【正文】 詢、法律知識競賽、圖片展覽等方式，大力宣傳國土資源法律法規(guī)，我局還在《南陽日報》開辟專版，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)。我局領(lǐng)導(dǎo)堅持集中有計劃地將土地管理法、礦產(chǎn)資源法、測繪法、拍賣法、公務(wù)員法等相關(guān)行政法規(guī)作為普法教育培訓(xùn)重點，同時做到了普法從領(lǐng)導(dǎo)開始。并依據(jù)此規(guī)劃，有計劃、有重點地推進普法宣傳工作，使普法規(guī)劃真正落到實處。狠抓國土資源法律知識宣傳培訓(xùn)落實工作。06年被市政府通令嘉獎一次、被評為2006年度行政審批服務(wù)工作先進單位，07年市政府為市國土局榮記集體二等功一次，08年被評為河南省國土資源宣傳工作先進單位、全市信訪工作先進單位、全市政府法制工作先進單位。09年被國土資源部評為全國依法行政先進單位，被河南省評為全省國土資源管理先進單位和執(zhí)法監(jiān)察先進單位，同時被南陽市政府評為綜合考評第一名、全市政府法制工作先進單位。為提高普法宣傳深度，局領(lǐng)導(dǎo)除特殊情況外，每次都出席我局舉行的各種普法宣傳活動，并且經(jīng)常邀請市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo)宣傳活動，為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。（3）普法經(jīng)費到位。我局多次上門為市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)等及時送去國土資源最新法律法規(guī)政策匯編1000余冊，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、做到依法行政。2006年以來，我局專門編印發(fā)放《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》及《國土資源法律法規(guī)匯編》等學(xué)習(xí)資料達5萬余份；組織專門宣傳隊伍深入基層宣傳教育20多次，接受教育的相對人達10000多人次，有效的擴大了宣傳范圍，極大地提高了法律法規(guī)宣傳的影響力和效果，營造了良好的“法律六進”氛圍。對此，局黨組統(tǒng)一思想，堅持中心組集中學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)定期學(xué)習(xí)法律知識，還積極參加市人大、政府及有關(guān)部門組織的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和培訓(xùn)班，局內(nèi)部還規(guī)定了每周二下午為全局干部職工的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)時間。在“五五“普法期間，我局的領(lǐng)導(dǎo)干部每年都參加由市依法治市辦公室組織的法律知識考試，我局自2006年來的參考率為100％，處級干部的平均成績都在97分以上，一般干部的平均成績也在95分以上。同時按照省廳要求，邀請市委黨校的教授和市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的科長對全市國土資源所的所長副所長共計450余人進行了兩次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使基層鄉(xiāng)所工作人員全面系統(tǒng)地了解和掌握了國土資源管理相關(guān)政策制度規(guī)定，增強了在基層工作中遇到問題解決問題的能力。為全面貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，深入開展行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于全面推進依法行政的實施方案》的文件精神，南陽市國土資源局成立了以局長為組長、各副局長為副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由法制科承擔(dān)，加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定依法行政五年規(guī)劃，下發(fā)年度工作要點。在全市編制極為緊張的情況下，南陽市國土資源局專門設(shè)臵了法制科作為依法行政工作的具體實施部門，并組建了財政全供的南陽市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊查處國土資源違法案件。（2）加強鄉(xiāng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過這些舉措，提高了工作效率，加強了基層國土資源管理工作，為全市國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供了組織保障（二）健全和完善依法行政的制度和程序，創(chuàng)建切實可行的依法行政管理機制依法決策制度行政決策的合法性、科學(xué)性是依法行政的基礎(chǔ)。其三，市國土局嚴格執(zhí)行《國土資源聽證規(guī)定》，我局對擬定擬征地項目的補償標(biāo)準和安臵方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地方案的、擬定修改土地利用總體規(guī)劃，都出具聽證告知書，以告知其聽證的權(quán)力，當(dāng)事人申請聽證的我局認真組織聽證，近年來我局依職權(quán)組織和依申請組織聽證10余起。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實施方案的通知》(豫政辦?2008?41號)及南陽市政府法制辦的要求，我局由局法制科牽頭組織相關(guān)科室對1995年以來的涉及到我局的國土資源規(guī)范性法規(guī)文件進行了清理,共清理法規(guī)文件14個，建議保留6件，廢止8件。提高了依法行政的質(zhì)量和效率。實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)管，有力地保證了依法行政目標(biāo)在工作中的落實；二是行政執(zhí)法考核制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核，通過強化內(nèi)部層級監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時糾正下級國土資源部門在行政執(zhí)法中存在的問題。2009年我局提請市政府下發(fā)了《南陽市人民政府關(guān)于建立土地管理共同責(zé)任制度的通知》和《南陽市人民政府關(guān)于建立南陽市中心城區(qū)節(jié)約集約和嚴格建設(shè)用地管理聯(lián)席會議制度》的通知，明確了相關(guān)職能部門在協(xié)同國土資源管理方面的各自職責(zé)，在對土地、礦產(chǎn)違法案件進行調(diào)查牽扯到處理人的情況時，先由市國土局調(diào)查處理，處理后向紀檢監(jiān)察部門報結(jié)果，聯(lián)合辦案制度使國土資源部門取得了案件查處的主動權(quán)，加大了案件的查處力度，增強了執(zhí)法效力。