【正文】 有責任,責任是第一位,權(quán)力是第二位的,權(quán)力是盡責的手段,管人者,而首先要對自己的本職工作負責,忠實于自己的責任,以工作成績和貢獻表明自己的責任心,表明自己對工作的勝任,否則,完成工作任務(wù),也是對國家應(yīng)當承擔的一種義務(wù),對瀆職,失職和不稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責任,并做出必要的處理,一、答:《暫行辦法》實行官員問責制度的內(nèi)容,:(1)負責貫徹執(zhí)行法律,法規(guī)以及權(quán)力機關(guān),上級行政機關(guān)的決定。如小悅悅事件分析（結(jié)合輿論監(jiān)督的教育功能對小悅悅事件進行展開敘述）作業(yè)3我選擇了《論語》《論語》是一部語錄體散文，是孔子死后，弟子們把他平日的言行記錄收集起來，整理編成的，其中有孔子的言論，也有弟子們的自相問答，它是儒家思想所依據(jù)的經(jīng)典。如郭美美事件分析（結(jié)合輿論監(jiān)督的保健功能對郭美美事件進行展開敘述）教育功能社會監(jiān)督不僅能保障國家機器的正常運轉(zhuǎn)，維護公民的合法權(quán)益，而且對監(jiān)督者也是一種極好 的民主教育和訓練，通過參與監(jiān)督，可以提高公民的政治責任感和政治素質(zhì)。如孫志剛及李昌葵案件分析（結(jié)合輿論監(jiān)督的懲戒功能對孫志剛及李昌奎事件進行展開敘述）保健功能社會監(jiān)督的功能不僅在于它對社會政治生活中所出現(xiàn)的弊病及時發(fā)現(xiàn)并進行有效的治療，更重要的是通過全面監(jiān)督，可以為民主政治的健康發(fā)展起到保健的作用。如孫志剛事件，糾正了不符合外來工管理的錯誤，推動社會進步。但是社會監(jiān)督的可貴之處在于能夠?qū)Σ划敾蛟杰壍臋?quán)力行為予以及時的矯正和補救。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有著多方面的原因，其本質(zhì)就是公共權(quán)力的非公共使用，產(chǎn)生的危害則是相當嚴重的，腐敗會擾亂社會資源的優(yōu)化配置，降低政府的管理效能，損害社會的公平和正義，影響政府的權(quán)威，直至危害社會的穩(wěn)定以及政權(quán)的更迭。小組討論提綱：一、每位同學談對輿論監(jiān)督理論知識的理解。（小悅悅被車碾壓后，連續(xù)18人經(jīng)過，無人救助，致使2 次碾壓終至死）媒體報道后，引起人們對道德下滑，人性冷漠拷問。五、列舉輿論監(jiān)督在社會生活工作中有影響的例子。三、輿論監(jiān)督的載體有哪些？輿論監(jiān)督的載體有報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介。（3）保護自然環(huán)境。它是政府管理中內(nèi)容最為廣泛、豐富的一項基本職能，凡致力于改善、保證人民物質(zhì)文化生活、體現(xiàn)人道主義思想的各類事務(wù)，都在社會職能的范圍內(nèi)。文化職能是政府通過制定和實施各項文化政策加以實現(xiàn)的，其核心在于政府通過對文化事業(yè)的的管理，維護和弘揚一種意識形態(tài)，用以說明和論證統(tǒng)治與治理的合法性。微觀經(jīng)濟高效率，宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定是政府管理經(jīng)濟的目標。除了傳統(tǒng)上的對外防御外敵入侵，保衛(wèi)國家的獨立和主權(quán)，對內(nèi)鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級反抗，保護公民的生命、財產(chǎn)安全，維護政治秩序和社會秩序，以及組織軍事力量的保衛(wèi)職能、鎮(zhèn)壓職能、軍事職能等職能外，現(xiàn)代社會中政府還有著更為廣泛的政治職能。憲政建設(shè)的根本意義在于它的程序正義③提高政治體系的效率。如何取得政治合法性大致來說，實現(xiàn)政治合法性存在如下幾種途徑①建立政治共識。對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分，能夠?qū)矙?quán)力有效行使提供保障，對公民權(quán)利實行有效保護。如果對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行明確劃分，就能從法律上對公民權(quán)利實行有效保護，防止公共權(quán)力機構(gòu)對公民權(quán)利的損害。如果公共利益與公民個人利益存在矛盾或不一致的時候，就需要對“公權(quán)”和“私權(quán)”做一個劃分，從理論上提供理論依據(jù)，從法律上提供法律保障，這就為公共權(quán)力機構(gòu)有效行使權(quán)力提供了理論依據(jù)和法律準繩。