán)境。（二）工作目標：通過扎實有效和廣泛深入的國土資源和房屋管理法制宣傳教育，全社會資源法治意識不斷強化，資源保護的基本國策意識和集約節(jié)約用地觀念明顯增強；土地、礦產(chǎn)、房屋、測繪管理市場秩序穩(wěn)定、規(guī)范，違法案件明顯下降；國土資源和房屋管理依法行政能力和水平明顯提高；國土資源和房屋管理法律法規(guī)框架體系基本建立，法制環(huán)境明顯改善。牢固樹立憲法的權(quán)威，培養(yǎng)全系統(tǒng)干部職工的愛國意識和民主法制觀念，自覺用法律法規(guī)規(guī)范自己的行為，提高國土資源和房屋管理系統(tǒng)依法行政水平。（三）深入學(xué)習(xí)和宣傳國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃（20062010年）》。大力開展與農(nóng)村土地征收、礦山企業(yè)用地等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，增強公民的權(quán)利義務(wù)觀念，提高公民依法維護自身合法權(quán)益的能力。按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用規(guī)劃，在堅持土地資源集約節(jié)約利用和保護的原則下促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要根據(jù)不同群體的不同需求和國土資源和房屋管理法律法規(guī)與群眾利益息息相關(guān)的特點，采取多樣的形式，開展“法律六進”活動，把相關(guān)法律法規(guī)和國家政策，送到機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位，宣傳到地方政府各級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村村民、礦山企業(yè)負責人等不同群體。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)教育，提高依法決策水平。公務(wù)員代表國家執(zhí)行法律法規(guī)，其法律素質(zhì)的高低直接影響到依法行政水平。對取得《行政執(zhí)法證》的執(zhí)法人員，定期進行考試考核，考試考核未通過者，需重新培訓(xùn)，進一步完善持證上崗制度。（五）努力創(chuàng)新形式，充分利用現(xiàn)代傳媒宣傳陣地。重點研究新形勢下增強法制宣傳教育工作實效性的新思路、新方法；探索建立普法工作責任制和激勵監(jiān)督機制，增強工作的主動性；探索新形勢下如何創(chuàng)新普法形式，努力增強法制宣傳教育的滲透力；研究普及法制宣傳教育與提高依法行政水平內(nèi)在規(guī)律等。自本規(guī)劃下發(fā)之日起至2006年10月，各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本單位實際，制定 “五五”普法規(guī)劃，報局普法辦公室備案。國土資源和房屋管理系統(tǒng)各單位每年要制定普法工作年度計劃，做到部署及時、措施有效，確保普法規(guī)劃得到全面落實。局“五五”普法辦公室將根據(jù)省國土資源廳、省建設(shè)廳、青島市普法辦公室的部署，制定國土資源和房屋管理系統(tǒng)檢查驗收方案和標準，組織開展 “五五”法制宣傳教育檢查驗收和總結(jié)表彰工作。要有負責法制宣傳教育的專門人員，要切實把普法工作作為依法行政的重要組成部分，擺上重要日程。各單位要把法制宣傳教育經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并配備必要的普法設(shè)備，確?！拔逦濉逼辗üぷ鞯恼ｉ_展。第二篇：石獅市國土資源系統(tǒng)法制宣傳教育六五規(guī)劃石獅市國土資源系統(tǒng)法制宣傳教育“六五”規(guī)劃為了進一步增強全社會法治觀念、提高全系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)，提升依法行政的能力和水平，推動國土資源依法治理進程，為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效法制保障，根據(jù)國土資源部、省國土資源廳、泉州國土資源局和石獅市委、市政府開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃精神，結(jié)合本地實際，制定本規(guī)劃。實現(xiàn)全市國土資源法制建設(shè)明顯增強，國土資源市場秩序進一步規(guī)范，國土資源違法亂紀案件進一步下降，依法行政能力明顯提高，社會影響力進一步提升，促進我市國土資源管理工作更上一個新的臺階。突出重點。充分發(fā)揮榜樣帶動作用。要把促進經(jīng)濟發(fā)展作為國土資源法制宣傳教育的出發(fā)點，圍繞實現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的經(jīng)濟目標，大力開展國土資源參與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀調(diào)控法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳教育，進一步推進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。