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構(gòu)建和發(fā)展規(guī)范、和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系-wenkub

2024-11-15 22 本頁面
 

【正文】 華人民共和國勞動合同法》,胡錦濤主席于同日簽署了這一法律。因此,勞動合同法的制定,不是完成了規(guī)范勞動關(guān)系的全部任務(wù),而只是完成了根本或基本任務(wù)而已。建立在正規(guī)且穩(wěn)定的文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題就業(yè)基礎(chǔ)上的勞動關(guān)系,是能夠在法律層面上得到較好規(guī)范的。再如,就業(yè)不平等或者歧視問題,還需要在就業(yè)促進法等法律、法規(guī)中作進一步的明確。文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題根據(jù)勞動合同法,我國勞動者可以享有廣泛的權(quán)利,包括平等就業(yè)、自由擇業(yè)、付勞獲酬、休息休假、安全衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓、社會保險與職業(yè)福利等,都是勞動者應(yīng)當享有的合法權(quán)益,勞動合同法對勞動者這些權(quán)利的明確規(guī)范,既為勞動者享受這些權(quán)益提供了具體的法律依據(jù),也為執(zhí)法機關(guān)依法維護勞動者正當權(quán)益提供了法律依據(jù)。另一方面,勞動合同法保護的是勞動者的合法權(quán)益,并不支持和保護勞動者的非法要求,凡勞動者損害了用人單位或者雇主的合法權(quán)益同樣要受到法律的制裁。這更表明了文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題維護勞動者的合法權(quán)益已經(jīng)成為中國現(xiàn)階段促進社會公平、維護正義底線的第一塊基石。盡管用人單位或者雇主與勞動者雙方從表面上看是一種“愿打愿挨”的平等關(guān)系,但形式上的平等并不能掩蓋勞動關(guān)系事實上的不平等,即用人單位或者雇主選擇勞動者的主動權(quán)明顯地要大于勞動者選擇用人單位或者雇主的主動權(quán),用人單位或者雇主對勞動者的約束力明顯地要大于勞動者對用人單位或者雇主的約束力。三、強調(diào)保護勞動者的合法權(quán)益,并不構(gòu)成對用人單位或者雇主合法權(quán)益的侵犯文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題在勞動合同法草案的審議過程中,曾經(jīng)發(fā)生過該法是保護勞動合同當事人雙方的正當權(quán)益還是只保護勞動者正當權(quán)益的爭議。以往勞動領(lǐng)域出現(xiàn)的許多問題及勞動者權(quán)益受損害的現(xiàn)象,公眾對行政部門與司法機關(guān)的批評甚多,這方面確實存在著執(zhí)法部門或機關(guān)不作為的原因,但也有法律規(guī)范不到位、不明確的原因。因此,勞動合同法不僅將明確雙方當事人的權(quán)利義務(wù)納入立法宗旨中,在第一章對勞動合同的基本問題作了規(guī)定,而且在分則部分對勞動合同的訂立、勞動合同的履行和變更、勞動合同的解除與終止、集體合同、勞務(wù)派遣合同及其他用工形式、監(jiān)督檢查、法律責任等勞動合同的具體制度作了規(guī)定。對用人單位或雇主而言,在法律許可的范圍內(nèi)自主聘用并依據(jù)勞動合同進行使用與管理勞動者是其重要的權(quán)益,但同時承擔著必須依法支付勞動報酬、提供勞動保護、參加社會保險等多項義務(wù)。對此,只有通過勞動合同法來明確用人單位或雇主與勞動者的平等法律地位和各自的正當權(quán)益,才能確保勞動關(guān)系的平等、穩(wěn)定,而這是勞動關(guān)系和諧進而社會和諧的前提條件。要達到構(gòu)建規(guī)范、和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系的目的,勞動合同法當然需要體現(xiàn)出平等的立法理念。二、構(gòu)建規(guī)范、和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系,是勞動合同法的最終目的勞動合同法的最終目的,既不是為了單純維護勞動者的權(quán)益,也不是為了單純維護用人單位或者雇主的權(quán)益,而是通過明確雙方當事人的權(quán)利義務(wù)和規(guī)范勞動合同的訂立、履行與終止行為來構(gòu)建規(guī)范、和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系。