我國在政治制度上盡可能地為保障公民政治權(quán)利的實現(xiàn)提供健全的制度機制。（二）平等權(quán)利保障機制。中華人民共和國憲法規(guī)定了公民的自由權(quán)。試述我國公民政治權(quán)利的保障機制（一）我國對于公民的自由權(quán)利的保障基本上是從制度、法律和輿論監(jiān)督三個角度來完成的：（1）制度。第三，善治是一個上下互動的管理過程，它強調(diào)管理對象的參與?！吧浦巍蹦Ｊ骄哂心男┨卣鞯谝?，善治模式的主體未必是政府，也無須依靠國家的強制力量來實現(xiàn)。經(jīng)濟蕭條、通貨膨脹、政局不穩(wěn)、集團利益沖突激烈等社會矛盾和社會危機是影響國家政治秩序和社會安定的重要因素。國家的統(tǒng)治、社會的管理都必須以民意為依歸。公民與國家權(quán)力行使者的這種委托關(guān)系，決定了權(quán)力行使者必須向全體公民負責。試述政治選舉的意義和作用（1）政治選舉為公民選擇自己信賴的代表組成國家機構(gòu)，從而為實現(xiàn)國家權(quán)力的轉(zhuǎn)移提供了制度保障。在實踐中，當發(fā)生利益沖突時，利益沖突中相關(guān)的參與人，都必須抱著一種尊重體制，尊重他人利益的妥協(xié)精神。它包含如下內(nèi)容：尊重不同的思想和信仰。平等體現(xiàn)在政治生活中的集體決策時，就是民主。政府不得以侵害人們的自由而為其行政的邊界；（3）平等原則。需要指出的是，自由權(quán)是有限度的，每個人的自由必須以尊重他人的自由為限度。作為一種法律價值的秩序，即法律秩序，它是人們行為的穩(wěn)定的、可以預(yù)期的規(guī)范。特別在我國目前市場發(fā)育不足，市場體系不健全的情況下，計劃還承擔著培養(yǎng)和發(fā)展市場的職能。其根本要求是要改變過去高度集中和靠行政指令管理的計劃經(jīng)濟模式，建立充滿生機和活力的社會主義新體制，即社會主義市場經(jīng)濟新體制。中國人民政治協(xié)商會議作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，在我國政治生活中起到重要作用。我國政權(quán)組織形式是人民代表大會制度，我國的國家結(jié)構(gòu)形式是民族區(qū)域自治的單一制。我國人民民主專政主要有三個特點。首先，馬克思主義認為，國家是一定社會經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的政治上層建筑，有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)，就有什么類型的國家。在領(lǐng)導(dǎo)活動中表現(xiàn)為高瞻遠矚，高超的組織與管理能力和具體地善于運用人、財、物、信息、時間（機）這五個基本管理因素?，F(xiàn)代政治領(lǐng)導(dǎo)的特征第一，總體性。與上述兩方面因素相聯(lián)系，經(jīng)濟發(fā)展使人們逐步認識到自身利益并希望表達出來。國家機構(gòu)作為國家最高權(quán)威的表現(xiàn)形式，對外代表國家，對內(nèi)擁有國家主權(quán)，是唯一能夠表達、執(zhí)行和保障國家意志的政治設(shè)施政體：是指國家政權(quán)機構(gòu)的組織形式，是一個國家政治制度中的基本組成部分。政體通常是指國家政權(quán)機關(guān)，如立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)等的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生方式、組織程序、職權(quán)范圍等二、簡答題政黨與其他社團的區(qū)別（1）政黨的目標是通過競?cè)≌毼欢A得政府權(quán)力；（2）政黨是一個擁有正式會員的較為穩(wěn)定的組織機構(gòu)；（3）政黨對政府政策的每一個問題都給以廣泛的關(guān)注；（4）政黨以一定程度的共同政治偏好和意識形態(tài)為基礎(chǔ)。公民自我意識和個人權(quán)力觀念的形成，是要求制度保障其權(quán)利的開始。即不論哪一級領(lǐng)導(dǎo)，其領(lǐng)導(dǎo)工作都居于總攬全局的位置，執(zhí)行由社會生產(chǎn)和社會總體運動所產(chǎn)生、所要求的一般職能。第三，效益性，是領(lǐng)導(dǎo)者（領(lǐng)導(dǎo)集體）通過自己的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)指揮而獲得的綜合社會效益，一般由某一國家特定社會發(fā)展階段的各種發(fā)展指標構(gòu)成，其中主要是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展指標。