【正文】 成為食品安全放心園區(qū)。（二）郫縣生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，重點在農(nóng)業(yè)的精細(xì)、精品和精深加工上做文章，按照生態(tài)、安全、高端的方向，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技總部和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)?，F(xiàn)在，每兩年一屆的世界蜀商懇親會，來自世界各地的蜀商精英都要匯聚郫縣，祭拜望叢二帝，共商蜀商發(fā)展。“九天開出一成都，萬脈千流源望叢”。美麗的自然生態(tài)環(huán)境，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，完備的功能配套，豐富的人文科教資源，極大提高了項目承載能力，提升了郫縣投資價值。距成都中心城區(qū)僅14公里，距雙流國際機(jī)場15分鐘車程，距成都火車北站10分鐘車程?！蛔u(yù)為“沒有圍墻的公園”這是一個四季綠樹鮮花的地方，空氣清新，氣候溫潤，四季常綠，被譽(yù)為“沒有圍墻的公園”。郫縣，成都市最大的飲用水源地，源源不斷地向成都輸送市民所需的飲用水，承擔(dān)著城市90%以上的飲用水供給。從這個意義上講，地方黨 委政府生態(tài)文明建設(shè)實踐創(chuàng)新能力和效果，對生態(tài)文明建設(shè)具有決定性作用。二、郫縣生態(tài)戰(zhàn)略地位分析及生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀黨的十六大以來，在席卷中華大地的生態(tài)文明建設(shè)理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新浪潮中，中央和地方黨委政府分別扮演著不同的重要的角色，中央引領(lǐng)全國的思想 解放和理論創(chuàng)新，是生態(tài)文明建設(shè)理論的提出者，是理論創(chuàng)新的主體。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)著十三億人口大國的執(zhí)政黨，提出建設(shè)社會主義生態(tài)文明體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的升華，體現(xiàn)了我們黨發(fā)展理念的升華和對發(fā)展與環(huán)境關(guān)系認(rèn)識的飛躍，開辟了黨治國理政的新境界。生態(tài)文明不再作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分，而是中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局的一部分，生態(tài)文明與物質(zhì)、政治與精神文明既有密切聯(lián)系又有鮮明的相對獨立性。生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)生態(tài)文明是中國才有的，是中國特色社會主義文明發(fā)展的題中之意，中國共產(chǎn)黨對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了不懈的探索與創(chuàng)新，從“協(xié)調(diào)發(fā)展”到“可持續(xù)發(fā)展”再到“科學(xué)發(fā)展觀”，從“全面建設(shè)小康社會”到“建設(shè)社會主義和諧社會”再到“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”、“生態(tài)文明建設(shè)”。成都市郫縣生態(tài)戰(zhàn)略地位特殊，在我國生態(tài)文明建設(shè)中既是普通參與者，也肩負(fù)著一些特殊的使命和責(zé)任，郫縣的生態(tài)文明建設(shè)實踐更值得我們關(guān)注和研究。其生態(tài)文明制度建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建設(shè)實踐，制度建設(shè)的滯后已經(jīng)嚴(yán)重制約了郫縣生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。黨的十八大在十七大的基礎(chǔ)上，明確提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。正是基于此，黨的十八大報告提出，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗 1 中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。更重要的是把生態(tài)文明建設(shè)提升為我們黨的執(zhí)政綱領(lǐng)，體現(xiàn)了黨對人類文明演進(jìn)規(guī)律的歷史性把握。而地方黨委政府則承擔(dān)著具體實施生態(tài)文明建設(shè)的重任，是生態(tài)文明建設(shè)理論付諸中國 發(fā)展實踐的實踐主體。因此，研究地方生態(tài)文明建設(shè)的實踐創(chuàng)新活動，總結(jié)成功經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)存在問題、完 善體制機(jī)制、提高創(chuàng)新能力、提升實踐效果是我國生態(tài)文明建設(shè)研究的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。