【正文】 覺接受來自最直接、最基層的群眾監(jiān)督。民生工程實施主體單位要做好相應的可行性研究，制定切實可行的方案，縣民生工程辦公室應深入實地查看項目現(xiàn)場，走訪受益群眾。對參與工程實施的監(jiān)管人員開展相應的政治理論和施工管理技術知識培訓，結業(yè)發(fā)證書，持證上崗。五、強化監(jiān)管，更好地提升民生工程實施質量層層落實工程質量監(jiān)管工作責任制。要加強成效宣傳。要加強政策宣傳。中等生活水平的農戶，因孩子上大學而致貧返貧的現(xiàn)象普遍發(fā)生，孩子上大學給一些家庭造成了精神上和經(jīng)濟上的雙重壓力，應為這樣的家庭提供資助，確保其家庭生活正常、孩子就學順利。向農村安全飲水建設傾斜。向通村水泥路建設傾斜。四是要堅持量力而行、盡力而為、可持續(xù)實施的原則，不斷加大民生工程實施力度，不斷提高民生工程的保障水平。三、突出重點，更好地提升民生工程的實施效果中央農村工作會議提出了今年農村工作要按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，把改善民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，33項民生工程的實施，更多地惠及廣大民眾。要健全保障類項目對象評定程序。要加強民生工程的后續(xù)管理。二、實施民生工程過程中應注意的問題要加強民生工程的質量監(jiān)管。民生問題涉及百姓的衣、食、住、行、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施等，我縣開始實施民生工程以來，取得了良好的社會效果，得到人民群眾由衷贊譽，起到了惠及民眾、凝聚民心的作用。民生工程建設只有起點沒有終點，在新的形勢下，如何進一步推進民生工程建設，讓民生工程更加注重實效，這是個重要課題。民生工程點多，面廣、線長。民生工程開工建設時熱火朝天，掃尾和后續(xù)工程過問少，不同程度存在重建設輕管理現(xiàn)象，缺乏后續(xù)管理經(jīng)費，沒有真正建立長效管護機制，如通村水泥路，在完成水泥路面澆注以后，停車路肩填培、錯車道設臵、安全標志牌設立和管護不能及時跟上；同樣安全飲水工程也是如此，管護制度不能及時建立和執(zhí)行。社會保障對象的評定客觀上還存在著不公平現(xiàn)象，有些特殊的應保對象，其家庭情況因不為人知而不能按規(guī)定的程序進入保障范圍。如何更好地完成工程建設，把好事辦好、實事辦實，我認為要實施好民生工程，必須堅持四個原則：一是要始終堅持站在最困難群眾的立場上，解決他們最迫切需要解決的問題，體現(xiàn)雪中送炭的原則。結合我縣實際，在實施好省定項目的基礎上，建議應突出四個方面的重點：向農村住房建設傾斜。我縣農村地區(qū)，特別是邊遠山區(qū)，群眾居住分散，交通不便的現(xiàn)狀仍然是阻礙農村經(jīng)濟發(fā)展的一個主要因素。因建設和農業(yè)結構調整，一些地方的地表水水系流向發(fā)生了改變，吃水困難和水質污染影響著部分群眾的飲水安全。四、廣泛宣傳，更大地發(fā)揮民生工程的社會效應民生工程，是一項造福百姓的民心工程。把每一項民生工程具體“做什么”、“怎么做”、“做得怎樣”，告訴群眾、告知社會。把已經(jīng)完成的民生工程項目的成效，特別是群眾受益情況宣傳好，以贏得群眾支持、接受群眾監(jiān)督。責任到位，責任到人，調動全員關心質量，把好質量關，一旦出現(xiàn)問題，就要以責任制來追究有關責任人的責任。針對我縣懂工程管理技術人員嚴重不足的現(xiàn)實，適時給有關部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心適當增加編制，從大專院校畢業(yè)生中擇優(yōu)招聘，給民生工程質量監(jiān)管隊伍注入新的活力。各項工程督查應設臵關鍵性指標，其中：補助類項目主要督查補助對象準確性，資金及時、足額發(fā)放等情況；工程類項目主要督查項目實施、后期運行管理情況；培訓類項目主要督查培訓機構基礎臺賬真實性、培訓對象的受訓時間、培訓內容和實際效果等情況。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員，村務監(jiān)督委員會等社會監(jiān)督作用，建立以政府職能監(jiān)督為指導，新聞媒體、網(wǎng)絡平臺和社會組織監(jiān)督為補充的農村民生工程質量監(jiān)督體系。