【正文】 謹(jǐn)、科學(xué)、公平的管理制度和考核辦法慶陽市委、市政府把政務(wù)大廳的建設(shè)定位為效能革命和環(huán)境提升的核心載體和重要平臺(tái)，賦予了其歷史性的使命。嚴(yán)格科學(xué)、公正有力的管理機(jī)制保障了慶陽市政務(wù)大廳規(guī)范高效運(yùn)行慶陽市政務(wù)大廳自2010年11月份試運(yùn)行以來，短短的一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了飛躍性的提升。對項(xiàng)目環(huán)評、土地登記變更、稅務(wù)登記證核發(fā)等6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了流程優(yōu)化，刪減了部分環(huán)節(jié)；對10多個(gè)項(xiàng)目調(diào)整了辦理方式，目前大廳可受理的即辦件達(dá)到28件，大多數(shù)承諾件實(shí)際辦結(jié)率控制在7個(gè)工作日以內(nèi)，平均縮短時(shí)限20%以上。再造流程 固化程序慶陽市在探索試行“兩集中兩到位”的同時(shí)，全面開展審批事項(xiàng)的流程規(guī)范。按照一般程序，國家級(jí)企業(yè)集團(tuán)的設(shè)立登記由于涉及市、省、國家三級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)和數(shù)個(gè)相關(guān)職能部門，法定辦理時(shí)限在一個(gè)月以上。而實(shí)行“兩集中、兩到位”后的工商窗口，僅此一項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限就由原來的7個(gè)工作日縮減到5個(gè)工作日。為了最大化簡化程序、縮短時(shí)間，慶陽市工商局將兩個(gè)科室整合，設(shè)立駐廳首席代表，授權(quán)實(shí)施審批。并始終遵循“廉潔、勤政、高效、便民”的服務(wù)宗旨，在工作中積極探索，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，提升服務(wù)效能，全力推動(dòng)“兩集中兩到位”改革，最大化推動(dòng)和提升駐廳窗口的服務(wù)能力。隨著時(shí)間的推移，案例學(xué)校的校本課程開發(fā)水平一定會(huì)不斷發(fā)展和提高，與校本課程實(shí)施理想狀態(tài)的距離會(huì)越來越近。但是，這種從學(xué)校實(shí)際出發(fā)的力所能及的舉措仍然是難能可貴的。課程內(nèi)容的選擇注意學(xué)生需求、教師特長，隨時(shí)調(diào)整，靈活呈現(xiàn)。興趣小組則在傳統(tǒng)的藝術(shù)、體育等領(lǐng)域校本課程中組織實(shí)施。在這種情況下，有些學(xué)校根據(jù)本校的實(shí)際，對校本課程開發(fā)實(shí)施的形式和內(nèi)容等進(jìn)行了有益探索。我省實(shí)施普通高中新課程以來，在校本課程開發(fā)方面取得了一些成績，但與東部沿海地區(qū)相比仍存在一些差距。對于多數(shù)學(xué)校來說，校本課程開發(fā)實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)均聚焦于狹義的校本課程。第一篇：校本課程實(shí)施在探索中前行校本課程實(shí)施在探索中前行對校本課程的概念一般有廣義和狹義兩種理解。新課程實(shí)施以來，各地在校本課程開發(fā)方面進(jìn)行了許多探索。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是大部分學(xué)校開發(fā)出的校本課程數(shù)量不足，達(dá)不到實(shí)現(xiàn)課程超市的自由選課要求。比如，在課程開設(shè)的形式方面，某校提出了走班制教學(xué)、行政班教學(xué)、活動(dòng)課程、興趣小組、講座形式等五種校本課程開設(shè)的模式。講座主要用于文明禮儀、學(xué)校傳統(tǒng)教育等方面的校本課程。課程實(shí)施則采用了走班制、行政班、活動(dòng)課程、興趣小組、講座等五種不同形式。首先，面對課程改革進(jìn)程中存在的實(shí)際問題和困難，學(xué)校積極應(yīng)對，努力解決，沒有退避三舍，敷衍了事，是一種積極向上的學(xué)校課程建設(shè)態(tài)度。任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，校本課程的開發(fā)實(shí)施也不例外。以點(diǎn)帶面，逐步摸索為盡快完成駐廳窗口職能的轉(zhuǎn)變，提升窗口辦結(jié)效率，市政務(wù)大廳通過對駐廳各窗口進(jìn)行摸底調(diào)查，并經(jīng)再三研究決定先在駐廳窗口單位中確定一家進(jìn)行試點(diǎn)，率先推動(dòng)其完成“兩集中、兩到位”，為其他進(jìn)駐市政務(wù)大廳的窗口單位的職能轉(zhuǎn)變積累經(jīng)驗(yàn)。將過去登記注冊先由業(yè)務(wù)人員受理，再由科長審核，最后分管局長審批的繁瑣程序直接簡化為業(yè)務(wù)人員受理初審，首席代表審核，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理，當(dāng)場發(fā)證，進(jìn)一步完善了“一審一核”制，大幅度提升了行政效能。其他的15個(gè)事項(xiàng)的辦理時(shí)限也不同程度的縮減了三分之一以上。德宇浩集團(tuán)在市政務(wù)大廳進(jìn)行設(shè)立登記申請時(shí)，市政務(wù)大廳本著高效便民的目的，及時(shí)啟動(dòng)重大項(xiàng)目“綠色通道”，充分發(fā)揮 “一門受理、聯(lián)網(wǎng)審批”的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)舉措，延伸服務(wù)觸角。特別是結(jié)合“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，立足再造工作流程、規(guī)范工作行為、提高工作效率，在穩(wěn)步推進(jìn)“五件五制”、首席代表制、行政審批專用章等運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，努力推行“一審一核”制。以橫向加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)、縱向明確職權(quán)職責(zé)為重點(diǎn)，對市級(jí)67個(gè)部門單位的641個(gè)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)，按照“事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)分類、事項(xiàng)名稱、行使依據(jù)、辦理主體、辦理期限、辦理地點(diǎn)、申報(bào)資料、監(jiān)督方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)” 等17個(gè)要素，逐一編制項(xiàng)目信息表和辦理流程圖。