因為勞動者權(quán)益受損情形下的救濟途徑是勞動合同法中的重要內(nèi)容,而對于執(zhí)法部門與機關(guān)而言,勞動合同法的制定將為其提供具有可操作性的法律依據(jù),這不僅會強化執(zhí)法者的權(quán)威,而且能夠提高執(zhí)法與司法的效率。必須承認,通過損害勞動者權(quán)益來獲得超額的利潤或收益是一種不理性、非長遠的經(jīng)營行為,因此,勞動合同法的制定及其規(guī)范與剛性約束,必然會約束用人單位或雇主在處理與勞動者的關(guān)系時的非理性行為,促使用人單位或雇主在處理勞動關(guān)系時保持理性并不突破法制與道德的底線,這對于消除勞資對抗、促進勞資雙贏格局的形成是非常有益的。盡管勞動合同法提供的主要是勞動關(guān)系雙方當事人的行為規(guī)范,盡管許多人都主張應(yīng)突出保護勞動者的權(quán)益,但我認為,仍然不應(yīng)當將勞動合同立法片面理解為只保護勞動者權(quán)益的法律,它事實上是對國家、社會、用人單位或雇主、勞動者均有利的立法行為。尤其是2006年3月全國人大常委會決定將勞動合同法草案全文向社會公布并征求意見后,短短一個月即收到了意見19萬多條,遠遠超過物權(quán)法草案公開征求意見時1萬多條的意見反饋。第一篇:構(gòu)建和發(fā)展規(guī)范、和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題構(gòu)建和發(fā)展規(guī)范、和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系寫在勞動合同法頒布之際 鄭功成 中國人民大學 教授對于用人單位或者雇主與廣大勞動者而言,2007年6月29日是一個很有意義的特殊日子,因為第十屆全國人大常委會第二十八次會議于當天下午以145票贊成、0票反對、0票棄權(quán)、1人未投票的表決結(jié)果順利地通過了《中華人民共和國勞動合同法》,胡錦濤主席于同日簽署了這一法律。提出意見的不僅有國內(nèi)許多單位與個人,而且有許多國際組織、跨國公司與雇主組織等。對用人單位或雇主而言,勞動合同法不僅有利于其減少勞動糾紛和控制勞工風險,而且有利于其減少乃至杜絕因勞動關(guān)系失范而導致利益受損的現(xiàn)象,進而促進用人單位或雇主理性經(jīng)營、健康發(fā)展。因此,用人單位或雇主應(yīng)當歡迎勞動合同法的制定。對國家與社會而言,只要作為最基本的社會關(guān)系的勞動關(guān)系得到合理規(guī)范,失范的勞動關(guān)系就可以走向規(guī)范,失衡的勞動關(guān)系才能在規(guī)范、和諧、穩(wěn)定的軌道真正走向平衡,這正是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基石。一方面,對迅速發(fā)展中的中國而言,如果繼續(xù)允許勞動關(guān)系中失范、失衡的現(xiàn)象持續(xù)下去,強資本弱勞工格局就會進一步向用人單位或者雇主傾斜,結(jié)果必然是用人單位或者雇主單贏而勞動者受損,勞動糾紛與勞資矛盾將不可避免地走向惡化,最終必然勞資對抗并引發(fā)出重大的社會危機、經(jīng)濟危機與政治危機。盡管基于中國強資本弱勞工格局的現(xiàn)實,勞動合同立法需要更多地關(guān)注對勞動者正當權(quán)益的維護,但勞動合同的合同性質(zhì)是不容改變的,作為一種特殊的民事合同與特殊的民事關(guān)系,其立法的宗旨仍然應(yīng)當是“平等”,即既要保護勞動者的合法權(quán)益,也要維護用人單位或者雇主的合法權(quán)益。因此,勞動合同法不能被片面理解為偏袒勞動者的法律,對勞動者權(quán)益的重視與維護,恰恰是基于“平等”的立法理念,是為了使處于弱勢地位的勞動者取得與用人單位或雇主平等的法律地位。對勞動者而言,其依法享有平等就業(yè)權(quán)、休息休假權(quán)、勞動報酬權(quán)、勞動保護權(quán)、社會保險權(quán)等權(quán)益,同時也必須承擔盡職工作、服從管理等義務(wù)。通過依法訂立勞動合同,勞動者在合同期限內(nèi)就獲得了有保障的工作,用人單位或者雇主就不得無故解除勞動文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題合同,同時也能夠根據(jù)勞動合同的約定時間、條件、方式來合理使用與管理勞動力。因此,勞動合同法的制定,進一步明確了勞動行政部門的執(zhí)法責任及執(zhí)法程序,同時還明確了司法機關(guān)依法裁判勞動案件的責任與依據(jù)。我一直堅持勞動合同法應(yīng)當保護當事人雙方的正當權(quán)益,但同時認為在現(xiàn)階段確實需要更加關(guān)注對勞動者合法權(quán)益的維護。因此,世界各國的勞動立法都將保護勞動者的合法權(quán)益作為重要目的。