【正文】 稱較低的人員，這些人員的技術(shù)力量往往無法滿足水庫除險加固工程建設(shè)的要求，而且還存在組織性差、責(zé)任心不夠的情況。這就給施工計劃帶來了不確定因素，間接影響工程進度，也就給監(jiān)理工作帶來了困難。人員確定齊備后，便可以開始制定監(jiān)理規(guī)劃。如圖紙會審制度，施工方案審批制度，隱蔽工程質(zhì)量驗收制度，緊急情況處理制度，內(nèi)部管理規(guī)章制度等。監(jiān)理工程師要嚴格按照施工合同對施工單位使用的各種工程材料進行檢查，審核期是否符合合同以及招標文件的要求，同時還需要對水泥、鋼材、防水材料等材料進行取樣送檢，只有復(fù)試合格以后才準許施工單位使用。對于不符合標準的，則需立即要求施工單位進行整改。如此才可進入到下一個工序的施工。而對于施工中遇到的困難，監(jiān)理部應(yīng)該積極開展研討會，研究施工中的技術(shù)問題。在開展監(jiān)理工作時，必須督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；落實安全員巡視制度；進行安全生產(chǎn)宣傳、教育，提高施工人員的安全意識，做到警鐘長鳴；對安全生產(chǎn)以及文明施工的措施要督促施工單位落實，如進入施工場地的人員必須戴安全帽，高空作業(yè)必須配戴安全帶等；定期舉行工地會議，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)范和文件；不定期組織安全檢查。對于信息文檔管理，則需要施工方進行每月的施工進度匯報、材料使用匯報、質(zhì)量評定匯報，并要制定下一月的工程計劃。在實施工程監(jiān)理時，需要明確監(jiān)理的目標，解決監(jiān)理過程中存在的問題，做好監(jiān)理工作的前期工作，有效實施監(jiān)理工作內(nèi)容，并達到建設(shè)管理的基本要求。期間，省水利廳、市水利局多次指導(dǎo)檢查，水庫除險加固后取得了顯著的經(jīng)濟效益和巨大的社會效益，基本實現(xiàn)了完成一處工程，保障一方安全，造福一方百姓的目標。整個工程實行分級負責(zé)、上下聯(lián)動，嚴格落實責(zé)任制。一是加強與設(shè)計人員的聯(lián)系和交流，有效縮短了水庫初步設(shè)計的編制周期；二是提前協(xié)調(diào)處理好地方矛盾，為項目盡早開工創(chuàng)造有利條件。嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，建立健全了崗位責(zé)任制和各項管理制度，將任務(wù)、責(zé)任落到實處；嚴格執(zhí)行招投標程序，并邀請紀檢等部門全程參與招投標監(jiān)督；二是強化工程監(jiān)管，嚴格建設(shè)標準，全面實行項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，強化質(zhì)量管理，嚴格責(zé)任追究。第四、嚴把工程驗收關(guān)。一、工程概況（一）基本情況水庫始建于1973年，建成于1975年，屬小（1）型水庫。水庫主要病險情為：水庫防洪標準不滿足規(guī)范要求；大壩上游干砌石護坡?lián)p壞嚴重，98大水壩頂溢流下游壩坡嚴重沖刷變形，且無排水體；溢洪道98大水已沖毀；輸水洞進口淤積嚴重，下游段輸水管及出口段沖毀，進水塔斷裂，閘門、啟閉機嚴重損壞；水庫無監(jiān)測管理設(shè)施。質(zhì)量要求符合國家行業(yè)標準。（二）工期目標該工程計劃于9月30日開工，2010年9月30日竣工，按合同文件規(guī)定的工期達到交驗條件。施工準備階段除做好臨時設(shè)施建設(shè)外，還要做好人員、機具和技術(shù)準備。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好前期準備工作為加強對我旗病險水庫除險加固工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗政府成立了*病險水庫除險加固工程領(lǐng)導(dǎo)小組及項目法人機構(gòu)，負責(zé)制定實施計劃以及工程前期準備、組織實施、竣工驗收等工作。12月，呼倫貝爾市財政局以呼財農(nóng)1182號文轉(zhuǎn)下達至*財政局、水務(wù)局。（三）規(guī)范項目管理確保工程建設(shè)質(zhì)量要強化和規(guī)范項目建設(shè)管理，按照法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、資金報帳制、竣工驗收制“六制原則”，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任，實行工程質(zhì)量終身負責(zé)制。在政府水利投資項目中推廣使用標準文件，規(guī)范招標文件的編制，提高招標質(zhì)量。依據(jù)招投標有關(guān)法律法規(guī)對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準，嚴格遵守國家有關(guān)招投標行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標，確保依法應(yīng)該公開招標的項目，特別是政府投資項目實行公開招標。加強對水利工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。（四）認真履行合同義務(wù)施工、監(jiān)理單位投標承諾的主要人員和設(shè)備必須根據(jù)工程進展需要及時投入工程建設(shè)。（五）強化工程質(zhì)量管理建立健全質(zhì)量管理體系和工程質(zhì)量責(zé)任制度，項目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督部門要切實履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。同時，要認真履行資金使用報批手續(xù)。三是加強宣傳，積極營造全社會關(guān)心、支持和參與的良好氛圍，建立全方位、多層次的社會監(jiān)督體系，保證該工程順利實施。除險加固工作中無質(zhì)量、安全責(zé)任事故，未發(fā)生違規(guī)違紀問題，未發(fā)生投訴和上訪事件。市委、市政府自始至終把水庫除險加固作為一項戰(zhàn)略性工作，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，定期調(diào)度，并列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作目標考核，保證了工程的順利開展。第二、狠抓前期準備工作。一是嚴格按照“五制”要求和基建程序建設(shè)。對除險加固工程，我局先后將《江蘇省小型水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督實施辦法》、《江蘇省小型水庫除險加固工程建設(shè)管理辦法》等文件轉(zhuǎn)發(fā)至各參建單位并定期組織學(xué)習(xí)，從制度上要求嚴格工程建設(shè)管理，保證了工程質(zhì)量。在資金的使用管理上，嚴格按照《重點小型病險水庫除險加固項目基本建設(shè)財務(wù)管理知道意見》《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》進行項目財務(wù)管理，單獨建帳，單獨核算，做到專人、專戶、專帳、封閉運行，確保建設(shè)資金及時、足額到位和有效使用。為了保護水庫水源，不再任意養(yǎng)殖糟踏水庫，為提升水庫水質(zhì)，美化水庫環(huán)境盡自己的一份力。針對我市小型水庫的現(xiàn)狀，明確將除險加固后的小型水庫管理權(quán)統(tǒng)一收歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務(wù)站所有，要求健全工程管理各項規(guī)章制度，落實管護人員，明確管護責(zé)任，管好用好工程。是座具有防洪、灌溉、水產(chǎn)繁殖綜合利用水庫，樞紐工程由大壩溢洪道，放水洞組成，該水庫于1959年