【正文】 5分。 “答卷十 ”原本可以達到三類水平，但第二條分析實在莫名其妙，完全離開本題要求，似乎是在那里硬湊字?jǐn)?shù)。 1題答卷十三： 印刷總公司的噪聲嚴(yán)重影響周邊居民，雖有改善但亦無明顯效果；并誘發(fā)紅星新村 5 號樓 H腦溢血，且致一級傷殘；經(jīng)環(huán)保局復(fù)議，雙方均訴諸法院，一審后 H 上訴，致法院面臨二律背反 ——保護公民權(quán)益還是服從國企利益，并且哪一方勝訴都會導(dǎo)致難題出現(xiàn)，故中院尚未開庭審理。 第二， 當(dāng)合法權(quán)益受到侵害，居民的躲避態(tài)度說明法律不健全，合法權(quán)益得不到保障。 1題答卷十一： H以不顧生產(chǎn)過程中噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，繼續(xù)進行生產(chǎn)，導(dǎo)致其突發(fā)腦溢血，雖經(jīng)搶救但留下后遺癥的事實狀告 印刷總公司。屬于這一水平上的答卷，基本上可評 “10分 ”左右。 “答卷七 ”能比較快地進入對問題的概括，但思路不夠開闊，局限在環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展這一對矛盾上，不能進一步上升到另一層面去思考。四名應(yīng)試者都能對給定資料有所分析，對材料中反映的問題有所理解，但都不能在較廣闊的范圍和較高的層面上駕馭資料，因而對 “主要問題 ”是什么都若明若暗。由于沒能處理好企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系 ，很多企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的同時對環(huán)境造成巨大的污染，對人民身心健康造成巨大損害。 (3)建廠時應(yīng)作好整體規(guī)劃，顧全長期因素，不能單純追求眼前利益。 1題答卷八 (1) 不能一味強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)而忽視與經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的其他因素和環(huán)保。印刷總公司不服環(huán)保局要其經(jīng)濟賠償?shù)臎Q定，訴諸區(qū)法院。不過從本題的要求來看，答卷之五 ”應(yīng)優(yōu)于前兩者。而本題的要求，是在 150 字內(nèi)概括 “主要問題 ”。但四個問題之間有什么聯(lián)系還沒有把握準(zhǔn)。歸結(jié)到 “噪聲 ”上并沒有錯，但這不是本質(zhì)。 【評析】 答卷三、四、五均屬于二類，可在 13～ 16 分這一檔以內(nèi)評分。 題答卷五 近十幾年來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，城市規(guī)模擴大，居民人數(shù)增多，而相應(yīng)地城區(qū)內(nèi)部規(guī)模建設(shè)問題沒有得到合理的解決。 題答卷三： 材料中反映出下述問 題： 小區(qū)建設(shè)規(guī)劃不當(dāng)，印刷總公司生產(chǎn)車間距居民區(qū)太近，造成噪聲擾民。給定材料中沒有 “農(nóng)業(yè) ”問題，而且 “城市工農(nóng)業(yè) ”的說法也有些費解。 兩者的表述方式很不一樣， “答卷一 ”開門見山， 上來就對 “主要問題 ”作出概括，接著著重指出了解決這一問題的迫切性。其中還牽扯到環(huán)保部門與印刷總公司的糾葛。以 20分為滿分，這兩份答卷均應(yīng)屬于一類，可在 17～ 20分這一檔以內(nèi)評分。 題 答卷二： 某省某市紅星新村 5 號樓居民狀告 印刷總公司噪聲超標(biāo)要求賠償?shù)氖虑?，由于關(guān)系到居民切身利益和涉及面較大，至今未得到妥善解決。 第 1題答卷評析 題目： .請用不超過 150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。 1題答卷一： 該資料反映了現(xiàn)代城市在加速發(fā)展過程中所經(jīng)常遭遇的問題：因傳統(tǒng)遺留和盲目建設(shè)所造成的城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不合理，給居民生活帶來了嚴(yán)重的影響。該事件充分暴露出城市規(guī)劃的缺陷，居民生活區(qū)與工業(yè)區(qū)交錯并存，嚴(yán)重影響城市居民的日常生活和健康衛(wèi)生，也使得工業(yè)發(fā)展重重受阻。 兩份答卷都反映了很強的閱讀分析能力，抓住了給定資料所反映的關(guān) 鍵問題 ——城市建設(shè)布局不合理、城市規(guī)劃不能適應(yīng)各方面發(fā)展的需要。而根子，則是城市規(guī)劃與生產(chǎn)發(fā)展不適應(yīng)。 “答卷二 ”是先概述事實，然后分析該事件所暴露的問題。 “答卷二 ”最后一句 “同時，城市環(huán)保部門也積極研究出有效技術(shù)措施 ”，不知何所指，與材料有點脫節(jié)。 (2)環(huán)保部門要求印刷總公司限期整改的決定未被印刷總公司全面執(zhí)行，有禁不止，噪聲依舊。企業(yè)、停車場等重污染單位擾民現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如不加以合理解決，必然會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。這三份答卷都不是就 事論事，都能對給定材料所反映的問題作出比較清楚的分析，閱讀分析能力都比較好，但也都不同程度地存在明顯問題。