【正文】 接受處理。該公司既為免稅企業(yè)，對其所生產(chǎn)的免稅產(chǎn)品和應(yīng)稅產(chǎn)品未登記詳實的“生產(chǎn)記錄”和“產(chǎn)品成本明細(xì)帳”，僅在現(xiàn)設(shè)的帳目中將每月免稅產(chǎn)品按一定的總額計入帳中，而產(chǎn)品的實際生產(chǎn)情況和成本明細(xì)構(gòu)成都無從考證。該公司在購、銷貨物后，記帳時其款項大量自行填寫為“現(xiàn)金”收付。該公司于2001年批準(zhǔn)為飼料免稅企業(yè)，當(dāng)年按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的免稅批復(fù)對免稅產(chǎn)品的稅金進(jìn)行了免稅?！耙话鸽p查雙報告”和稽查崗位預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對稽查執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，促進(jìn)稽查公平公正執(zhí)法。根據(jù)每位干部的特長，選派參加各類活動，每年選派優(yōu)秀的干部外出參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，鼓勵干部積極上進(jìn)，積極參加州局的干部選拔，今年全地區(qū)國稅系統(tǒng)選拔30名副科級后備干部，州局有11名，其中稽查局就有5名同志入圍。在人員不充足的情況下，即能從事A崗，也能勝任B崗。因此稽查局領(lǐng)導(dǎo)時時處處把尊重人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人、依靠人的這種人文關(guān)懷始終放在第一位，調(diào)動一切積極因素，協(xié)調(diào)各種工作配合環(huán)境，營造有利于干部成長成才、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以促進(jìn)每個人的全面發(fā)展。對于在全國稽查考試中取得優(yōu)異成績、受到總局和自治區(qū)國稅局表彰獎勵的，將按《XX國稅系統(tǒng)獎勵辦法》進(jìn)行獎勵，對成績較差的人員，將給予通報批評，并據(jù)實兌現(xiàn)。采取了靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，主要以自學(xué)為主，干部自己給自己當(dāng)老師，每星期組織一次單元，兩周組織一次綜合測試，集體講解試卷，展開討論，想互答疑解惑。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視稽查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，精心組織稽查業(yè)務(wù)考試,及時召開稽查考試動員大會，要求稽查人員全力以赴抓好稽查考試的各項準(zhǔn)備工作，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽查局，具體負(fù)責(zé)組織安排全部稽查人員的考前準(zhǔn)備、復(fù)習(xí)、試考、測試、跟蹤、監(jiān)督等工作。征管部門在接到稽查建議書后對藥品零售行業(yè)進(jìn)行了普通發(fā)票大檢查，并相應(yīng)調(diào)整了納稅定額,既規(guī)范了當(dāng)?shù)厮幤妨闶坌袠I(yè)的稅收秩序，也保護(hù)了國家的財政利益。74戶藥品零售納稅戶共追繳入庫稅款2,。通過從社保局調(diào)取了74戶被查對象20082011年度開具的5256份發(fā)票聯(lián)與其繳銷的發(fā)票存根聯(lián)。由于個體工商戶財務(wù)核算不健全且存在僥幸的心理，要想取得預(yù)期的效果就必須有一個突破口?？紤]到醫(yī)藥零售納稅人大多數(shù)是個體工商戶的特點，為不防礙檢查進(jìn)行，不給納稅人留有轉(zhuǎn)移證據(jù)的時間，避免被檢查對象之間相互通風(fēng)報信，我局在人員較少的條件下，由局領(lǐng)導(dǎo)親自坐陣指揮，35人全體出動，強(qiáng)弱搭配，分了15個組對74戶醫(yī)藥零售納稅人在統(tǒng)一個時間進(jìn)行了檢查。（一）目標(biāo)明確，科學(xué)選案。一、行業(yè)整治方面：集中力量，重拳出擊，統(tǒng)一口徑，速戰(zhàn)速決。2012年累計檢查160戶，有問題結(jié)案138戶，其中立案120戶。