三是在“矛盾化”上下功夫。大力開展打擊違法用地、涉土信訪、群眾性突發(fā)事件應(yīng)對等方面的法律法規(guī)宣傳教育，通過典型違法案件新聞媒體曝光、組織開展優(yōu)秀依法維權(quán)案例宣傳等方式，將公民維權(quán)納入法治軌道，維護社會穩(wěn)定。一是著重加強地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部的土地法制建設(shè)。三是著重加強農(nóng)民的土地法制宣傳教育。結(jié)合當前的國土資源管理嚴峻形勢，針對不同對象利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、標語、競賽等多種方式，宣傳國土資源有關(guān)法律法規(guī)知識和國土資源工作情況。大力結(jié)合涉土國策宣傳、土地違法專項整治、政府信息公開等專項活動，集中開展法制宣傳教育。（五）加強科學(xué)民主依法決策。進一步減少行政審批事項，下發(fā)審批權(quán)限，逐步推廣審批集中和批管分離，大幅度提高行政審批效率。進一步擴大自由裁量權(quán)使用范圍，嚴格規(guī)范裁量權(quán)行使，加強行政執(zhí)法隊伍管理建設(shè)，全面實行行政執(zhí)法評議考核制度和責任追究制度。進一步落實“誰行政誰應(yīng)訴”工作機制，提高應(yīng)訴工作質(zhì)量，針對辦理行政復(fù)議案件過程中反映的突出問題，加強培訓(xùn)工作，提高辦案人員的業(yè)務(wù)能力和水平；推行典型行政訴訟案件旁聽制度，增強干部隊伍法律意識積極配合法院的行政審判活動，依法應(yīng)訴，尊重并履行法院的判決裁定，認真對待法院的司法建議；健全落實拍訴案件總結(jié)及責任追究制度，做到對每一件行政敗訴案件及時總結(jié)、分析敗訴原因、提出整改措施、查清責任人員、嚴肅追究責任。第二階段：組織實施階段（2012年1月—2014年12月）要根據(jù)要求，結(jié)合不同時期、不同階段工作重點，制定切實可行的計劃，采取有力保障措施，將“六五”普法宣傳教育工作目標和任務(wù)落實到實處。五、保障措施（一）建立國土資源管理宣傳教育評估考核和獎懲激勵機制。要向政府積極爭取將國土資源系統(tǒng)的普法工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，確?！傲濉逼辗ń?jīng)費比“五五”普法期間有所增加，確保普法經(jīng)費專款專用。要結(jié)合工作實際，加強對法制宣傳教育工作的研究，進一步創(chuàng)新機制，努力探索更加有效的宣傳教育形式，力爭取得更大的業(yè)績。附件：《大邑縣國土資源局開展法制宣傳教育的第六個五年（20112015）規(guī)劃實施方案》二〇一二年二月十四日立法治理念的提升；努力實現(xiàn)普及法律知識到善于運用法律治理方式的提升；努力實現(xiàn)從普及法律知識到善于平衡公權(quán)私權(quán)之間關(guān)系的提升；努力實現(xiàn)從普及法律知識到更加注重法律程序教育的提升；努力實現(xiàn)從普及法律知識到遵法習(xí)慣養(yǎng)成的提升。結(jié)合成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革的機會，用好用活政策的基礎(chǔ)上，要積極開展試點，不斷拓展思路，創(chuàng)新工作方法，有效解決發(fā)展與用地策略問題。要著眼于保障人民群眾的基本權(quán)利，貼近和維護群眾維權(quán)需求，著力解決涉及群眾切身利益的國土資源熱點、難點問題，更好的促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。（五）堅持依法辦案，重視糾紛調(diào)解方法。嚴格執(zhí)法的監(jiān)督檢查。三、工作要求（一）普法對象。（二）人員保障。法制宣傳教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，確保普法工作的正常開展。二、主要目標深入學(xué)習(xí)宣傳普及憲法、國家基本法律和國土資源管理法律法規(guī)知識，促進全縣國土資源系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)不斷提高，依法科學(xué)民主決策、依法行政、法治化管理的水平不斷提升。一是各分局、國土所，要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣國土資源系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的部署，積極主動爭取當?shù)攸h委、政府的支持，與宣傳、新聞媒體等部門密切協(xié)作，共同推進，擴大普法宣傳影響力。促進干部職工法律法規(guī)知識進一步提高，使之成為學(xué)法的示范、守法的模范、用法的規(guī)范。根據(jù)局“六五”普法規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，聯(lián)系實際，有針對性地制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)