因此,通過勞動合同法來規(guī)范用人單位或雇主的行為,并切實維護勞動者的正當權(quán)益,既是這部法律的現(xiàn)實使命,也是國家立法機關(guān)對制約任意損害勞動者權(quán)益現(xiàn)象發(fā)出的強烈信號。在勞動合同法中,保護勞動者的合法權(quán)益是在勞動合同法立法目的條款中作出明確闡述并具體化在其他章節(jié)的條款之中的。四、勞動法制的健全還需要其他法律、法規(guī)配套盡管勞動合同法對勞動合同行為及其實質(zhì)內(nèi)容進行了規(guī)范,但要真正構(gòu)建規(guī)范、和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系,還需要其他法律、法規(guī)的配套。如果沒有其他法律、法規(guī)的配套,勞動合同法中的許多規(guī)定可能難以全面得到貫徹實施。但各種非正規(guī)的、不穩(wěn)定的用工形式、勞務(wù)派遣用工形式和一人受雇多處等現(xiàn)象,其勞動合同的訂立與履行卻有著自己的特殊性??傊?制定勞動合同法不僅是我國勞動領(lǐng)域的重大事情,也是現(xiàn)階段調(diào)節(jié)社會關(guān)系、促進社會和諧的重要立法事件。隨著勞動合同法的通過及其自2008年1月1日開始正式實施,中國的勞動關(guān)系便有了規(guī)范的、明確的、具體的法律依據(jù)。勞動合同法的制定之所以受到如此程度的重視和廣泛關(guān)注,是因為在市場經(jīng)濟條件下,勞動關(guān)系已經(jīng)成為最基本的社會關(guān)系,整個社會是否和諧以及和諧到什么程度,從根本上講也將取決于勞動關(guān)系的和諧程度,而勞動合同法就是為這一基本社會關(guān)系確立行為規(guī)范并明確當事人雙方權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)。因為有了勞動合同法,用人單位或雇主在與勞動者建立勞動關(guān)系時,就有了明確的、規(guī)范的、具體的法律依據(jù),可以因此而明了自己在雇用勞動者中的法定責任與義務(wù),這實際上有利于控制自己的勞工風險;有了勞動合同法的規(guī)范,用人單位或雇主在與勞動者建立勞動關(guān)系并履行勞動合同的過程中,其正當權(quán)益也會得到法律的保護,因勞動者違反勞動合同而導致利益受損的現(xiàn)象將會減少乃至杜絕,因勞動者違反勞動合同而造成的損失亦會依法得到補償。清晰的法律規(guī)定,客觀上能夠改變勞動者的弱勢地位??梢姡瑒趧雍贤仁且?guī)范當代社會最基本社會關(guān)系的重要法律,也是有利國家、社會、用人單位或者雇主、勞動者的立法。因此,最符合國家利益的應(yīng)當是勞資合作與雙贏,即用人單位或者雇主能夠繼續(xù)在中國境內(nèi)賺取合理的利益,而勞動者的境遇又能夠獲得較多改善,這樣才能造就勞資雙贏、國家大贏的美好結(jié)局。對此,只有通過勞動合同法來明確用人單位或雇主與勞動者的平等法律地位和各自的正當權(quán)益,才能確保勞動關(guān)系的平等、穩(wěn)定,而這是勞動關(guān)系和諧進而社會和諧的前提條件。對用人單位或雇主而言,在法律許可的范圍內(nèi)自主聘用并依據(jù)勞動合同進行使用與管理勞動者是其重要的權(quán)益,但同時承擔著必須依法支付勞動報酬、提供勞動保護、參加社會保險等多項義務(wù);對勞動者而言,其依法享有平等就業(yè)權(quán)、休息休假權(quán)、勞動報酬權(quán)、勞動保護權(quán)、社會保險權(quán)等權(quán)益,同時也必須承擔盡職工作、服從管理等義務(wù)。通過依法訂立勞動合同,勞動者在合同期限內(nèi)就獲得了有保障的工作,用人單位或者雇主就不得無故解除勞動合同,同時也能夠根據(jù)勞動合同的約定時間、條件、方式來合理使用與管理勞動力。因此,勞動合同法的制定,進一步明確了勞動行政部門的執(zhí)法責任及執(zhí)法程序,同時還明確了司法機關(guān)依法裁判勞動案件的責任與依據(jù)。我一直堅持勞動合同法應(yīng)當保護當事人雙方的正當權(quán)益,但同時認為在現(xiàn)階段確實需要更加關(guān)注對勞動者合法權(quán)益的維護。因此,世界各國的勞動立法都將保護勞動者的合法權(quán)益作為重要目的。因此,通過勞動合同法來規(guī)范用人單位或雇主的行為,并切實維護勞動者的正當權(quán)益,既是這部法律的現(xiàn)實使命,也是國家立法機關(guān)對制約任意損害勞動者權(quán)益現(xiàn)象發(fā)出的強烈信號。盡管法律目的條款中未提到保護用人單位或者雇主的合法權(quán)益,但它事實上已經(jīng)將保護用人單位或者雇主合法權(quán)益的精神蘊涵在其他條款之中,如用人
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