【正文】 林持續(xù)經(jīng)營的投資體制和經(jīng)濟(jì)扶持政策。形成能力提高的正確政績導(dǎo)向。主要原因是班子成員拉不下情面，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化到建設(shè)生態(tài)橋北、富裕橋北、文明橋北、和諧橋北的自覺行動上來，轉(zhuǎn)化到促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的政策措施上來，轉(zhuǎn)化到加強(qiáng)各項(xiàng)制度的落實(shí)上來，鍛造一支銳意創(chuàng)新、勤奮創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的干部隊(duì)伍，真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者、組織者和推動者，推進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。因此，有的黨員“先進(jìn)性”標(biāo)準(zhǔn)不高，把自己混同于一般職工，工作中滿足于過得去，不求過得硬。有時(shí)黨務(wù)工作與行政工作沖突時(shí)，黨務(wù)工作被行政工作擠占，作用難以顯示。2003年，中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定中指出：“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位”，“深化國有林場改革，將其分別界定為生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場，對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制作出相應(yīng)調(diào)整。延安市林業(yè)局直屬四大局機(jī)構(gòu)改革后，四大局撤銷了黨委辦公室，基層單位不再設(shè)立書記，全局黨務(wù)工作只有一名專職黨委書記，局機(jī)關(guān)和基層單位黨務(wù)工作由行政負(fù)責(zé)人兼職。以上幾點(diǎn)是本人的一些粗淺的認(rèn)識，有的想法還不夠成熟，希望大家多提批評意見。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任同財(cái)稅工作一樣落到實(shí)處。要形成在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記負(fù)總責(zé)、機(jī)關(guān)黨辦具體抓、各支部抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機(jī)制。三是增強(qiáng)培植典型意識。一是增強(qiáng)工作的主動性。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過對專職黨務(wù)干部、支部書記和支部委員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，是做好機(jī)關(guān)黨建工作的基本保證。轉(zhuǎn)變思想觀念，就要消除對機(jī)關(guān)黨建工作四個(gè)錯誤的認(rèn)識：一是認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)相對較高，機(jī)關(guān)黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要；二是認(rèn)為黨建工作內(nèi)容較虛、沒有很多干頭、難有大的作為；三是認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般、要求不高；四是認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙。二、建議：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。不堅(jiān)持“三會一課”制度，不了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，放松黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，黨內(nèi)各項(xiàng)制度的檢查和落實(shí)不夠等等。機(jī)關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定，一些支部黨員的組織生活開展不正常，沒有嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，沒有按時(shí)研究支部黨建工作中的具體事務(wù)，黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮。機(jī)關(guān)黨建工作，是新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，是開展機(jī)關(guān)建設(shè)的核心工作，也是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要保證。一、存在的主要問題（一）對黨建工作重要性認(rèn)識不足，影響了黨建工作的正常開展。個(gè)別黨支部召開組織生活會，常常是講成績多、講問題少，缺乏認(rèn)真的批評與自我批評，流于形式，質(zhì)量不高，沒有取得理想的效果。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致支部整體工作的推進(jìn)效果不明顯，出現(xiàn)工作重心缺失現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨的組織處在黨建工作的第一線，擔(dān)負(fù)著直接教育管理黨員并帶領(lǐng)黨員和群眾完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要職責(zé)。思想是行為的先導(dǎo)，這些錯誤的思想認(rèn)識直接導(dǎo)致了黨建的工作松散。一是著力改善黨務(wù)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。三是著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部和黨員的思想作風(fēng)建設(shè)。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類培植典型，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。二是全面推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理。三是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。第二篇：黨建工作存在的問題及建議橋北林業(yè)局黨建工作存在的問題及建議一、存在的問題（一）黨的組織建設(shè)上存在黨建機(jī)構(gòu)弱化的問題和機(jī)構(gòu)改革后富余干部的安置問題。面對發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的繁重任務(wù)，行政負(fù)責(zé)人常常顧此失彼，黨建工作上有輕視、弱化失誤現(xiàn)象，兼職黨務(wù)工作者全為業(yè)務(wù)干部，黨務(wù)素質(zhì)有待提高。生態(tài)公益型林場要以保護(hù)和培育森林資源為主要任務(wù)，按從事公益事業(yè)單位管理，所需資金按行政業(yè)是一項(xiàng)重要的社會公益事業(yè)，必須建立公共財(cái)政保障的投入體系，以確保公益職能充分發(fā)揮?