【正文】 地政府和居民的調(diào)查，進(jìn)一步了解梅塘鄉(xiāng)生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)程度及潛力。一 梅塘鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)旅游的背景及積極意義鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是以景區(qū)景點(diǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為依托，以田園風(fēng)光、農(nóng)家生活為特色，以鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光游覽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)為主要內(nèi)容的旅游休閑方式。因此鄉(xiāng)村旅游尤其是生態(tài)旅游正好能成為滿足城市居民這種回歸自然的心理需求。游客還可以親身到東門(mén)橘園體驗(yàn)采橘的快樂(lè)。因而久居城市的居民自然會(huì)對(duì)品嘗農(nóng)村地方土特產(chǎn)懷有很大興趣。但目前的我鄉(xiāng)旅游以參觀為主，游覽觀光內(nèi)容和形式也相對(duì)單一。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，既可以挖掘和利用我鄉(xiāng)的自然資源和民俗風(fēng)情資源，同時(shí)還可以發(fā)揮村民自身的才干。梅塘鄉(xiāng)生態(tài)旅游要發(fā)展，首先必須要有政府推動(dòng)和引導(dǎo)，制訂服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)嫁接餐飲服務(wù)業(yè)、住宿服務(wù)業(yè)以及娛樂(lè)業(yè)；其次，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)農(nóng)民進(jìn)行多層次、多形式的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的服務(wù)技能和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民參與發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，帶動(dòng)我鄉(xiāng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快本村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。二 我鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)旅游存在的困難和問(wèn)題我鄉(xiāng)生態(tài)旅游還處在剛剛起步階段，發(fā)展速度不快，水平不高，還存在一些困難和問(wèn)題亟待解決。一提到發(fā)展旅游，就認(rèn)為是旅游部門(mén)的事，存在于己無(wú)關(guān)的思想。一些人只注重眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)旅游資源、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。此外，我鄉(xiāng)旅游缺少項(xiàng)目支撐，特別是“購(gòu)”和“娛”方面相當(dāng)弱小。但是一些方面還是存在嚴(yán)重不足，比如鄉(xiāng)村餐館、娛樂(lè)休閑配套設(shè)施、接待游客以及服務(wù)游客意識(shí)及能力方面。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，思想觀念，堅(jiān)定生態(tài)旅游發(fā)展信心。隨著交通條件的改善和內(nèi)部各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游有著廣闊的發(fā)展空間和巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。另外，還必須明確鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的目標(biāo)，近期的目標(biāo)是要通過(guò)1—2年努力，在全鄉(xiāng)扶持發(fā)展1家以上鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范點(diǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造我鄉(xiāng)生態(tài)旅游發(fā)展的氛圍。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要以農(nóng)民自主為基礎(chǔ)，按照開(kāi)發(fā)有序、服務(wù)有質(zhì)的理念，強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員培訓(xùn)。要堅(jiān)持整體策劃、整體打包、整體營(yíng)銷(xiāo)，全鄉(xiāng)一盤(pán)棋的宣傳營(yíng)銷(xiāo)策略，走“政府做好形象、企業(yè)做精產(chǎn)品、旅游做大平臺(tái)”的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)道路。依靠自身豐富的旅游資源，吸引游客，整合資源，就能形成一條頗具特色的生態(tài)旅游鏈。第二屆國(guó)際茶文化研討會(huì)（1992，**），**被專(zhuān)家認(rèn)定為擂茶發(fā)祥地，且有“莫道醉人唯美酒，擂茶一碗更生情”、“我終于找到了日本茶道的源頭”、“秦人擂茶是對(duì)世界茶道的特殊貢獻(xiàn)”等國(guó)際友人飲**擂茶后的評(píng)說(shuō)，這在一定程度上為**擂茶文化正了名。為了淡化商業(yè)性表演成分，可考慮重點(diǎn)扶植臨近**景區(qū)，擂茶文化氛圍濃、民風(fēng)淳樸、民居古樸、村落整潔的自然村作為**原生態(tài)擂茶文化保護(hù)和旅游開(kāi)放示范村。