【正文】 所負有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責，要認真履行鄉(xiāng)紀委教育、監(jiān)督、懲處、保護四項基本職能。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核制度，提高基層黨風廉政建設在目標考核中所占的比重，完善目標管理考核機制，注重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實黨風廉政建設責任制，提高黨政主要領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的認識。又如工程招投標、投資項目監(jiān)管、政府采購、公務接待等方面，雖然縣鄉(xiāng)都制定了相關的制度和操作辦法，但落實不到位，管理不嚴。(二)制度不完善，落實不力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作疲軟社會對紀檢工作認同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。黨的十八大以來，通過不斷總結，形成了黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能力不強，業(yè)務不精，不懂查不會查，查不出，不能有效處理違紀違規(guī)行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的信任，對潛在違紀違規(guī)行為威懾不夠。在對村級組織的監(jiān)督方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務的完成，對村級組織監(jiān)督少，村級即使有村民監(jiān)督群眾委員會，但也未發(fā)揮出應有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。調(diào)查問卷顯示，有近半數(shù)的非紀檢監(jiān)察干部不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的四項基本職能。下面是小編為您推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用調(diào)研報告，請參閱。（五）要進一步加強黨風廉政建設的組織領導。規(guī)范紀檢信訪工作程序,做好登記、核查、反饋、歸檔、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的工作,確保件件有著落。要拓寬群眾監(jiān)督渠道，健全完善村民民主理財制度、村民會議和村民代表會議制度，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用。要進一步加強村務公開，把群眾關心、關注的熱點問題作為重點，及時公開，廣泛征求意見。重點抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀法規(guī)教育、正反典型教育，促進農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。三、進一步充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的思考加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，是加強基層政權建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求；是密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的必然要求；也是促進基層干部改進作風、推進農(nóng)村基層各項事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。在基建工程投資方面，不按規(guī)定招標，不按規(guī)定辦理預決算，有些村干部伙同包工頭，虛增工程量，多造工程款，甚至有些村干部自己承包工程，造成集體資金大量流失。（四）對黨風廉政建設的制度不完善。（三）對黨風廉政建設的管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員大多數(shù)是兼職，對紀檢監(jiān)察工作不熟悉，也難以發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在分管其他工作時一般要求分管與紀檢有密切關系的黨群、政法、信訪等項工作，從而保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記專職專責。二是組織制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作規(guī)范。一是強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委的考核。積極構筑信訪第一道防線，把初信初訪化解在基層。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少上報兩名紀委委員為區(qū)辦案人才庫人員，一方面可以有效解決區(qū)紀委在辦案過程中人手缺乏的問題，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員通過參與區(qū)級辦案可以更好地掌握辦案技巧，提高實際工作能力。區(qū)紀委每季召開紀檢監(jiān)察工作例會，在總結前季度工作布臵下階段工作的同時，組織開展有關業(yè)務知識的學習培訓，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部業(yè)務能力和工作水平。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部紀檢監(jiān)察基本理論、基本知識、基本技能教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記大學本科以上學歷占到100%。保證調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員的基本素質(zhì)?？椑锏孺?zhèn)還設立了監(jiān)察室?；鶎蛹o檢監(jiān)察組織建設的基礎好不好、牢不牢，直接關系到全區(qū)反腐敗工作進程，關系改革開放、經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定大局。為此，我們緊緊按照市紀委有關要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設臵、人員配備、紀委書記任職條件都提出了明確要求。（二）固本強基、提高素質(zhì)。要求新調(diào)整調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的人選，必須是中共黨員，具有大專以上學歷，并且懂得一門專業(yè)知識。二是加強教育培訓。另一方面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部到市、區(qū)紀委掛職培訓制度。（三）突出重點、創(chuàng)新方法。二是實行案件審理檢查制。建立落實了信訪工作“一把手”負責制、重大信訪區(qū)紀委領導包案督導制，構建了基層信訪工作規(guī)范和防控體系，基本實現(xiàn)了小訪不出村，中訪不出鎮(zhèn)，大訪不出區(qū)。