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正文內(nèi)容

農(nóng)業(yè)面源污染整治情況調(diào)研報(bào)告-wenkub

2024-11-15 12 本頁(yè)面
 

【正文】 主要任務(wù)來抓;另一方面把城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷作為重點(diǎn),實(shí)施政策扶持,限期搬遷;同時(shí),投入1000多萬元,在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為11466平方米、可飼養(yǎng)生豬6000多頭的生豬養(yǎng)殖園區(qū),為“禁養(yǎng)區(qū)”規(guī)模上養(yǎng)殖戶搬遷提供養(yǎng)殖場(chǎng)所。去年5月底,區(qū)政府發(fā)布城區(qū)畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”通告,對(duì)城區(qū)東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至**南岸江堤的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治,責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。去年市委、市政府提出全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,在城區(qū)實(shí)行畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”。主要來源有兩方面:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物使用;二是畜禽飼養(yǎng)排泄物。第一篇:農(nóng)業(yè)面源污染整治情況調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,6月中旬,區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局、財(cái)政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部分區(qū)人大代表,先后到我區(qū)各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局進(jìn)行了座談?wù){(diào)研,并實(shí)地察看走訪了部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所和種植戶。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城市化、工業(yè)化不斷推進(jìn),我區(qū)大量耕地退出,農(nóng)家肥施用量大大減少,而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加。區(qū)政府根據(jù)市委、市政府提出的要求,結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè),狠抓農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,取得了一定成效。去年8月底,區(qū)政府還出臺(tái)了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治實(shí)施方案,把此項(xiàng)工作作為區(qū)政府的一項(xiàng)重要工作來抓,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù),落實(shí)相應(yīng)工作措施,并把農(nóng)業(yè)面源污染整治納入各街道、農(nóng)場(chǎng)的年度“兩個(gè)社會(huì)”考核內(nèi)容。此外,區(qū)政府與各街道、部門簽訂了責(zé)任狀,明確具體的職責(zé)和整治任務(wù),建立以街道為單位、農(nóng)林部門主抓的工作責(zé)任體系。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用,區(qū)政府從2006年開始實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效工程,通過采取宣傳、培訓(xùn)、示范方建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施,取得了較為顯著的成效。通過這次調(diào)研和座談,發(fā)現(xiàn)有些單位對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染概念不清楚,整治工作內(nèi)容不明確,僅把河道整治作為農(nóng)業(yè)面源污染整治工作來抓,認(rèn)為完成河道整治工作就完成了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。(二)兩個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)進(jìn)度滯后,且管理上存在問題。同時(shí),養(yǎng)豬園區(qū)按要求在6月份完工,但目前來看,工程建設(shè)仍在進(jìn)行過程中,因此“禁養(yǎng)區(qū)”生豬養(yǎng)殖戶要限期搬遷也有困難。從部門來說,雖然農(nóng)業(yè)部門牽頭開展整治,但是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、違法處置能力,工作難以落到實(shí)處,工作難度很大。另外,農(nóng)用廢舊薄膜缺乏回收利用,形成了“白色”污染,農(nóng)村生活污水、糞便也基本直排河道。農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及到全區(qū)千家萬戶,面廣量大。區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)資及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)藥、化肥銷售情況的監(jiān)管,防止高濃度、高劇毒物品流入市場(chǎng)。隨著新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵(lì)政策出臺(tái),有些原從事家庭式工業(yè)企業(yè)主想在畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖中增加投入,大力發(fā)展畜牧業(yè),如前所眼鏡模具廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的養(yǎng)豬場(chǎng),另有一家眼鏡加工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的雉雞養(yǎng)殖場(chǎng)。(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,形成整治工作合力。要認(rèn)真研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染整治中的困難和問題,進(jìn)一步制訂和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。2003年,三峽工程蓄水發(fā)電,隨著水位提升,農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出,對(duì)三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境構(gòu)成威脅。二、畜禽養(yǎng)殖量大,糞便處理率低,直接排放量大。2004年,但是被利用的比例卻不高,大部分都被直接焚燒或丟棄,是造成農(nóng)田秸稈面源污染的主要來源。五、生活垃圾處理率低,生活污水無序排放。稻田土壤,達(dá)到警戒級(jí)水平,%,主要污染物為鎘;旱地土壤,達(dá)到輕污染級(jí)水平,其中重污染、中污染、輕污染、警戒的區(qū)縣分別有1個(gè)、1個(gè)、5個(gè)、8個(gè)和6個(gè),%、%、%、%%,主要污染物也是鎘。二、水體富營(yíng)養(yǎng)化,水質(zhì)安全降低。其中萬州區(qū)苧溪河2個(gè)斷面呈中度富營(yíng)養(yǎng),忠縣汝溪河、黃金河、豐都縣渠溪河和龍河、云陽(yáng)縣澎溪河5條河流10個(gè)斷面呈輕度富營(yíng)養(yǎng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,對(duì)食物鏈帶來影響,產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,也直接影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)鏈。對(duì)全市2380處集中供水水源地的調(diào)查表明,水質(zhì)不合格的有1952處,多為Ⅳ類或Ⅴ水質(zhì),少部分地方氟、汞、可溶性固體等毒理學(xué)指標(biāo)和化學(xué)指標(biāo)超標(biāo)。其中:2000年因污染造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500余萬元,僅重慶市級(jí)有關(guān)部門查處的污染案件就有68起。2004年發(fā)生較大農(nóng)業(yè)污染事故58起?!兑?guī)劃》共分9章53節(jié),涉及渝、鄂兩省25個(gè)區(qū)(市、縣),其中重慶21個(gè)區(qū)縣、湖北4個(gè)區(qū)縣。五、開展了農(nóng)業(yè)面源污染事故鑒定工作。因此,控制農(nóng)業(yè)面源污染是確立和認(rèn)真落實(shí)中央“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀” 中的一個(gè)重要問題,也是2005國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的一個(gè)重要內(nèi)容。由于農(nóng)業(yè)面源污染的區(qū)域差異和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,建立農(nóng)業(yè)面源污染控制對(duì)策面臨很大的挑戰(zhàn),恰當(dāng)?shù)目刂普咝枰紤]到不同的農(nóng)業(yè)氣候、耕作制度和農(nóng)民收入水平,不同省區(qū)需要制定并執(zhí)行不同的控制措施。在技術(shù)方面:結(jié)合監(jiān)測(cè)和普查,完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評(píng)估體系;推廣成熟的施肥和施藥技術(shù);加強(qiáng)推廣體系建設(shè);實(shí)施流域綜合管理。2002年有六個(gè)省2個(gè)直轄市(北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北)的農(nóng)業(yè)面源污染處于高風(fēng)險(xiǎn)水平,預(yù)計(jì)到2010年,將增加到15個(gè)省、直轄市(增加了河北、天津、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因包括:過量使用化肥和農(nóng)藥,利用效率低下(中國(guó)在占世界不到1/10的耕地上使用的氮肥量占世界的1/3);過量灌溉引起損失,特別是蔬菜種植業(yè);廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染;施肥技術(shù)落后,施肥不平衡;化肥和農(nóng)藥包裝沒有使用說明或者說明不恰當(dāng);缺乏推廣服務(wù),農(nóng)民缺乏相關(guān)的施肥知識(shí);公眾尤其是農(nóng)民缺乏環(huán)境意識(shí)。在控制和治
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