以政務(wù)大廳的運(yùn)行為牽引，在促使政府職能轉(zhuǎn)變、推動(dòng)行政審批制度改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升機(jī)關(guān)工作人員能力素質(zhì)方面產(chǎn)生了聚合、放大和倍增效應(yīng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)提出“要用制度管人管事管運(yùn)行”，“不進(jìn)廳影響的部門形象，進(jìn)了廳影響的就是政府形象”，要凸現(xiàn)政府為民、務(wù)實(shí)的新形象。這些制度包含了工作人員管理、許可事項(xiàng)辦理、服務(wù)禮儀規(guī)范、考評考核獎(jiǎng)懲、廉潔勤政建設(shè)等方方面面的內(nèi)容。二、堅(jiān)持“周通報(bào)、月分析、季評比，年終獎(jiǎng)懲”，操作過程及時(shí)、公正、公開一套好的制度和辦法執(zhí)行不到位也起不到應(yīng)有的效果?？荚u結(jié)果一月一分析，報(bào)送市委、市政府。對駐廳窗口及窗口工作人員實(shí)行量化管理，分窗口和人員兩個(gè)層面進(jìn)行匯總分析，六大項(xiàng)二十條，共六十二個(gè)小項(xiàng)的考核措施，內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)明確。在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，強(qiáng)化對重點(diǎn)事件和重點(diǎn)部門的專項(xiàng)監(jiān)察和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，通報(bào)了一部分窗口和一些運(yùn)行不好的項(xiàng)目，切實(shí)提高了大廳管理的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。市政務(wù)服務(wù)中心對各窗口及窗口工作人員的考核意見，作為市委市政府對部門目標(biāo)管理綜合考評獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容和部門對駐廳工作人員考核的唯一指標(biāo)。二是工作人員分類考核。三是黨風(fēng)廉政考核。五是干部提拔使用。由市法制辦牽頭，市政府辦、市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心配合。進(jìn)行第二次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為各鎮(zhèn)、各部門單位系統(tǒng)管理員、法制監(jiān)督員、電子監(jiān)察員和政府信息公開工作人員，將審核確定的政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)下發(fā)給各鎮(zhèn)、各部門單位，對如何編制權(quán)力運(yùn)行流程圖進(jìn)行培訓(xùn)；各鎮(zhèn)、各部門單位按照審核確定的行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)，編制本單位權(quán)力運(yùn)行流程圖，對本單位行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行權(quán)力庫進(jìn)行校對、清理、規(guī)范，按照權(quán)力類型編制事項(xiàng)目錄。確保2012年1月30日前將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過邳州政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，不但是加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，對于邳州而言，這同樣是創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的踐行。政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)上線運(yùn)營后，邳州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、各部門單位主要負(fù)責(zé)人均進(jìn)行實(shí)名注冊，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。江蘇省監(jiān)察廳副廳長劉井石在參觀系統(tǒng)開通時(shí)由衷感慨，邳州能夠在這么短的時(shí)間內(nèi)在全國率先開通政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，為江蘇推進(jìn)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，也為全國縣級(jí)推進(jìn)這項(xiàng)工作提供了很好的范本?，F(xiàn)在一個(gè)行政中心所有事情辦妥，方便快捷，再也不用擔(dān)心政府的門難進(jìn)話難說事難辦了！”近年來，邳州市委、市政府高度重視行政服務(wù)中心建設(shè)，市委書記馮其譜、市長王強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)，行政服務(wù)中心是政府與市民及社會(huì)組織互動(dòng)交流和溝通的橋梁，是轉(zhuǎn)變政府職能、展示政府形象、接受社會(huì)監(jiān)督的窗口，是依法行政、打造服務(wù)型政府的重要載體。目前，邳州各鎮(zhèn)和街道都嚴(yán)格按照要求，建成了功能齊全的政務(wù)中心大廳，市直13 個(gè)部門單位、56項(xiàng)權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心，形成了組織機(jī)構(gòu)健全、硬件設(shè)施完備、考核機(jī)制明確、規(guī)章制度完善的高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力和便民服務(wù)事項(xiàng)市級(jí)規(guī)范辦理、鎮(zhèn)級(jí)授權(quán)受理、村級(jí)實(shí)時(shí)查詢。（幻燈片2“六步四生三清”教學(xué)模式簡介）三、模式實(shí)施的準(zhǔn)備階段2011年3月開始，我們?yōu)槟Ｊ降膶?shí)施做了大量的前期準(zhǔn)備工作。二是廣泛動(dòng)員，大力培訓(xùn)。重點(diǎn)進(jìn)行了小組建設(shè)的指導(dǎo)。（幻燈片4一是聽、評課的照片，二是學(xué)生問卷調(diào)查的照片或者是問卷；三是小組表彰發(fā)獎(jiǎng)時(shí)的照片或視頻；四是展示課的視頻或照片；五是經(jīng)驗(yàn)交流及總結(jié)大會(huì)時(shí)的照片）第二階段：強(qiáng)力推進(jìn)，榜樣引領(lǐng)，打造樣板課在2012年3月，我們在初一至初三的數(shù)、語、英三大學(xué)科上全面推進(jìn)。第三階段：推廣深化，全員達(dá)標(biāo)。（幻燈片7驗(yàn)收活