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鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法責任制度-wenkub

2024-11-16 02 本頁面
 

【正文】 文章標題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過錯責任追究制度第一章總則第一條為了促進本街道辦事處依法行政,全面、正確地實行行政執(zhí)法責任制,防止和糾正違法或者不當?shù)木唧w行政行為,不斷提高辦案質量和執(zhí)法水平,確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯,特制定本制度。第三十一條公民、法人和其他組織負有協(xié)助鄉(xiāng)人民政嚴格執(zhí)法的義務,不得以任何形式干擾鄉(xiāng)人民政嚴格執(zhí)法,不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務。第二十八條建立法律、法規(guī)和規(guī)章的責任分解制度。第二十五條行政執(zhí)法人員應當履行下列職責;(一)準確適用法律、法規(guī)、規(guī)章;(二)糾正公民、法人和其他組織的違法行為;(三)調查案件事實,收集有關證據(jù);(四)督促、檢查行政處理決定的執(zhí)行;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當履行的其他職責。第二十一條對收費、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者扣留財物的,必須向當事人開具法定收據(jù)、清單。第十九條行政執(zhí)法人員調查案件確需勘查現(xiàn)場時,應當通知當事人或其代理人到場;當串人或其代理人不到場的,應當邀請當事人的鄰居、所在單位或基層組織的有關人員到場見證。第十七條在作出具體行政行為時,應當告知當事人有關的事實、依據(jù)以及相關的權利和義務。行政處罰和行政許可等法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權限第十三條依法嚴格查處各種違法案件,保證各種違法行為及時得到正確、有效地追究。對新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,在頒布后的一個月內,制定宣傳方案,組織實施。第六條加強行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質和行政執(zhí)法水平,堅持優(yōu)質服務、依法管理、依法辦事。行政執(zhí)法必須堅持社會主義法制統(tǒng)一的原則,依法接受監(jiān)督,加強同司法和其他國家機關的工作配合和協(xié)調。第二條本制度所稱行政執(zhí)法責任制是指街道辦事處依照法律規(guī)定和行政管理權限,把法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法律責任逐級分解到負責組織實施的所屬基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,并進行監(jiān)督、評議考核的執(zhí)法責任制度,法律、法規(guī)和規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致的,以上位法為行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法責任制實行行政首長負責制。街道辦事處及其行政執(zhí)法人員必須維護國家利益和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,堅持有錯必糾。第三章行政執(zhí)法責任第七條對主管實施或配合實施的法律、法規(guī)和規(guī)章負有學習、培訓、宣傳和執(zhí)行的責任,主要負責人對這項工作負領導責任。第十條對其行政執(zhí)法人員負有教育管理的責任,加強對行政執(zhí)法人員嚴格依法辦事的教育和管理。第十四條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務;不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標;不得將罰沒收入與獎金和經費掛鉤。第十八條行政執(zhí)法人員在檢查工作、調查案件、收集證據(jù)時不得少于二人??辈榻Y果應當制作筆錄,并由勘查人、當事人或其代理人、見證人簽字;當事人拒絕簽字(注明事由)的,不影響勘查結果的效力。第二十二條行政執(zhí)法時嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序,制做規(guī)范的法律文書,依法執(zhí)行送達制度。行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時必須出示國家或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,凡國家規(guī)定統(tǒng)一著裝或佩戴證章的,應當按規(guī)定著裝和佩戴證聿。