（2）文化性原則。（4）開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重原則。第三，管理體制創(chuàng)新，規(guī)范引導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)、個(gè)人參與擂茶文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，使其服務(wù)社會(huì)、造福于百姓。后稷之母姜嫄葬于此；夏代末年，后稷曾孫、周族領(lǐng)袖公劉率族人遷到此地定居，繁衍生息，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)文明先河。公劉生前開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)定居農(nóng)耕第一城邑，死后葬于彬縣龍高鎮(zhèn)土陵村，墓名“人祖墳”，因其地貌形似臥龍，又稱“周墓蟠龍”，列古彬十二景之首。西廟頭森林公園面積10萬(wàn)畝，森林覆蓋率高達(dá)95％，被專(zhuān)家譽(yù)為黃土高原上的“綠島”。此外，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，工業(yè)園區(qū)的快速建設(shè)，我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、大佛寺煤礦、下溝煤礦等現(xiàn)代工業(yè)旅游景點(diǎn)雛形初現(xiàn)，開(kāi)發(fā)前景廣闊。我縣自2007年開(kāi)始大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，具體做法是：一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，奠定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我們搶抓機(jī)遇、挖掘潛力，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，先后聘請(qǐng)了北京創(chuàng)意公司、陜西師范大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院、西北大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)等策劃團(tuán)隊(duì)、院校專(zhuān)家深入彬縣，實(shí)地考察豐富的旅游資源，挖掘深厚的文化底蘊(yùn)，編制完成了《陜西彬縣花果山—大佛寺旅游大景區(qū)創(chuàng)意策劃方案》、《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》等旅游詳規(guī)，奠定了以川道盛唐佛教文化、北翼古豳文化、南翼生態(tài)休閑為主的“一線兩翼”旅游產(chǎn)業(yè)理論格局，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)重地向旅游強(qiáng)縣的理性轉(zhuǎn)變，使彬縣成為陜西黃金旅游圈上的重要節(jié)點(diǎn)和西安、咸陽(yáng)市民休閑度假首選地。“思路決定出路”，縣政府兩年累計(jì)投資2億多元，啟動(dòng)了以大佛寺、公劉教稼苑、侍郎湖、程家川古民 3居、龜蛇山大峽谷漂流、炭店鄉(xiāng)林家堡“彬州風(fēng)情”民俗村等重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完成了大佛寺世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。為了打造知名度，再造吸引力，我們把建設(shè)和宣傳相結(jié)合，把引資和引智相結(jié)合。二、旅游資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題及原因分析雖然我縣旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，旅游工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與兄弟縣相比，與我們的愿望相比，仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題：景點(diǎn)開(kāi)發(fā)不足，無(wú)法形成集群優(yōu)勢(shì)，我縣旅游資源非常豐富，但是現(xiàn)在僅供游客參觀只有大佛寺、花果山、侍郎湖三個(gè)景區(qū)和程家川、龜蛇山、太極灣一些自然景點(diǎn)，目前大佛寺、侍郎湖和公劉教稼苑、程家川景區(qū)都在建設(shè)中，景區(qū)的完全推 4向市場(chǎng)還需一段時(shí)間。資金投入不足，2007年縣上除建設(shè)開(kāi)元廣場(chǎng)外，完成了《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》。通過(guò)這些數(shù)字反映出我縣在旅游業(yè)發(fā)展的資金投入逐年增加，但總攬整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展，資金投入仍然不足。接待能力不強(qiáng)，這一問(wèn)題在近年舉辦的中國(guó)〃彬縣大佛旅游節(jié)期間表現(xiàn)的相當(dāng)突出，旅游事業(yè)的規(guī)范運(yùn)行，不僅需要旅游部門(mén)、旅游服務(wù)單位的積極工作，還需要商貿(mào)、運(yùn)輸、交警、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的大力支持，需要全縣上下聯(lián)動(dòng)。盡管我縣土特產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品種類(lèi)繁多，但是仍然沒(méi)有形成規(guī)模生產(chǎn)加工，更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售場(chǎng)所，致使游客的購(gòu)物需求無(wú)法滿足，從而也沒(méi)有收到推介地方產(chǎn)品的效果。旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，整體服務(wù)功能有待進(jìn)一步提高；特別是個(gè)體戶圍追游客兜售物品的現(xiàn)象仍然有禁不止。以各級(jí)電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體及彬縣公眾信息網(wǎng)為促銷(xiāo)窗口，加大宣傳力度、提高宣傳密度，叫響特色旅游品牌，擴(kuò)大彬縣旅游的知名度。建議縣財(cái)政每年列入2000萬(wàn)元旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增長(zhǎng)。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求為準(zhǔn)則，沖破當(dāng)前利益、部門(mén)利益的局限，站在大旅游、大市場(chǎng)的角度，切實(shí)解決旅游業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題和困難。旅游有關(guān)單位和部門(mén)增強(qiáng)為旅游業(yè)服務(wù)的意識(shí)，改進(jìn)工作方法，簡(jiǎn)化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。（八）建議縣上組建彬縣旅游集團(tuán)總公司，在旅游辦的統(tǒng)一管理下，充分利用社會(huì)力量，吸納社會(huì)資金，按照政企分開(kāi)原則，實(shí)行旅游資源、景區(qū)的企業(yè)化、資本化和商品化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)增加旅游購(gòu)物收入，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高我縣旅游業(yè)的綜合效應(yīng)，增強(qiáng)旅游吸引力。在我區(qū)“加快綠色發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)”的大背景下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都迫切要找到適合自身發(fā)展的新型發(fā)展模式，針對(duì)我鎮(zhèn)目前的實(shí)際情況，走可持續(xù)發(fā)展道路是我鎮(zhèn)建設(shè)的必由之路，也是進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所必須遵循的基本原則之一。羅亭鎮(zhèn)位于梅嶺山麓，新建、永修、安義、灣里、桑海三縣二區(qū)結(jié)合部，南高北低，森林覆蓋率達(dá)60%以上。二 羅亭鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)旅游的背景及積極意義鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是以景區(qū)景點(diǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為依托，以田園風(fēng)光、農(nóng)家生活為特色，以鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光游覽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)為主要內(nèi)容的旅游休閑方式。因此鄉(xiāng)村旅游尤其是生態(tài)旅游正好能成為滿足城市居民這種回歸自然的心理需求。游客還可以親身到葡萄園體驗(yàn)采橘的快樂(lè)。因而久居城市的居民自然會(huì)對(duì)品嘗農(nóng)村地方土特產(chǎn)懷有很大興趣。但目前的我鎮(zhèn)旅游以參觀為主，游覽觀光內(nèi)容和形式也相對(duì)單一。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，既可以挖掘和利用我鎮(zhèn)的自然資源和民俗風(fēng)情資源，同時(shí)還可以發(fā)揮村民自身的才干。羅亭鎮(zhèn)生態(tài)旅游要發(fā)展，首先必須要有政府推動(dòng)和引導(dǎo)，制訂服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)嫁接餐飲服務(wù)業(yè)、住宿服務(wù)業(yè)以及娛樂(lè)業(yè)；其次，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)農(nóng)民進(jìn)行多層次、多形式的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的服務(wù)技能和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民參與發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，帶動(dòng)我鎮(zhèn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快本村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。三 我鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)旅游存在的困難和問(wèn)題我鎮(zhèn)生態(tài)旅游還處在剛剛起步階段，發(fā)展速度不快，水平不高，還存在一些困難和問(wèn)題亟待解決。一提到發(fā)展旅游，就認(rèn)為是旅游部門(mén)的事，存在于己無(wú)關(guān)的思想。一些人只注重眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)旅游資源、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)