其次，馬克思主義認為，國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是統(tǒng)治階級實施政治統(tǒng)治的工具。第一，在政權(quán)構(gòu)成上，人民民主專政具有廣泛的政治基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。它們不同于巴黎公社制度，也不同于蘇維埃制匿。小平南巡說社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，試分析要想真正實現(xiàn)共同富裕，國家就要把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，而領(lǐng)導(dǎo)和組織社會主義經(jīng)濟文化建設(shè)就應(yīng)始終是社會主義國家的主要職能，在社會主義國家的三個基本職能中它應(yīng)處于首要的、中心的地位。社會主義市場經(jīng)濟體制不是不要政府管理經(jīng)濟，而是要改變管理經(jīng)濟的職能和方式。其他參考練習題：現(xiàn)代政治文明應(yīng)遵循哪些原則（1）秩序原則。它包含著兩方面的內(nèi)容：法律規(guī)范秩序和法律社會秩序。（b）有限政府。平等也是現(xiàn)代政治文明的基本原則之一，它與古代社會的等級形成尖銳的對立。在現(xiàn)代社會中，人們的利益關(guān)系和沖突日益復(fù)雜，體現(xiàn)著平等原則的民主是解決利益矛盾和沖突的根本機制。在思想上，寬容和理性精神要求公民尊重他人所持的思想和信仰，對與自己思想和看法不同的人抱寬容態(tài)度。只有妥協(xié)才有可能取得雙方共贏的結(jié)果；每個人在行動與言論時應(yīng)當考慮其后果，并承擔自己應(yīng)有的責任。選舉是使市民社會與政治國家相聯(lián)系的基本途徑。如果公民撤回對權(quán)力行使者的委托，那么權(quán)力行使者的存在、延續(xù)以及權(quán)力行使也就失去了合法依據(jù)。選舉就是形成、表達民意的理想方式。雖然解決矛盾或危機的方法很多，但在民主政治制度中，選舉則是最根本的民主途徑。善治是政治國家與公民社會的合作、政府于非政府的合作、公共機構(gòu)與私人機構(gòu)的合作、強制與自愿的合作。善治一個上下互動的管理過程，它主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認同和共同的目標等方式實施對公共事務(wù)的管理。中華人民共和國的人民代表大會制度是公民自由權(quán)利的體現(xiàn)，人民代表代表人民行使權(quán)力，是公民自由意志表達的媒介。這就從憲法和法律角度規(guī)定了公民的基本政治權(quán)利。中華人民共和國公民在法律面前人人平等，享有接受教育的平等權(quán)、享有民族平等權(quán)。人民代表大會制度是我國的基本政治制度。使權(quán)力得到有效行使和利用。（3）對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分能防止“公權(quán)”對“私權(quán)”的侵犯。權(quán)力的范圍有所限制，權(quán)力的行使有法可依，并受到約束和監(jiān)督，權(quán)利得到合法保護，這是對社會秩序的基本確認。政治共識的合法性的根本所在，它是人們在政治合作中對于合作方式以及合作剩余分割的基本觀念，也是人們對于政治正義的認識。政治體系的效率對于政治合法性也有重要的意義。2．經(jīng)濟職能隨著經(jīng)濟在社會發(fā)展中的地位日益重要，經(jīng)濟職能已分化為一項獨立的職能并居于政府職能的核心地位。3．文化職能。與國家用強制性的方式維護自己的統(tǒng)治地位相比，意識形態(tài)以軟的方式影響人們的思想，以達到對社會的控制。現(xiàn)代社會中政府職能的極大擴張也主要是社會職能的拓展。2作業(yè) 個人討論提綱：一、社會監(jiān)督的方式/ 途徑有哪些？社會監(jiān)督的方式有公民監(jiān)督、社會團體監(jiān)督、輿論監(jiān)督。其監(jiān)督方式有調(diào)查、報道和評論等輿論方式。聯(lián)系實際的例子：一、孫志剛案件（2003年4月湖北大學生孫志剛來廣州找工作，因未辦暫住證在廣州被收容致死），《南方都市報》報道后，在社會引起巨大反響，在全社會關(guān)注及中央領(lǐng)導(dǎo)過問下，孫志剛冤情得以昭雪，促進舊的收容辦法廢除，新的救助條例出臺。社會廣泛關(guān)注及反思。二、通過每位同學結(jié)合生活中輿論監(jiān)督事件的體會，談輿論監(jiān)督的作用。而社會監(jiān)督是一種針對公共權(quán)力主體的無所不在的、嚴密的監(jiān)控機制，這種機制使得權(quán)力主體的用權(quán)行為完全處于一種透明化的狀態(tài)之下，從而體現(xiàn)了社會監(jiān)督的預(yù)防功能。