區(qū)紀委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自身建設、辦案、黨風廉政建設等項工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制考核中，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核的重要依據(jù)。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作職責，有效規(guī)范約束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作行為。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮存在的問題為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作用，雖然我們也做了一些工作，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮中仍存在不少的問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）對黨風廉政建設的認識不到位。（二）對黨風廉政建設的宣傳不到位。一些農(nóng)村黨員干部在經(jīng)濟利益驅使下，做出與法律、黨風廉政建設相違背的事情，涉及經(jīng)濟問題日益增多，經(jīng)濟違紀案呈上升趨勢。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強了制度建設，如《村干部廉潔自律“十不準”》、《黨民、村民代表一事一議制度》、《三重兩輪票決制》等一系列制度，但制度執(zhí)行上有時還不夠到位。（五）對黨風廉政建設的監(jiān)督不健全。如何進一步推進我區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設，應突出抓好以下幾個方面：（一）要進一步深化農(nóng)村基層干部教育。（二）要進一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。（三）要進一步加大對行使權力的監(jiān)督。要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開工作，確保人民群眾依法行使民主權利。規(guī)范案檢工作程序,嚴格審批報備手續(xù),建立健全受理、初核、立案、調(diào)查取證和移送審理等工作制度,做到依法依紀文明辦案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實行一崗雙責，建立健全責任制工作領導小組，明確責任分工，層層簽定責任狀，嚴格責任追究，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，按照中央提出的“五個能力”建設要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的業(yè)務知識水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為基層紀律檢查機關，是直接監(jiān)督管理基層黨員干部、加強基層黨風廉政建設最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)學習不夠，不認真領會、貫徹。(三)懲處不嚴肅，威懾不夠個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導認為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持。(四)保護效果沒有得到體現(xiàn)目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對干部的保護依然停留在說教階段，主要通過日常的學習教育提高干部職工的自律意識，以期達到拒腐防變，保護干部的目的。但在實際工作中，上頭熱下頭冷的現(xiàn)象依然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在說在嘴上、寫在紙上，黨風廉政建設和反腐敗工作成為紙上談兵、嘴上談兵，沒有采取實際行動抓落實。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟社會發(fā)展上，對黨風廉政建設的重要性認識不到位，沒有真正把農(nóng)村基層黨風廉政建設擺到重要的位置。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強了制度建設，如黨風廉政建設制度、重大事項決策制度、首問責任制、責任追究制、政務公開、黨務公開、工作紀律等一系列制度，但制度相對操作性不強，特別是探索從源頭上治理和預防腐敗方面，缺乏科學性和可操作性，制度執(zhí)行不力。三、建議和思考(一)理順工作關系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的重要保證。在執(zhí)行黨風廉政建設責任制上，加大對黨政一把手履行一崗雙責的監(jiān)督考核力度，推動黨委政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作真正擺在重要位置，真正把黨風廉政建設落到實處。對于垂管站所，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、紀委加強與其上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委還要加強與縣級紀檢監(jiān)察機關聯(lián)系，以便建立規(guī)范有效的管理方式，加強監(jiān)管。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記屆中考核，選任政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且具備一定的紀檢監(jiān)察專業(yè)知識和有一定基層工作經(jīng)驗的同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，徹底改變過去紀檢干部負責紀檢監(jiān)察工作，卻不了解、熟知紀檢監(jiān)察業(yè)務的現(xiàn)象。三是強化監(jiān)督檢查，推動工作。作為一名紀檢監(jiān)察干部，要在忙碌的工作中擠出時間來學習，努力提高自身的政治和業(yè)務素質(zhì)，認清自己的神圣使命，樹立正確的思想，嚴格要求自己，勤奮好學，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辯別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力，使自己最大限度地具備紀檢監(jiān)察工作需要的綜合素質(zhì)，從而適應新時期形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況和新問題。要做到主動自律、經(jīng)常自律、嚴格自律，模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，決不拿黨的原則作交易，不拿人民賦予的權力作籌碼，不拿自己的政治生命當兒戲，要管好自己，管好家人，管好身邊的工作人員，以清正廉潔、秉公執(zhí)紀的實際行動，當好表率。對于一些制度管不了、管不到的盲區(qū)，要深入進行思考，找出制度存在的問題和不足，在實踐中不斷探索、總結，加快建立科學完善的制度體系。