這反映了應(yīng)試者對復(fù)雜事物的抽象概括能力不足。其實第一條的 “如何兼顧 ”和第二條的 “建設(shè)布局 ”是一個問題的兩個方面。該應(yīng)試者如能在給定材料中抓住主要矛盾，完全有可能分析得更好些，表達也會更清楚些。 綜合起來看， “答卷五 ”可評 16分， “答卷四 ”可評 15 分， “答卷三 ”可評 14 分。區(qū)法院的判決有利于印刷總公司， H又上訴市中級法院。噪聲污染是環(huán)境污染的重要污染源 。 (4)類似訴訟增多，法院尚未找到合理的處理方法，也反映了法制不健全、不完善，應(yīng)提高執(zhí)法效率。上述事件即為一例。 “答卷六 ”主要是概述事實，不是概括主要問題。 “答卷八 ”在對問題的概括時，主要是被給定資料的順序 “牽 ”著走，大體是一部分資料概括一個問題，而不能在駕馭全部資料的基礎(chǔ)上進一步分析概括。多一點或少一點，是閱卷人的主觀 好惡問題。但 公司 以誘發(fā)腦溢血的原因眾多，沒有直接證據(jù)證明噪聲與 H 的病有直接的原因為由不服環(huán)保局作出的賠償決定訴諸該區(qū)法院，區(qū)法院撤消了環(huán)保局的決定， H不服，上訴市法院。 第三， 行政機關(guān)處理事務(wù)的效率低，不能保證最后的執(zhí)行力。 【評析】 答卷十、十一、十二、十三，這四份答卷均屬于四類，可在 4～ 7分這一檔以內(nèi)評分。 “十一 ”與 “十三 ”基本是就事論事，反映了一定的概述能力，但分析概括能力差。 第 2題解析 題目：以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過 350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問 題的方案。 ：印刷廠對 H 腦溢血病發(fā)負(fù)有部分責(zé)任，雖然印刷廠已有所整改，但已造成 H病發(fā)致殘，應(yīng)賠償經(jīng)濟損失 10000 元。 市環(huán)保局組織 “環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展 ”學(xué)習(xí)班，對各大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行輪訓(xùn)?？忌プ×酥饕獑栴}，在“方案 ”中突出了政府行為，有利于化解矛盾。法律事實非常明確，建議某市中級人民法 院放下思想包袱，嚴(yán)格執(zhí)法，保護公民的權(quán)益。雖然 “方案 ”只有兩條，但持之有理，抓住了問題的癥結(jié)。 答卷三： 本調(diào)研室在經(jīng)過充分調(diào)查研究后認(rèn)為，對這起事件，各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，及時解決，初步方案如下： (1)對于印刷總公司生產(chǎn)中的噪聲問題，經(jīng)環(huán)保部門鑒定后，如確實存 在，應(yīng)首先由環(huán)保主管部門通知印刷總公司立即停產(chǎn)，然后由環(huán)保部門與印刷總公司組織有關(guān)專家對整改方案進行論證。這份作答，從形式上看，基本符合要求；在內(nèi)容上，有較明顯的缺欠，可定在 “二類下 ”。造成視野狹窄的原因是對 “測試材料 ”中包蘊的大問題沒有抓祝 答卷四： 針對此案復(fù)雜情況，可做如下解決方案： (1)紅星新村 5 號樓居民 H 在家中突發(fā)腦溢血并留下嚴(yán)重后遺癥的情況屬實。 印刷總公司應(yīng)按規(guī)定時間，及時給予 H賠償，并進行停產(chǎn)整改，建立隔音墻。對其他和以后建立的公司也要進行嚴(yán)格勘測后才可以進行生產(chǎn)。所以又引來了第 (3)條意見中對“勘測合格 ”之后的擔(dān)憂。對于印刷總公司來講，應(yīng)該在車間與小區(qū)之間修建隔音墻，并在車間內(nèi)采取如設(shè)置隔音玻璃的措施； 另外，公司抓效益應(yīng)該把提高單位時間內(nèi)產(chǎn)量擺于首位，而不應(yīng)強調(diào)延長勞動時間?？忌鷽]有弄清 “測試材料 ”的問題，便遇到一件事就支一個招兒。由于抓不住根本問題，所以就 看重了 “枝節(jié) ”，第三條意見竟說起了 “停車 ”問題，足見 “對策 ”跑偏到了十分嚴(yán)重的地步。市中級法院至今仍未開庭，或許有它的難處，但總拖下去也不是辦法。市中級法院應(yīng)在掌握各方面情況之后，本著公平、公正的原則，盡快開庭審理此案，盡快給雙方一個滿意的答復(fù)，要以事實為依據(jù)，兼顧雙方的利益。其三，只出了找 “法醫(yī) ”診病的主意，然后對 “法院 ”打了幾句官腔。 二、在工廠比較集中的地區(qū)，政府可以為該印刷總公司的車間選擇一合適地址，同時可以采取一些優(yōu)惠措施，并限定該車間定期內(nèi)撤離紅星新村。 五、作出如下規(guī)定： (1)在居民生活區(qū)的 工廠，車間嚴(yán)重擾民必須遷址； (2)建筑工地不得在夜21點至晨 7點之間進行作業(yè)； (3)對上述行業(yè)征收高額噪聲稅； (4)對違反規(guī)定的任何組織予以處罰。第二條意見，有一筆寫得很老練 ——“在選址搬離期間必須執(zhí)行第一條規(guī)定 ”。雖印刷總公司有所整改，但沒有根本解決，而且仍持續(xù)生產(chǎn)到凌晨，因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任?？梢哉偌t星新村居民和印刷總公司領(lǐng)導(dǎo)進行商討，共同協(xié)商解決辦 法。如可在小區(qū)入住前修建停車場等。文科考試，有 “撒大網(wǎng)，多撈分 ”之說，實際上這是不科學(xué)的思想方法，在申論考試中尤