新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后,在一個月內將法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的責任分解到所屬的基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,并將責任分解的情況報送縣政府法制工作機構備案,第二十九條實行執(zhí)法崗位責任制。第三十二條公民、法人和其他組織有權監(jiān)督街道辦事處嚴格執(zhí)法,并有權對其違法行為向有關機關提出申訴和控告,有關機關應依法認真杏處。第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯案責任追究,是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動中,因違法或不當?shù)木唧w行政行為,給公民、法人或其他組織的合法權益造成損害時,依法追究其行政責任的監(jiān)督措施。徇私枉法、打擊報復、索賄受賄造成錯案的,從重懲罰。履行下列職責:(一)受理案件舉報,對符合立案條件的,提出立案審查;(二)負責過錯責任案件的查處工作;(三)向有關當事人調查取證;(四)擬定過錯責任處理意見;(五)負責過錯責任追究工作實施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調;(六)錯案責任追究機關確定的其他職責。(六)對造成嚴重后果的行為,本街道辦事處主要負責人和直接負責的主管人員承擔目應領導第五章追究方式與程序第十條根據(jù)錯案的事實、情節(jié)及其危害后果,應當對錯案責任人員分別作出如下處理:(一)情節(jié)較輕、危害不大的,應當予以批評教育;(二第三篇:行政執(zhí)法責任制度行政執(zhí)法責任制度為進一步加強環(huán)境保護行政執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范環(huán)境保護行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,結合環(huán)境保護工作實際,制定了本制度。監(jiān)察支隊和監(jiān)測中心每月不少于半天的集中學習。環(huán)境保護行政執(zhí)法人員參加法律專業(yè)學歷教育的,在取得學歷證明后,根據(jù)局里有關規(guī)定報銷學費。行政執(zhí)法案卷的評查原則上每年不少于一次。行政許可案卷應備份以下內容材料供評查:行政許可主體是否合法;行政許可的法律依據(jù)是否準確;行政許可的材料是否真實、合法、齊全;許可收費標準是否符合規(guī)定;辦理程序、時限是否合法;是否對被許可人進行監(jiān)督檢查;是否做到一案一卷材料齊備;案卷內容、裝訂質量是否合格。行政收費案卷應對以下內容進行評查:收費主體是否合法;行政收費的法律依據(jù)是否準確;行政收費依據(jù)的原始材料是否真實、合法、齊全;辦理程序、時限是否合法;是否對被許可人進行監(jiān)督檢查;案卷內容、裝訂質量是否合格。三、持證執(zhí)法制度現(xiàn)場執(zhí)法人員必須兩名以上并持有效執(zhí)法證件;向執(zhí)法相對人出示執(zhí)法證件;查清違法事實,必要時采樣取證,掌握違法證據(jù),填寫統(tǒng)一表格;講明處罰的法律依據(jù),宣布處罰結果,下達通知單;視情況分別作出下列處罰:⑴警告;⑵責令停止生產或者使用;⑶罰款;⑷沒收違法所得;⑸執(zhí)行限期治理、限期關停;⑹暫扣或吊銷排污許可證;⑺環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的其他種類處罰;要求執(zhí)法相對人簽字;按處罰的適用程序做好法律文書的報批、通知和執(zhí)行;各執(zhí)法單位負責結案歸檔,做好案卷的收集和裝訂。準予許可決定文書應當載明被許可人全稱及其法定代表人或業(yè)主姓名、行政許可事項及其法定依據(jù)和條款、被許可人法定義務和權利、申請人和行政許可部門的法律責任、生效日期或有效期限、行政許可機關名稱和文書制作日期。不予許可決定文書的副本應當在作出決定后5日內送本部門有關機構備案。對違法行為作出警告、單處或者并處公民五十元以下(含五十元)、法人或者其他組織一千元以下(含一千元)罰款的行政處罰適用簡易程序。對公民、法人或者其他組織的違法行為作出罰款五萬元以下(不含五萬元)的行政處罰適用一般程序。環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構負責環(huán)境保護行政執(zhí)法行政監(jiān)督檢查,受理環(huán)境保護行政執(zhí)法行為的檢舉或投訴。六、錯案責任追究制度過錯責任追究,是指對行政執(zhí)法機關和委托單位及其工作人員故意或過失出現(xiàn)違法或不當?shù)木唧w行政行為進行追究。局機關各股(室)和局委托執(zhí)法單位及其工作人員行政執(zhí)法有過錯需進行追究時,適用將市政府統(tǒng)一印制的《行政執(zhí)法過錯追究通知書》通知過錯責任部門。完全由于執(zhí)法人員主觀行為造成萬元以下經濟損失的,視情節(jié)并處罰。國家補償和民事賠償不屬于本制度所列。八、行政執(zhí)法人員考核獎懲制度法制工作機構具體組織實施本系統(tǒng)的行政執(zhí)法評議考核工作。行政執(zhí)法的評議考核由行政執(zhí)法機構、單位填寫《行政執(zhí)法評議考核表》,執(zhí)法崗位人員填寫《行政執(zhí)法崗位評議考核表》,并由法制工作機構組織采取以下方式進行綜合評議:檢查或者抽查有關臺賬資料及行政執(zhí)
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