；鶎蛹媛汓h務(wù)工作者多為業(yè)務(wù)干部，業(yè)務(wù)上常外出學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)，而黨務(wù)方面的知識欠缺。（五）黨建基礎(chǔ)工作較薄弱的問題。激發(fā)能力提高的內(nèi)在動力。要切實(shí)按照上級有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的文件精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局實(shí)際，建立我局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評價(jià)考核體系，做到科學(xué)確定評價(jià)考核體系的基本框架、科學(xué)確定評價(jià)考核主體、科學(xué)選擇評價(jià)考核時(shí)機(jī)、科學(xué)確定考核獎懲機(jī)制、科學(xué)運(yùn)用實(shí)績考核結(jié)果，以正確的政績導(dǎo)向促進(jìn)我局兩級領(lǐng)導(dǎo)班子提高科學(xué)發(fā)展能力，使考核真正成為激勵班子作為、鼓勵干部實(shí)干、促進(jìn)工作落實(shí)的正確導(dǎo)有林業(yè)局場和森林持續(xù)經(jīng)營的長效機(jī)制。研究確定國有林業(yè)局場森林持續(xù)經(jīng)營的規(guī)劃和措施。（一）黨建活動、組織生活不夠嚴(yán)。個(gè)別單位沒有把“三會一課”等制度規(guī)定和要求落實(shí)到具體行動中，有的黨組織活動和工作疲于應(yīng)付、流于形式，照本宣科多，自主創(chuàng)新少，按部就班多，精品打造少。部分黨員黨性觀念、宗旨意識淡化，工作質(zhì)量和工作效率不高，為基層服務(wù)意識不強(qiáng)，走在前、做表率的意識淡化。有的黨支部書記抓黨建工作擺位不正，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作簡單，不用要求很高，對黨建工作缺乏原動力，進(jìn)取意識不強(qiáng)，黨務(wù)知識缺乏，工作方法單一。紀(jì)檢工作者對紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏履職必備的業(yè)務(wù)知識和技能，不能準(zhǔn)確把握宣傳教育、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理等職能，機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作沒有落實(shí)到位，黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到較好發(fā)揮。（二）以健全完善黨建聯(lián)系、激勵、考評辦法為舉措，全面提升機(jī)關(guān)黨建的地位和作用。探索黨支部經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，調(diào)動黨支部工作積極性，發(fā)揮黨支部在教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾中的主體作用。（四）以規(guī)范機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)置改革為重點(diǎn)，建立科學(xué)合理的基層黨組織機(jī)構(gòu)。舉辦機(jī)關(guān)專職干部培訓(xùn)班、黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班和新任黨支部書記培訓(xùn)班，對全市機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部進(jìn)行能力提升培訓(xùn)，建設(shè)一支有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的黨務(wù)干部隊(duì)伍，以黨務(wù)干部能力提升激發(fā)全市基層黨組織的生機(jī)和活力。從調(diào)查情況看，中興、北振、南丁社區(qū)在黨建工作上做了不少實(shí)際工作，社區(qū)黨建工作取得了一定發(fā)展。通過社區(qū)黨支部建設(shè)，切實(shí)解決了部分居民黨員“無組織可找的情況”，避免了“隱性”黨員或“口袋黨員”的存在。主要表現(xiàn)在：（一）社區(qū)黨建還沒有形成良好的發(fā)展環(huán)境。離退休黨員人雖然進(jìn)入社區(qū)，但卻不能接受由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)后，會失去原單位的一些待遇，故對社區(qū)黨組織這個(gè)新家不熱心融入。據(jù)調(diào)查，相關(guān)部門對社區(qū)黨建工作認(rèn)識不到位，對居委會黨組織的指導(dǎo)、關(guān)心不夠，沒有把這項(xiàng)工作提到相應(yīng)的高度，支持社區(qū)黨建的思想淡薄，在重視社區(qū)黨建方面實(shí)際行動少。一是駐社區(qū)單位黨組織很少參與社區(qū)黨建工作,共建意識不強(qiáng),支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。另一方面，社區(qū)所屬的不同黨員群體具有不同的特點(diǎn)，目前社區(qū)黨支部還缺乏對黨員的分類管理，導(dǎo)致黨員發(fā)揮作用途徑不多、組織不便、監(jiān)督不夠。（三）社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)辦公條件較差，“三無”問題突出。據(jù)了解,中興、北振社區(qū)黨支部書記無工資，其他社區(qū)或居委會黨支部的支委委員也沒有待遇，目前中興社區(qū)的支部班子因待遇不解決已于2012年3月辭職，致使該支部處于癱瘓狀態(tài)。三是社區(qū)居委會辦公經(jīng)費(fèi)缺乏，普遍存在“無錢辦事”的問題。全縣各社區(qū)居委會沒有任何創(chuàng)收來源，“無錢辦事”問題突出。隊(duì)伍建設(shè)難。目前社區(qū)黨務(wù)工作處于初步建設(shè)狀態(tài),黨支部的工作力度較弱,加上社區(qū)管理的人員多為社會青年,思想政治素質(zhì)較低,不愿加入黨組織,黨員發(fā)展對象過少。按照《關(guān)于推行縣城社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》（黨辦發(fā)［2010］15號）和《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的實(shí)施方案》（組發(fā)［2010］9號）文件精神，2011年底應(yīng)在全縣推開社區(qū)建設(shè)工作，但至2012年下半年，南丁、北振兩個(gè)社區(qū)方才掛牌成立，而興仁鎮(zhèn)居委會仍然處于沒有建立黨支部的狀態(tài)，武威、南開、青山、大地4個(gè)鄉(xiāng)沒有成立居委會，致使不少居民黨員、離退休黨員、退休軍人黨員、務(wù)工經(jīng)商人員中的黨員沒有很好地組織起來，處于分散狀態(tài)。興仁鎮(zhèn)居委會沒有建立黨支部，也存在1名居委會委員領(lǐng)取支書報(bào)酬的問題。三、對策建議社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)新的系統(tǒng)工程。明確責(zé)任，建立社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立社區(qū)黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記擔(dān)任組長，副組長由分管副書記和組織部長等擔(dān)任，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任成員，辦公室設(shè)在縣委組織部，具體做好社區(qū)黨建的牽頭抓