深入實施民生工程是加快舒城快速發(fā)展、構建和諧社會的需要，是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的需要。實施好重大民生工程，必須堅持?；?、強基層、建機制。在昌南新城撫生西路以東，象湖三路以南，撫生路以西，象湖路以北座落著一座現(xiàn)代化的學校，它就是昌南新城基礎教育設施配套的重點亮點工程東新學校。鄉(xiāng)政府領導也十分重視學前教育，在大洲安居工程中心的大洲幼兒園已經(jīng)建成，正處于緊張后期裝修中。昌南新城（東新鄉(xiāng)）緊緊抓住農村基層黨風廉政建設這個龍頭以方便群眾和強化公共服務職能為宗旨，以群眾的滿意度為標準，積極搭建便民服務平臺，強化優(yōu)質服務，構建長效機制，著力于改善民生，加強服務型政府的建設。一期第一批360套房已經(jīng)分配到拆遷戶，安置拆遷戶796人；第二批540套住房預計今年五月份可分配到戶，可安置人口1106人。安居工程投入使用，必將快速推進昌南新城城市化開發(fā)建設。在新的交通網(wǎng)絡形成后，昌南新城將與南昌城區(qū)、蓮塘和小藍無隙對接，人們出行更方便，商業(yè)物流更便捷，為昌南新城帶來更多的人氣，財氣、商氣。該院區(qū)建成后必將進一步完善新城配套功能，為老百姓提供最好的醫(yī)療服務和保障?！叭巳思寄芄こ獭笔俏沂　懊裆舜蠊こ獭敝?。逐步使所有未升入普通高中的初中畢業(yè)生和未升入大學的高中畢業(yè)生都能掌握一項技能，最終實現(xiàn)新增勞動力人人有技能，人人能就業(yè)。“4050”，％，％的計劃控制指標。三是實施農村勞動力技能就業(yè)計劃、創(chuàng)建勞務輸出示范縣和勞務品牌、開展公共就業(yè)服務活動等形式，促進農民勞動力轉移就業(yè)。按照職業(yè)教育項目的目標，今年，我省將全面實施“人人技能工程”，新建和扶持10所縣級職教中心、10個職業(yè)教育實訓基地和1所高等職業(yè)院校、10所中等職業(yè)院校。同時，我省還將把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，強化創(chuàng)業(yè)培訓和項目支持、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務等措施，提高創(chuàng)業(yè)成功率。省勞動和社會保障廳要求：一是全省各級勞動保障部門首先要全面貫徹實施《就業(yè)促進法》，做好現(xiàn)行政策與法律的銜接，使職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、鼓勵創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助等政策逐步長期化、普惠化，使政策重點逐步由解決歷史遺留問題轉向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)。五是積極穩(wěn)妥地做好關閉破產企業(yè)職工安置工作。（記者 李艷 通訊員 常鋒）三、醫(yī)療：實現(xiàn)人人就醫(yī)有保障（一）公共衛(wèi)生事業(yè)七項突破2008年將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點城市擴大到金省11個市區(qū)，把中小學生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民全部納入覆蓋范圍，政府對參保人員每年補助不低于80元，特殊群體和困難家庭再給予一定補助，實現(xiàn)人人就醫(yī)有保障、不再難。2007年，全省有農業(yè)人口的104個縣（市、區(qū)）全面推行了新農合制度，提前三年實現(xiàn)了國務院確定的發(fā)展目標，成為全國第三個新農合全覆蓋省份。在社區(qū)衛(wèi)生服務上。艾滋病發(fā)病數(shù)穩(wěn)定在全國低流行區(qū)，現(xiàn)代結核病控制策略覆蓋率繼續(xù)保持100％，主要地方病危害實現(xiàn)了基本消除目標。啟動了全省藥品統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標采購工作。實現(xiàn)省政府提出的到2008年底基本完成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、基本設備配套和村衛(wèi)生室設備裝備的目標?！