首先，要嚴格執(zhí)紀體現(xiàn)制度的權威性。在制定制度的過程中，要體現(xiàn)嚴格要求的原則，對于一些性質(zhì)嚴重、行為惡劣的行為要堅決從嚴處理。當前，全縣正處理經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關鍵時期，同時又是矛盾突發(fā)期，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用，加強基層黨風廉政建設，對全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建社會主義和諧社會有著及其重要的意義，為大美花果城，實力絳縣城而努力工作。此次調(diào)研共發(fā)出調(diào)查問卷176份，收回176份，舉行座談會6場。一、藕塘鄉(xiāng)紀委工作現(xiàn)狀(一)加強組織領導，認真落實黨風廉政建設責任制實行黨風廉政建設責任制，是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。結合與縣委簽訂的《懲防體系建設暨黨風廉政建設責任書》要求，都按時召開黨風廉政建設工作會議，鄉(xiāng)黨委書記與各村支部、鄉(xiāng)直各中心、站、辦簽訂《懲防體系建設暨黨風廉政建設責任書》，形成了一把手負總責，分管領導具體抓，其他領導按照分工責任配合抓，責任到村、到中心、到部門的分層抓落實的齊抓共管的良好工作格局。2014年起，我鄉(xiāng)充分利用班子會、中心組學習、支部活動、遠程教育等載體，認真組織學習十八大、十八屆三中全會、中央紀委、省、市、縣紀委會議精神及有關黨風廉政建設和反腐敗工作的文件，領導講話材料等。同時，關注和做好反腐倡廉輿情信息特別是公眾輿論網(wǎng)絡信息的收集工作，按管理歸屬做好及時上報工作。(三)加強紀律作風建設，堅決糾正四風問題第一，認真貫徹中央改進工作作風的八項規(guī)定。自2014年3月起，我鄉(xiāng)實行機關干部量化考核制度。加強對落實中央、省委、市委、縣委和鄉(xiāng)黨委全面深化改革的重大決策部署，對工作不深入、措施不到位、責任不落實以及有令不行、有禁不止各自為政的，嚴格追究相關人員的責任，扎實推進上級各項政策措施在我鄉(xiāng)的順利落實。充分發(fā)揮鄉(xiāng)紀委和村監(jiān)督委員會工作職能，著力加強對鄉(xiāng)領導班子、基層站所負責人、村組干部廉潔履職行為規(guī)范的監(jiān)督檢查，認真解決在村級事務管理、村級事項監(jiān)督中影響到農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的行為。健全腐敗案件揭露、查處機制和查辦案件協(xié)同機制。(五)抓好自身建設，提升履職水平堅持從思想建設、作風建設和業(yè)務建設入手，抓好紀檢隊伍的教育和管理進一步增強執(zhí)紀能力。二是工作積極性難調(diào)動。鄉(xiāng)紀委書記由黨委副書記兼任，不僅要負責紀檢監(jiān)察工作，作為班子成員，還必須承擔班子的一塊分工。同時，紀檢工作的開展與鄉(xiāng)中心工作的開展都離不開鄉(xiāng)級部門負責人以及村干部的協(xié)助，紀檢干部一方面要查處違規(guī)違紀的鄉(xiāng)村干部、狠剎各種不正之風，另一方面又擔心他們在其他工作中不配合，完不成中心工作任務，致使紀檢干部患得患失，畏首畏尾，瞻前顧后，工作沒底氣，失去信心，造成工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠，難見成效。在對基層站所的監(jiān)督管理上，由于許多站所形成了條塊管理，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成看得見的管不著，管得著的看不見現(xiàn)象，鄉(xiāng)紀委監(jiān)督難度非常大。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)紀委班子，同時盡可能配備一名專職紀檢干事協(xié)助工作。加強對惠農(nóng)政策落實情況、整村推進、扶貧搬遷、危房改造等專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。堅持暢通、便捷、有序、務實、高效的原則，增強工作的針對性、實效性，建立鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)動長效機制，建立聽取群眾訴求下訪和約訪機制，定期深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的地方，傾聽群眾的呼聲，切實幫助群眾解決好困難和問題。鄉(xiāng)紀委定期檢查村組落實黨風廉政責任制情況，加強對責任制檢查考核工作，確保責任制落到實處?？h委對紀檢監(jiān)察派駐機構紀檢組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的配備高度重視，嚴把政治紀律關和工作能力關，對擬新提拔任派駐機構紀檢組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的人選，事先組織部都要和縣紀委進行溝通，征求意見，對派駐機構紀檢組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記工作變動的，及時補充配齊。采取上下級縱向聯(lián)合、同級橫向聯(lián)合的方式共同辦案，整合了辦案力量，實現(xiàn)了案件資源共享。建立健全派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委議事規(guī)則、責任分工、工作守則等，做到用制度辦事，用制度管人。對責任書的落實情況，采取隨機抽查和年底檢查兩種形式進行督查。二是履職不到位，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存在畏難情緒，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。有些派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有一套規(guī)范的工作制度和具體的操作辦法，對于自己應該做哪些工作、怎么做，沒有明確的思路，工作沒有頭緒，隨意性很大，甚至不能夠正確處理中心任務與本職工作的關系。三是制度缺乏連續(xù)性。派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的機構人員、辦公條件、辦公經(jīng)費得不到全面落實，機關“硬件”建設有待進一步完善。既強化了領導責任，加大了縣紀委班子成員的任務；又加強了對派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察業(yè)務的指導，促進了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對紀檢監(jiān)察工作的重視和支持。三是規(guī)范工作內(nèi)容，實行考核激勵制度。四是規(guī)范工作管理，實行導向保障制度。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用突出能力建設 深化體制改革努力發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用紀檢監(jiān)察派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的基層單位，對維護社會穩(wěn)定、加強黨風廉政建設、密切黨群干群