在國家政治生活中，大量不確定因素的存在，主客觀條件的變化，公職人員素質(zhì)高低的制約，官僚主義的影響等，都會造成政治權(quán)力運行過程中程度不同的偏差和失誤。（結(jié)合輿論監(jiān)督的矯正功能對孫志剛事件進行展開敘述）懲戒功能由于社會監(jiān)督對濫用權(quán)力的行為及其責任者有要求國家對其進行法律制裁的權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會監(jiān)督的懲戒功能。社會監(jiān)督是推動一國民主政治的重要途徑，在一定意義上，一個社會的政治民主水平是與社會監(jiān)督水平成正比的。隨著社會監(jiān)督的有效實現(xiàn)，公民的政治責任感、政治參與熱情和積極性普遍提高，進而也必然提高自己的行為能力。這樣一本言行錄，篇幅也不大，不過二十篇，一萬一千余字，卻在中國歷史上產(chǎn)生了極為深遠的影響。(2)主持制定本地區(qū),本部門的工作計劃。(6):(1).(2),根據(jù)所造成的后果輕重不同,.(3),.(4),是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒有做好分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果,。、答:“學而優(yōu)則仕”,在孔子時代,只是儒家的一個政治口號,它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想.《論語其次是白色,%,綠,灰三色合計只占到城市家庭汽車總數(shù)的16%.二,家庭駕車人性別特征:本次調(diào)查顯示,現(xiàn)階段寧波家庭的實際駕車人員主要是男士,%.%.,排量特征:本次調(diào)查顯示,%,—%,這兩檔合計占到家庭汽車擁有量的一半以上,%.討論提綱:購買意向:一,總體情況:轎車品牌知名度最高的前幾個品牌是桑塔納,奧迪,寶來,標致,別克,紅旗,夏利,將近85%的消費者不經(jīng)提示都能說出桑塔納的名字,40%多的消費者在提到轎車時,會首先想到該車品牌。富裕型家庭約1800萬個,如有五分之一購車,便可消化價位在6—20萬元的車360萬輛。（D、人民主權(quán)原則）是現(xiàn)代憲法為國家組織規(guī)定的第一個基本原則，它主要闡明了國家權(quán)力的來源和歸屬的問題。憲政的核心是（D、民主政治）。1我國公民享有的民主權(quán)利主要包括（A、選舉權(quán)和被選舉權(quán)B、申訴和控告權(quán) C、監(jiān)督權(quán) D、批評和建議權(quán)）。1契約觀念的首要條件就是（B、自愿），它是人們締約的起點。政治權(quán)力具有（A、權(quán)威性B、擴張性C、排他性 D、強制性 E、支配性）的特性。2善治的實質(zhì)在于建立在對（C、公共利益 D、市場原則）認同之上的合作。有限政府：有限政府是指在規(guī)模、只能、權(quán)力和行為方式都受到法律明確規(guī)定和社會有效制約的政府。政治合法性：政治合法性是指人們根據(jù)其政治正義觀念來判定的政治秩序的合理性，其核心價值觀是人們對政治合作的理解。1政治權(quán)利：政治權(quán)力是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關(guān)系，即支配與服從、控制與被控制的關(guān)系。1政治發(fā)展：本質(zhì)上是在社會生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的變革和變遷造成的社會政治形態(tài)的變化和發(fā)展，這種變化和發(fā)展具體體現(xiàn)在政治生 活的各個層次和方面。此外，在政治活動中公民資格、機會的平等，尤其是一人一票的權(quán)利，也體現(xiàn)著這種政治平等；（3）民主權(quán)，各國憲法和法律規(guī)定的公民民主權(quán)利主要體現(xiàn)在公民的參政權(quán)上。依法治國：各國家機關(guān)的權(quán)力必須由憲法和法律授予，國家機關(guān)的構(gòu)建、改組和解散，都必須依照有關(guān)法律的規(guī)范和程序。實現(xiàn)社會化和政治動員的途徑。（4）政治接觸是公民解決個別政治問題，謀求個人或小部分人的利益而接觸有關(guān)政府官員并影響之。（2）學校。各種各樣的社會、經(jīng)濟、政治組織，如工會、職業(yè)協(xié)會、社團、政黨、國家機關(guān)等，也是政治社會化的重要途徑。）公共性（政府也是公共權(quán)力機關(guān)，必須以形式上的中立者和公共利益的代表者的面貌出現(xiàn)，它屬于“公共部門”，因此，它的工作人員被稱為“公務(wù)員。）通過哪些途徑可以實現(xiàn)政治合法性？答：建立政治共識。是文化世俗化與同質(zhì)化