得天獨厚的生態(tài)條件，賦予了郫縣的天生麗質(zhì)。這里是中國盆景之鄉(xiāng)，全縣花卉苗木超過10萬畝，擁有全國最大的花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，擁有西部最大的玫瑰基地和鮮盆花基地，誕生了全國第一家農(nóng)家樂，形成了風(fēng)靡全國的休閑旅游模式。地鐵2號線、成灌快鐵在犀浦同站換乘。依托工業(yè)集中發(fā)展區(qū)—成都現(xiàn)代工業(yè)港，按照集中集群集約和“環(huán)保、低碳、科技、高端”的工業(yè)發(fā)展思路，極力把生態(tài)工業(yè)做“強(qiáng)”。三千年前，望帝教民農(nóng)桑，叢帝治水興蜀，留下了杜宇化鵑的動人傳說，祭祀望叢二帝的望叢祠也成為成都平原重要的歷史人文景點?！案褂性姇鴼庾匀A”，正是這條綿延數(shù)千年的人文河流，養(yǎng)成了郫縣高貴典雅的城市氣質(zhì)。重點打造一批無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和檢測體系，打響郫縣安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品品牌，建成服務(wù)都市的綠色食品供應(yīng)基地。，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。另一方面，對現(xiàn)有污染和排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要堅決清理整頓直至關(guān)閉。建成1個縣級、6個鎮(zhèn)級、9個末端污水處理廠（站）和12個村級微型污水處理設(shè)施，配套建設(shè)近700公里雨、污水管道，%；全縣生活垃圾無害化處理率達(dá)100%；完成120公里健康生態(tài)綠道建設(shè)。6．2012年，郫縣順利通過國家生態(tài)縣考核驗收。比如雖然我國已經(jīng)出臺了一系列環(huán)境保護(hù)和污染防治的法律法規(guī)，但是由于相關(guān)生態(tài)法律法規(guī)在郫縣宣傳普及的力度較弱，缺乏細(xì)化可行的實施細(xì)則，生態(tài)執(zhí)法監(jiān)督檢查跟不上，郫縣的生態(tài)執(zhí)法效果還不理想。唯GDP 獨尊的政績考核體系導(dǎo)致不計環(huán)境成本、不管生態(tài)后果、追求短期政績的行為還有一定的市場，職務(wù)晉升中“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象還時有發(fā)生。構(gòu)建飲用水源保護(hù)工程項目體系、應(yīng)急管理體系、網(wǎng)格化管理體系和目標(biāo)考核體系，打造飲用水源保護(hù)樣板。摒棄“重發(fā)展、輕保護(hù)”、“重物質(zhì)、輕精神”的發(fā)展取向和人生價值觀，以生態(tài)文明理念指導(dǎo)行政決策、生產(chǎn)經(jīng)營、流通消費(fèi)、日常生活，使“綠色GDP”成為各鎮(zhèn)各部門的追求，使“綠色政績觀”成為各級干部的追求，使“綠色生產(chǎn)觀”成為廣大企業(yè)的追求，使“綠色消費(fèi)觀”成為全社會的追求。立足水源保護(hù)地優(yōu)良的生態(tài)，郫縣正千方百計地把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，努力建設(shè)“更加生態(tài)、更具品質(zhì)、更為富庶的美麗郫縣”。為此，郫縣按照“建大公園、建大景區(qū)”的要求，以創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范縣和國家園林縣城為抓手，在保護(hù)好“川西田園”美麗風(fēng)貌的同時，廣泛開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園、生態(tài)園區(qū)等生態(tài)系列創(chuàng)建工作，努力構(gòu)建“水潤蜀都、綠滿鵑城、花香郫縣”的美麗圖景，讓區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)更加完善，讓郫縣和主城區(qū)的水質(zhì)和空氣質(zhì)量更有保障，讓“住郫縣生活品質(zhì)高”成為所有人的共識和現(xiàn)實。成都西部，不僅有豐富的自然景觀，還具有源遠(yuǎn)流長的城市文脈，養(yǎng)成了城市的獨特氣質(zhì)和城市氣韻。生態(tài)文明不僅是生態(tài)領(lǐng)域的一項重大課題，還是人與自然、人與人、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會等諸系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的重大理論與實踐課題。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。在此背景下，人類開始了對人與自然關(guān)系的深刻反思。我國發(fā)展中付出的資源環(huán)境代價過大，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)矛盾比較突出，生態(tài)退化、環(huán)境污染等不斷加重，嚴(yán)重制約了我國社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)。