【正文】 關機構中設置專職會計人員；不具備條 件的，由設立工會財務結算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工 業(yè)園區(qū)）工會實行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財務部門或經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構或聘 請兼職會計人員代理記賬?；鶎庸涃M年度財務決算需報上級工會審批。第十六條 基層工會應根據國家和全國總工會的有關政策規(guī)定以及上級工會的要求，制定年度工會工作計劃，依法、真實、完整、合理地編制工會經費年度預算，依法履行必要程序后報上級工會批準。包括：資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈、贊助等?；鶎庸媛毠刹亢蛯Ｂ毶鐣ぷ髡甙l(fā)放補 貼的管理辦法由省級工會制定。（三）專項業(yè)務費。開支范圍和標準以有關部門制定的培訓費管理辦法為準。用于基層工會補助職工和會員參 加互助互濟保障活動等其他方面的維權支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原 因致困時，基層工會可給予一定金額的慰問。（三）法律援助費。（一）勞動關系協調費。（五）其他活動支出。工會會員生日慰問可以發(fā)放生日蛋糕等實物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等?；鶎庸M織會員春游秋游應當日往返，不得到有關部 門明令禁止的風景名勝區(qū)開展春游秋游活動。獎勵范圍不得超過參與人數的三分之二；不設置獎項的，可為參加人員發(fā)放少量紀念品。授課人員酬金標準參照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體 福利支出。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和所在省級工會規(guī)定的分成比例，及時足額撥繳工會經費；實行財政劃撥或委托稅務代收部分工會經費的基層工會，應加強與本單位黨政部門的溝通，依法足額落實基層工會按照省級工 會確定的留成比例應當留成的經費。（七）其他收入。（五）事業(yè)收入。（三）上級工會補助收入。第二章 工會經費收入 第四條 基層工會經費收入范圍包括：（一）會費收入。（六）民主管理原則。（四）服務職工原則?；鶎庸罁珖偣P于工會法人登記管理的有關規(guī)定取得工會法人資格，依法享有 民事權利、承擔民事義務，并根據財政部、中國人民銀行的 有關規(guī)定，設立工會經費銀行賬戶，實行工會經費獨立核算。第二條 本辦法適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他經 濟社會組織單獨或聯合建立的基層工會委員會。第三條 基層工會經費收支管理應遵循以下原則：（一）遵紀守法原則。（三）預算管理原則?；鶎庸獔猿止涃M正確的 使用方向，優(yōu)化工會經費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動，維護職 工的合法權益，增強工會組織服務職工的能力?；鶎庸揽繒T管好用好工 會經費。會費收入是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。上級工會補助收入是指基層 工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。事業(yè)收入是指基層工會獨立核算的所 屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項 事業(yè)收入。其他收入是指基層工會取得的資產盤 盈、固定資產處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。要統籌安排行政補助收 入，按照預算確定的用途開支，不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入賬戶管理。包括：（一）職工教育支出。（二）文體活動支出。文體活動中開支的伙食補助費，不得超過當地差旅費中的伙食補助標準。（三）宣傳活動支出?；鶎庸昴赀^節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。工會會員結婚生育時，可以給予一定金額的慰問品。用于工會組織開展的勞動模范和 先進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出。用于推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調解和隊伍建設、開展勞動合同咨詢 活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發(fā)生的支出。（五）送溫暖費。第十條 業(yè)務支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設以及開展業(yè)務工作發(fā)生的各項支出。（二）會議費。用于基層工會開展基層工會組織建 設、建家活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出，用于基 層工會開展專題調研所發(fā)生的支出，用于基層工會開展女職 工工作性支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出，用于基層工會組織開展合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗 位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動支出及 其獎勵支出。第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發(fā)生的支出。第十四條 根據 《中華人民共和國工會法》的有關規(guī)定，基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔，基層工會辦公和開展活動必要的設施和活動場所等物質條件由所在單位提供。嚴禁無預算、超預算使用工會經費。