鑒于有關(guān)部門和社會群眾對醫(yī)藥零售行業(yè)反映的眾多問題，我局2012年結(jié)合本地區(qū)實際將醫(yī)藥零售行業(yè)作為本年檢查的重點項目。（三）及時保全證據(jù)，尋找檢查突破口。此行業(yè)銷售結(jié)算對象主要有兩種：一是社保單位；二是個人零售，在分析了此行業(yè)銷售特點后，我局將打擊發(fā)票違法犯罪活動與藥品零售行業(yè)專項檢查工作緊密地結(jié)合起來，以納稅人開具給州、（市）縣社保局的商業(yè)零售發(fā)票為檢查突破口，使得陷入死角的檢查有了轉(zhuǎn)機(jī)。通過認(rèn)真細(xì)致的比對，發(fā)現(xiàn)有 42戶藥品零售店存在開具“大頭小尾”的現(xiàn)象，涉及稅款16,302，457元。通過此次藥品零售行業(yè)的專項檢查一方面擴(kuò)大稽查執(zhí)法的影響面，達(dá)到了教育廣大納稅人，震懾稅收違法活動的效果。二、隊伍建設(shè)：以人為本，強(qiáng)化素質(zhì)，行風(fēng)廉政齊抓共管（一）以稽查業(yè)務(wù)考試、培訓(xùn)為抓手，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)。，制定方案，認(rèn)真實施。第三，在考前的一個月組織稽查干部進(jìn)行集中封閉學(xué)習(xí)，并聘請有關(guān)專家講課，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律及考勤，促使稽查人員有針對性地補(bǔ)差提高。通過考試，我局取得了優(yōu)異的成績，共34人參加考試，及格率為100%，受到自治區(qū)國稅局三等獎的通報表彰，使稽查干部整體素質(zhì)得到了提高，個人也有重點突破。第一，領(lǐng)導(dǎo)主動關(guān)心了解干部所思、所想以及生活困難，并在工作能力范圍內(nèi)予以幫助，讓干部牢固樹立集體觀念，尤其在檢查過程中要有法制意識，答復(fù)納稅人的問題要有根有據(jù)，不能信口開河，工作中出現(xiàn)的問題領(lǐng)導(dǎo)主動承擔(dān)責(zé)任。我局在不違背四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則下，將檢查人員與選案、檢查、審理、執(zhí)行人員搭配分組，利用崗位目標(biāo)考核機(jī)制，充分調(diào)動干部積極性，使干部不怕工作多，就怕沒工作。（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范稽查執(zhí)法行為。我局在預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)中，根據(jù)稽查執(zhí)法實際，利用正反兩方面典型，廣泛開展稽查執(zhí)法廉政宣傳教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、奉公守法的職業(yè)操守，實現(xiàn)對稽查重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督和制約，堅決懲處不廉行為，把稽查隊伍的廉政建設(shè)落到實處。我局完善執(zhí)法崗責(zé)體系，明確崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，實現(xiàn)稽查內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督制約。在稽查工作中堅決落實“一案雙查雙報告”、“稽查預(yù)警實施辦法”，每月按要求向監(jiān)察部門報送有關(guān)材料，發(fā)現(xiàn)苗頭及時進(jìn)行批評教育。該廠2001年銷售收入總額128，銷項稅金7，應(yīng)納稅額7，；已繳稅金7，當(dāng)年根據(jù)免稅批復(fù)（x國稅發(fā)[2001]150文件）免稅，當(dāng)年退稅7。經(jīng)查，無收付原始憑據(jù)，且“現(xiàn)金”的收、付大部分都未通過該公司設(shè)立的銀行帳戶，采取的坐支現(xiàn)金方式。二、發(fā)現(xiàn)問題及處理依據(jù)（一）、增值稅：問題1：該公司應(yīng)稅產(chǎn)品銷售未作銷售收入。檢查組意見：對該公司銷售應(yīng)稅產(chǎn)品未作銷售收入漏計增值稅的行為，對其追繳增值稅9，即處以9，；且加收滯納金4。