（三）生態(tài)文明是實現(xiàn)中國夢的新路徑風(fēng)正一帆懸，生態(tài)文明建設(shè)適得其時其勢。二、深度剖析生態(tài)文明建設(shè)工作新實踐，切實探索生態(tài)文明建設(shè)新路徑黨的十七大以來，中國生態(tài)文明建設(shè)工作取得了喜人成績，在理論研究層面初步形成 了中國特色的社會主義生態(tài)文明理論體系，在實踐層面不斷取得生態(tài)文明建設(shè)的豐碩成果。區(qū)分重點開發(fā)區(qū)域、優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域，制定試點市、縣具體的選擇指標(biāo)體系和目標(biāo)要求，探索不同區(qū)域建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑。（三）國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)市、縣、區(qū)）建設(shè)試點由國家環(huán)保部主導(dǎo)，到2012年11月，全國已有海南、吉林等15個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了生態(tài)省建設(shè)，超過1 000個縣（市、區(qū)）開展了生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)。截 至2014年9月，全國有21個省、自治區(qū)、直轄市的75個城市獲得 “國家森林城市” 稱號。（七）美麗鄉(xiāng)村試點由國家農(nóng)業(yè)部主導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承、文明新風(fēng)培育為目標(biāo)，2013—2015年，在全國不同類型地區(qū)試點建設(shè)千個天藍(lán)、地綠、水凈，安居、樂業(yè)、增收的 “美麗鄉(xiāng)村”，要求在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。（一）繼續(xù)深入研究生態(tài)文明建設(shè)理論進(jìn)一步加強(qiáng)基本性研究。進(jìn)一步加強(qiáng)國際性研究。在我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)比重較大，第二產(chǎn)業(yè)消耗了全國70%的能源資源，而重化工又消耗了這70%中的70%，加上一些地方和行業(yè) “三高一低” 的粗放式生產(chǎn)方式，給生態(tài)環(huán)境帶來了危機(jī)。所以，我們必須節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。應(yīng)考慮改革黨政干部考核評價任用制度，加大對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)者生態(tài)文明建設(shè)的問責(zé)力度，特別是把生態(tài)文明建設(shè)實績作為任用干部的依據(jù)。第三，保護(hù)生態(tài)環(huán)境還需要人民群眾的共同參與，促進(jìn)民間環(huán)保組織健康發(fā)展。但是，目前資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢依然十分嚴(yán)峻，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大矛盾、人民生活質(zhì)量提高的重大障礙、中華民族永續(xù)發(fā)展的重大隱患，生態(tài)產(chǎn)品成為當(dāng)今中國最短缺的產(chǎn)品，生態(tài)差距成為我國最大的發(fā)展差距。一些地方政府采取土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、先征后返、財政補(bǔ)貼、電價優(yōu)惠、降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行招商引資，帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的早熟，加劇了產(chǎn)能過剩，而產(chǎn)能過剩，是最大的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。我們已經(jīng)建立了不少生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的制度，但不系統(tǒng)、不完整。對各地沒有資源環(huán)境方面的警示和約束，一些地區(qū)在資源環(huán)境承載能力減弱后仍在過度開發(fā)；環(huán)境保護(hù)的制度不少，但在環(huán)境保護(hù)中居核心地位的污染物排污許可制和企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度還很不健全。二、建設(shè)生態(tài)文明，必須建立源頭嚴(yán)防的制度體系源頭嚴(yán)防，是建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的治本之策。我國自然資源資產(chǎn)分別為全民所有和