【正文】 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度進(jìn)軍，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，增加農(nóng)民就業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。（一）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，更新發(fā)展理念加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念。體制不完善，政策不配套，特別是企業(yè)貸款比較困難，市場封鎖現(xiàn)象依然存在，與建立完善的市場經(jīng)濟體制和中央支持“三農(nóng)”的要求尚有一定差距。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，地區(qū)間發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費大國的地位很不相稱。全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議各成員單位緊密配合，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，制定了財政、稅收、金融、外貿(mào)、上市等一系列優(yōu)惠措施，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。許多地方在產(chǎn)業(yè)布局上，考慮市場需求，優(yōu)化資源配置；在企業(yè)發(fā)展上，鼓勵有序競爭，堅持優(yōu)勝劣汰；在指導(dǎo)方式上，尊重經(jīng)營主體的選擇，不搞強迫命令和一刀切。各地按照不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品的特點和要求，積極探索不同的利益聯(lián)結(jié)方式。五年來，各地按照中央的要求，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn)力度，積累了豐富經(jīng)驗。（五）有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)對外開放。目前，主要有三種帶動類型：一是龍頭企業(yè)帶動型；二是專業(yè)市場帶動型；三是中介組織帶動型。二是采取利潤返還促進(jìn)農(nóng)民增收。年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。（一）有力促進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考（推薦）關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考20070210 16:48:45關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考前不久，胡錦濤總書記在河南江西湖北考察時強調(diào)指出“堅持為農(nóng)民服務(wù)的方向，以科技為先導(dǎo)，以深加工為龍頭，以市場需求為坐標(biāo)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就一定有更加廣闊的前景”。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的凝聚力和經(jīng)濟實力。二是要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入的長效機制。五是加強培育和引進(jìn)人才，努力提高勞動者素質(zhì)。一要建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系龍頭企業(yè)制度，切實幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。五要在規(guī)劃實施上，有權(quán)威性和連續(xù)性，規(guī)劃一經(jīng)確定，在推進(jìn)過程中要持之以恒。一要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點突出烤煙、特色茶業(yè)、黃牛產(chǎn)業(yè)，通過三至五年的努力，形成筠連農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。為了探索加快筠連縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會，在此提出以下幾點初淺的意見。三是投入不足，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。前段時間，筠連縣政協(xié)組織調(diào)研組對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，筠連在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中面臨的困難和問題主要有以下幾個方面：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)化布局尚未形成。四是農(nóng)民素質(zhì)亟待提高，人才狀況亟需改變。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識。二要突出 1專業(yè)村的發(fā)展，形成區(qū)域布局，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)帶。三是加大資金投入，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二要加大農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善集中區(qū)水電路氣等配套設(shè)施，發(fā)揮園區(qū)作用。要圍繞“兩大工程”規(guī)劃的組織實施，做好兩大工程規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾的科技應(yīng)用培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)“留得住、用得著”的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才；要以市場為紐帶，引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)注市場信息，提高抵御市場風(fēng)險心理承受能力，破除“等、靠、要”等思想。三是要繼續(xù)探索多樣化的利益聯(lián)結(jié)機制。四是建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險化解機制?；亓加窀笨偫碓诩挚疾鞎r也明確要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。沿海地區(qū)形成了優(yōu)勢水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，中部地區(qū)形成了糧棉油等優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，西部地區(qū)形成了特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，龍頭企業(yè)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成起到了舉足輕重的帶動作用。（二）有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是拓寬就業(yè)渠道擴大農(nóng)民增收。（四）有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)整體水平的提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織在積極引進(jìn)國外資金、技術(shù)、裝備、經(jīng)營管理方式的同時，加快實施走出去戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。（一）堅持把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。（三）堅持把促進(jìn)經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點。實踐證明，凡是搞得好的地方都是以市場為導(dǎo)向，從實際出發(fā)，因地制宜，走出了各具特色的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。各地黨委、政府加強了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂了發(fā)展規(guī)劃，出臺了配套措施，建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。二是發(fā)展機制有待完善。對這些問題，必須給予高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。要堅持以人為本的理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)民利益中的帶動作用；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的促進(jìn)作用；堅持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的生力軍作用；堅持運用商業(yè)化理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、發(fā)展農(nóng)業(yè)精品名牌中的推動作用；堅持科技進(jìn)步理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的先導(dǎo)作用；堅持改革創(chuàng)新理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制中的創(chuàng)新作用；堅持可持續(xù)發(fā)展理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)中的示范作用。（三）貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略，抓住發(fā)展機遇統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制，有利于吸引各類市場主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列，逐步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，徹底打通各類資源流入農(nóng)村的渠道，改變目前農(nóng)村資金、技術(shù)、人才匱乏的狀態(tài)，有利于各種要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集，提升農(nóng)業(yè)科技含量和裝備水平，帶動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營質(zhì)的飛躍；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，有利于拓展國家支持農(nóng)業(yè)的渠道和途徑，增強產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展能力。三、今后一個時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)今后一個時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總的指導(dǎo)思想是，認(rèn)真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的目標(biāo)，堅持科技先導(dǎo)，創(chuàng)新體制機制，重點發(fā)展精深加工，以培育壯大龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以完善帶動農(nóng)戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長，產(chǎn)品附加值明顯提高，市場競爭力明顯增強，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到以上。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動能力要有大提升。要圍繞個農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，抓緊建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。（二）大力發(fā)展中介服務(wù)組織。進(jìn)一步擴大農(nóng)民專業(yè)合作組織的試點范圍，認(rèn)真總結(jié)推廣“龍頭企業(yè)合作組織農(nóng)戶”和“農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會龍頭企業(yè)合作組織農(nóng)戶”的經(jīng)驗。引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類市場主體積極參加生產(chǎn)基地建設(shè)。（四）逐步完善利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加速推行農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。要加強國際科技交流與合作，注重國際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展外向型龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)充分利用國外農(nóng)業(yè)資源，開展跨國投資經(jīng)營，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強對國際市場行情和國際貿(mào)易政策的收集研究，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。各級農(nóng)業(yè)部門要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步提高工作指導(dǎo)水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是實行農(nóng)業(yè)企業(yè)化運作,采取種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?、集約化和效率化,最終達(dá)成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。實際上,大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制所面臨一系列難解之題的一個最為有效的舉措。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以將分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)為一體,通過產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)鏈條,把每個農(nóng)戶都納入到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列之中,真正實現(xiàn)生產(chǎn)的“統(tǒng)分結(jié)合”。一家一戶和彼此封閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,割斷了生產(chǎn)與市場的內(nèi)在聯(lián)系,當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,特別是市場供求關(guān)系由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求以后,由于絕大多數(shù)農(nóng)民所占有的市場信息有限,加上市場調(diào)節(jié)滯后性的影響,很多農(nóng)民難以正確把握市場的波動或盲目跟著市場走,往往陷入市場虛假信號的陷阱,或是產(chǎn)品銷售受阻,或是賣不出預(yù)期的價錢,有時甚至出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收或是豐產(chǎn)減收的情況。在市場經(jīng)濟條件下,以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營體制,可以使少數(shù)頭腦靈活,市場預(yù)測較為準(zhǔn)確的農(nóng)戶富裕起來,率先步入小康行列。另一方面,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,產(chǎn)業(yè)的各