處理依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十九條第一款、二十三條第二款，《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第三十三條第一款、《中華人民共和國稅務(wù)征收管理法》第六十三條、《中華人民共和國稅務(wù)征收管理法實施細(xì)則》第四十三條。該公司于2000年3月至10月銷售應(yīng)稅產(chǎn)品一批，取得由“xx市巴爾飼料藥物添加劑廠”提供的加蓋其財務(wù)專用章的空白普通發(fā)票五份（發(fā)票號碼分別為 、 ），并將此五份普通發(fā)票開具給“xx市xx區(qū)創(chuàng)奇糧油有限責(zé)任公司”。問題2：該公司開具的普通發(fā)票上下聯(lián)貨物名稱不一致。檢查組意見：對該公司開具的普通發(fā)票上下聯(lián)貨物名稱不一致行為處以3，000元的罰款。企業(yè)意見：承認(rèn)事實，接受處理。{詳見《稅務(wù)稽查底稿（2）》NO：3及案卷資料復(fù)印件11（第154頁至195頁）}.處理依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法第二十三條、三十六條和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》第四十八條第（六）款、第（十五）款之規(guī)定。檢 查人 員年 月 日稽 查 科意 見年 月 日第三篇：地稅稽查經(jīng)驗交流材料提高稽查效能近年來，稅務(wù)稽查力度不斷加大，對整頓和規(guī)范稅收秩序、保證稅收收入穩(wěn)定增長起了重要作用。由于種種原因，我們在稅務(wù)稽查工作中，總還有一些稽查案件難以執(zhí)行到位，這不但有損稽查部門的權(quán)威，更有影響稅法的嚴(yán)肅性。思路清、方法對是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。有的被查戶對查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款往往以資金緊張為由，能拖則拖，能少則少，能不交則賺，總是想方設(shè)法蒙混過關(guān)。對所謂的“外資企業(yè)”、“重點企業(yè)”有時地方政府會以“涵養(yǎng)稅源”、“蓄水養(yǎng)魚”、“借雞生蛋”為理，以保護(hù)招商引資環(huán)境為由，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)不要過于“苛刻”，甚至對查出的稅款也為他們“說情”。根據(jù)以往的經(jīng)驗，我們注意到稽查案件執(zhí)行不到位主要發(fā)生在以下企業(yè)：一是經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)。三是“輕裝上陣”的企業(yè)。五是“神通廣大”的納稅人文章來源：中國公務(wù)網(wǎng) 2007613 23:52:14。首先我們按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離的要求，建立了一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)硬、廉潔自律的執(zhí)行隊伍，并對稽查四環(huán)節(jié)的工作職能進(jìn)行明確界定。每一案件執(zhí)行完畢，執(zhí)行人員按要求填寫《執(zhí)行報告》，執(zhí)行部門按月向局領(lǐng)導(dǎo)報告執(zhí)行情況，分析執(zhí)行工作中的問題和需要解決的矛盾。對偷逃稅嚴(yán)重的典型案件，充分利用辦稅服務(wù)廳、電視、電臺、報刊及互聯(lián)網(wǎng)等公開曝光，據(jù)統(tǒng)計，2005年全市在各種場合曝光涉稅違法案件26起。如宜春貿(mào)易廣場有限公司是政府招商引資的大型項目，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)，但我們根據(jù)群眾舉報，查補(bǔ)該公司偷稅、少代扣稅款及滯納金、。如奉新縣地稅稽查局在對瓷土礦采掘行業(yè)進(jìn)行稅收專項檢查時，其中一個礦主自認(rèn)為有“關(guān)系”，拒不繳納查補(bǔ)的5萬余元稅款、滯納金、罰款。通過用好法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行措施和稅收保全措施，確保了稽查案件的有效執(zhí)行。如奉新縣法院對某瓷土礦礦主采取強(qiáng)制執(zhí)行措施后，不但打擊了犯罪分子的囂張氣煙，震懾了涉稅違法犯罪分子，而且保護(hù)了守法經(jīng)營者的合法權(quán)益，有力地整頓和規(guī)范了行業(yè)稅收征管秩序