衲昴甑浊?，全省各區(qū)市以街辦為單位，社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋率達到80％以上，爭取到2010年實現(xiàn)全覆蓋?！訌娽t(yī)院管理，提高醫(yī)療質量。（二）保障工程：讓人民老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)社會保障工程包括：城鄉(xiāng)最低生活保障標準、農村五保供養(yǎng)標準自然增長機制、被征地農民就業(yè)培訓和社會保障、新型農村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構能力建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標準、社會化養(yǎng)老、優(yōu)撫事業(yè)單位休養(yǎng)人員及住院病員床位費、救助管理站建設、流浪未成年人救助保護機構建設、農村養(yǎng)老保險、殘疾人事業(yè)、救災物資儲備、農村五保供養(yǎng)服務機構建設、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。完善了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策，解決了城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險有關問題。黨的十七大明確提出，到2020年覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。加快基本醫(yī)療保險制度建設。（三）我省將完善城鄉(xiāng)藥品“兩網(wǎng)”建設藥品監(jiān)督和供應的網(wǎng)絡建設是確保群眾用藥安全的重要舉措。同時，我省將積極實施國家基本藥物制度，會同有關部門，做好基本藥物的生產供應、流通配送、規(guī)范使用和支付保障、價格控制等工作。其實，2007年，中央政府就接連出臺政策，明確表示要加快廉租房建設，并將之作為解決低收入家庭住房問題的根本途徑。2010年逐步擴大到所有低收入住房困難家庭。2009年到2010年。此外，我省還將加大棚戶區(qū)、舊城區(qū)改造力度，改善住房困難群體的住房條件。中等收入家庭——限價房、經(jīng)濟租賃房目標：關注“既買不起商品房，又不符合經(jīng)濟適用房購買條件，也不能參加集資建房”的“夾心”群體。農村無房戶——農民安居工程目標：我省將從今年起，利用5年時間。家住新城區(qū)新興俊景園小區(qū)的80歲老人王彬,患有慢性支氣管炎，長期臥床，行動不便。2007年，更值得大書特書的，我省提出建設民生八大工程，社區(qū)服務體系建設被列入其中。社區(qū)服務已基本涉及到居民生活的各個方面，“愛心超市”、“ 慈善超市”等社區(qū)服務方式不斷創(chuàng)建，“一廳式”、“一站式”服務不斷推廣，信息技術逐步應用于社區(qū)服務。從今年開始，我省將用三年時間投入8億多元，改善社區(qū)衛(wèi)生服務機構，基本實現(xiàn)居民小病就診在社區(qū)。到2012年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)服務功能全覆蓋，農村行政村占到45％以上。各設區(qū)市確定一個縣（市、區(qū)）作為試點縣，在縣中選定2個——3個行政村開展試點，重點是開展計生服務，方便群眾就醫(yī)，開展警務司法調解服務，維護農村社會穩(wěn)定，開展面向弱勢群體的救助服務，為特困群眾排憂解難，開展科技培訓，為發(fā)展農村經(jīng)濟提供科技支撐，發(fā)展商業(yè)網(wǎng)點或社區(qū)便民超市等。他強調，實施民生八大工程是省委省政府貫徹落實科學發(fā)展觀，加快構建和諧陜西、造福全省人民的重要舉措，各部門要以新認識、新舉措，推進民生八大工程各項任務如期完成。（二）陜西農村安全飲水與環(huán)境衛(wèi)生項目啟動由世界銀行貸款、英國贈款實施的我省農村安全飲水與環(huán)境衛(wèi)生項目2月14日在我省正式啟動。項目建設期間，將新增供水工程149處，；，校廁公廁440個，垃圾臺（站）781座；開展多種形式的健康教育等。省級有關部門要各司其職，嚴格執(zhí)行項目管理的有關規(guī)定，精心設