加強窗口辦文，實行政務(wù)公開，鏟除腐敗土壤 市國土局把窗口辦文、政務(wù)公開作為落實依法行政的一項有效措施。市國土局將行政執(zhí)法、行政處罰、行政復(fù)議、年租金征收的執(zhí)法依據(jù)、辦案程序、標(biāo)準、權(quán)限等內(nèi)容，以及用地審批程序、土地登記流程、罰沒款標(biāo)準等制成版面上墻，擴大宣傳范圍，實現(xiàn)“陽光作業(yè)”；為方便管理相對人辦理國土資源事務(wù)，市國土局將各科室職責(zé)、辦事程序及工作人員基本情況在科室所在地公開公布，并實行掛牌上崗。市國土局的窗口辦文工作得到市政府行政審批服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評，并獲得“紅旗窗口”、“黨員模范服務(wù)崗”等榮譽稱號，榮獲基層政府和單位贈送錦旗、錦匾多面。如2007年全市共查處違法用地716宗，面積5184畝；2008年查處違法用地138宗，面積739畝；2009年查處違法用地85宗，面積462畝。違法案件發(fā)生率每年呈下降趨勢，全市違法占用耕地比率在10%以下。查找依法行政工作中是否存在薄弱環(huán)節(jié)，對依法被撤銷、變更、確認違法和責(zé)令履行法定職責(zé)的行政訴訟案件，重點探索訴訟應(yīng)訴工作的薄弱環(huán)節(jié)及改進措施，深刻剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，切實加以整改。信訪量呈逐年下降趨勢，并且做到了“件件有著落，案案有結(jié)果”，解決了大量群眾反映的熱點難點問題，化解了很多不安定因素，維護了社會穩(wěn)定。我局建立完善了征地補償安臵爭議協(xié)調(diào)裁決制度，在征地過程中扎扎實實的做好前期工作，與征地村組、群眾充分協(xié)調(diào)溝通，未發(fā)生因征地補償問題而進行裁決的案件。％％；掛牌出讓采礦權(quán)一宗，出讓價款40萬元。通過治理整頓，南陽市礦山安全事故和破壞地質(zhì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進一步規(guī)范，治理整頓工作取得了實質(zhì)性成果。以后我局將及時按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，準確地向社會公開政府信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。1是積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策研究，大力推進農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)、征地拆 18遷工作，創(chuàng)新管理機制，提出支持和推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的政策設(shè)計建議。逐步完善行政復(fù)議與訴訟建議書制度；進一步推行和解調(diào)解制度；健全行政復(fù)議案件會審制度；建全與法院定期溝通協(xié)調(diào)制度，不斷規(guī)范我局系統(tǒng)的行政行為，提高系統(tǒng)依法行政水平，提高復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)量，維護群眾合法權(quán)益。（二）充分發(fā)揮法制工作綜合服務(wù)功能。（五）強化行政執(zhí)法共同責(zé)任，形成政府主導(dǎo)、部門參與的依法行政格局，建立由國土、紀檢監(jiān)察、規(guī)劃、建設(shè)、公安和檢察等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會議機制。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的總體要求，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和國土資源管理的中心工作，積極開展國土資源法制宣傳教育，提高我縣公民遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護意識，促進國土資源系統(tǒng)依法行政，為構(gòu)建和諧旌德營造改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好法制環(huán)境。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)和縣委、縣政府的中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)于構(gòu)建“和諧旌德”。（二）重點學(xué)習(xí)和宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《測繪法》和其他國土資源法律法規(guī)及有關(guān)政策。（四）突出宣傳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的地位和作用，大力宣傳耕地保護，特別是基本農(nóng)田保護。在日常宣傳的基礎(chǔ)上，利用“”礦產(chǎn)資源法宣傳日、“4三、工作要求（一）結(jié)合實際，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)。（二）突出重點，加大法制宣傳工作力度。五、普法形式和步驟（一）普法形式amp。活動普法。媒體普法。組織實施階段：2006年至2010年，依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實際，制定工作計劃、研究制定普法宣傳和依法治理工作重點，做到部署及時、指導(dǎo)有力，督促到位，確保規(guī)劃全面貫徹落實。同時，作為法制社會，不學(xué)不行，本職工作要做好，不學(xué)也不行，嚴格依法辦事不學(xué)更不行。同時，我局還結(jié)合自身的工作實際，制定普法教育各項工作計(來源：好范文 ）劃，做到有計劃，年終有總結(jié)。二是建立“五五”普法聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)“五五”普法工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。同時規(guī)定，五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓(xùn)班等工作，做到優(yōu)先安排，為保障普法工作的落實提供了有力地經(jīng)費保障。（二）突出重點，形式多樣，做到學(xué)習(xí)教育和宣傳活動落實幾年來，按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求，我局“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)組積極發(fā)揮職能作用，與相關(guān)部門密