第十八條 基層工會應加強財務管理制度建設，健全完 善財務報銷、資產管理、資金使用等內部管理制度。第五章 監(jiān)督檢查第二十條 全國總工會負責對全國工會系統工會經費的 收入、支出和使用管理情況進行監(jiān)督檢查。審查審計監(jiān)督主要對單位財務收支情況和預算執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督。（四）不準單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設立 “小金庫”。（八）不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。各省級工會制定的實施細則須報全國總工會備案。第二十六條 基層工會預算編制審批管理辦法由全國總 工會另行制定。基層工會要認真貫徹落實中央、市委有關規(guī)定的要求，嚴格執(zhí)行《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》中明確的“八不準”，嚴格預算管理，使工會經費收支管理更加規(guī)范、有效。各項經費收支，必須嚴格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、全總和市委有關規(guī)定，認真執(zhí)行工會財務會計制度，遵守財務紀律?；鶎庸婪ㄈ〉蒙鐣F體法人資格，單獨開設銀行賬戶，實行工會經費獨立核算。基層工會經費使用要突出重點，優(yōu)化支出結構，集中財力保證維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動。要依靠職工和工會會員管好、用好經費，定期公布賬目，實行民主管理，接受職工和工會會員監(jiān)督以及經費審查委員會審查。（四）本單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關規(guī)定給予工會組織的補助款項。三、工會經費支出范圍工會經費應當全部用于為會員和職工服務及開展工會活動。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術交流、職工讀書活動、網絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費；工會圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。包括工會協調勞動關系和調解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢等法律服務、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體協商等其他維權支出。包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網絡購建等資本性支出。（六）由工會組織的職工集體福利等方面的支出。，可以向會員送生日蛋糕等慰問品，也可向會員發(fā)放指定蛋糕店的領取蛋糕券，慰問標準不得超過300元。（二）不準將工會經費用于服務會員和職工群眾及開展工會活動以外的開支。，使工會經費開支失去控制。六、此辦法最終解釋權歸天津市總工會財務部所有。經費獨立原則。依法收繳原則。勤儉節(jié)約原則。二、工會經費收入范圍工會經費收入包括：會費收入。上級補助收入。事業(yè)收入。其他收入。根據《中華人民共和國工會法》和其他有關文件精神，應當由各級財政和企業(yè)、事業(yè)、機關等單位行政方面承擔的費用，不得由工會經費開支。指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。文體活動方面。其他活動方面。包括工會協調勞動關系和調解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務等、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權支出。資本性支出。在行政方面承擔資本性支出的經費不足，并且基層工會有經費結余的情況下，工會經費可以用于必要的資本性支出。指工會以上支出項目以外的各項開支：如用會費對會員的特殊困難補助、由工會組織的職工集體福利等方面的支出。四、附則各級工會可根據本辦法和上級工會的規(guī)定，結合實際制定具體的實施辦法。國家計劃委員會、國家建設委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會《關于妥善解決各級工會房屋、設備問題的通知》([79]財事字第426號 工發(fā)總字[1979]162號)：產業(yè)公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設備及其維修和水電取暖等費用，均由同級行政解決。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機關支付工會委員會脫產專職人員的工資、獎勵、補貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關經費的列支渠道相同。第四項的規(guī)定為：“購置或編印安全技術勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片等。安全技術勞動保護的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費，可由企業(yè)適當給予補助，最多不得超過伙食費的二分之一，如因身體衰弱或經濟確實困難負擔不起伙食費的，可酌量提高其補助費，但不得超過伙食費的三分之二。經費獨立原則。依法收繳原則。勤儉節(jié)約原則。二、工會經費收入范圍工會經費收入包括：會費收入。上級補助收入。事業(yè)收入。其他收入。根據《中華人民共和國工會法》和其他有關文件精神，應當由各級財政和企業(yè)、事業(yè)、機關等單位行政方面承擔的費用，不得由工會經費開支。指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。宣傳活動方面，用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術交流、職工讀書活動、網絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費；