【正文】 菜等。另一方面，國內(nèi)科研機構(gòu)和院校應立足我國國情，加強與有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和有機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合作，通過優(yōu)勢互補，針對生產(chǎn)者和企業(yè)亟待解決的重點、難點問題，開展科研攻關，著重解決一批諸如有機肥料生產(chǎn)和施用技術(shù)，生物農(nóng)藥研制技術(shù)，良種培育技術(shù)和特色產(chǎn)品加工技術(shù)等具有重大實用價值的技術(shù)突破，豐富有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加強有機產(chǎn)品生產(chǎn)管理，改善有機產(chǎn)品的品質(zhì)，提高我國有機農(nóng)業(yè)在世界上的競爭力。第三，科研機構(gòu)、院校應加強有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究工作，提高有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平。如德國“聯(lián)邦有機農(nóng)業(yè)計劃”每年投入兩千萬歐元用于支持有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而對于有機市場的研究發(fā)展更是不遺余力。世界上有機農(nóng)業(yè)管理較完善的國家或地區(qū)例如歐盟、美國、日本、阿根廷和澳大利亞等，都有各自的有機產(chǎn)品生產(chǎn)標準和管理方法。日本發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的基本思想很早就已確立，1971年日本成立了全國有機農(nóng)業(yè)研究會，提出了“防止環(huán)境遭受破壞，維持培育土壤地力”的口號。中投顧問發(fā)布的《20162020年中國有機農(nóng)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預測報告》表示，面對嚴峻的國內(nèi)外市場形勢，我們應正視我國有機農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量標準和衛(wèi)生安全上的不足，積極引進、借鑒發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功經(jīng)驗，學習他們先進的管理理念，結(jié)合我國的實情，將我國巨大的農(nóng)業(yè)勞動力資源和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢科學地轉(zhuǎn)化成競爭力，參與國際市場的競爭。在有機產(chǎn)品營銷方面，小規(guī)模的農(nóng)戶處于市場的不利地位，不能直接進入市場當中，難以形成有效的市場宣傳手段和建立良好的品牌知名度，使得目前的有機產(chǎn)品市場具有魚龍混雜、管理混亂、價格昂貴等諸多缺陷，嚴重影響了人民群眾對于有機產(chǎn)品的信任和消費。在生產(chǎn)營銷方面，我國大部分有機產(chǎn)品是由小規(guī)模農(nóng)戶組織生產(chǎn)與管理的。一方面，農(nóng)民迫切希望獲得有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的指導和幫助；另一方面，一些有機農(nóng)業(yè)咨詢服務機構(gòu)卻沒有市場和對象開展咨詢指導業(yè)務。在技術(shù)方面，盡管現(xiàn)在我們已有一個有機質(zhì)量控制體系可以使得產(chǎn)品符合有機標準的相關規(guī)定，但是在生產(chǎn)方面，大量缺乏關于病蟲害防治、土壤肥力保持等方面的生產(chǎn)技術(shù)的研究和應用，從而大大限制了我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高和規(guī)模的發(fā)展。在中央政府支持的背景下，許多地方政府，特別是東部和南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，都有意向發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，并且已經(jīng)開始啟動一些實驗性項目和研究，但是，這些地方政府的支持主要針對的是有機認證方面，并且支持力度較小，難以整體推進有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第一篇：中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展問題及對策分析中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展問題及對策分析一、中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展問題分析（一）政府支持力度小，財政投入不足。我國多數(shù)有機農(nóng)業(yè)研究項目是受到來自于國際機構(gòu)的資助和支持，這些國際機構(gòu)主要包括：國際農(nóng)業(yè)開發(fā)基金會（IFAD）、亞洲開發(fā)銀行研究所（ADBI）、亞太經(jīng)合組織（APEC）等。在政府政策制定方面，我國到現(xiàn)在為止還沒有一個國家層次上的有機農(nóng)業(yè)研究合作平臺。在我國，現(xiàn)在已有將近30家有機認證機構(gòu)從事有機產(chǎn)品的認證業(yè)務，卻僅僅只有5家來自大學和科研機構(gòu)的專業(yè)有機農(nóng)業(yè)咨詢組織，并且它們大多數(shù)注重于建立產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，而不是開展生產(chǎn)技術(shù)的咨詢服務。盡管許多小農(nóng)戶被公司通過某些模式組織成生產(chǎn)者群體，但是這些群體是松散的，并沒有被很好的組織和管理起來。二、中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展對策分析中投顧問第一，政府應重視有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，完善有機農(nóng)業(yè)相關的法律法規(guī)。在1994年的“新政策”中，把有機農(nóng)業(yè)作為環(huán)保型農(nóng)業(yè)的一種形式，賦予其農(nóng)業(yè)行政支柱地位，頒布“推進環(huán)保型農(nóng)業(yè)的基本見解”。我們國家也應該把發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要方向，提高重視的程度，同時抓緊制定有機農(nóng)業(yè)法等法規(guī)和管理方法。法國政府設立1500萬歐元的基金，用于支持有機農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、銷售的渠道；對從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)戶提供免稅等優(yōu)惠待遇；菲律賓的《2011年有機農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，貿(mào)易、財政及銀行等政府部門應大力支持有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民。有機農(nóng)業(yè)限用或禁用化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)，這對以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式提出了全新的挑戰(zhàn)，亟須科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐。第四，企業(yè)和生產(chǎn)者應建立新型的生產(chǎn)經(jīng)營組織，提高市場競爭力。有機農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加工經(jīng)營模式不同，有機農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化及其高科技含量的特點，決定了這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須由龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或技術(shù)研發(fā)機構(gòu)牽頭帶動，應該按照“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)民專業(yè)合作組織組織（協(xié)會）+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。經(jīng)營更穩(wěn)健第3頁中投顧問本文參照前人的研究成果，從有機農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵入手，通過對我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問題的分析，探討我國有機農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的思路與對策?？梢?，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種強調(diào)以生物學和生態(tài)學為理論基礎并拒絕使用農(nóng)用化學品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。美國的有機產(chǎn)品市場以20℅的速度增長，據(jù)報道，從1995年到1997年有機農(nóng)業(yè)面積增長了60℅，歐洲2000年有機農(nóng)業(yè)面積比1985年增加20倍，比1991年增加6倍。1984年開始研究工作，1994年開始開發(fā)和認證管理工作。(不含水面和野生)，獲得認證的品種近200種。貿(mào)易公司加農(nóng)戶，即有機訂單農(nóng)業(yè)的模式，是最普遍的有機食品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的管理模式。在有機食品開發(fā)的同時，1992年我國農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾司成立了中國綠色食品發(fā)展中心，在環(huán)境優(yōu)良的地方進行綠色食品的生產(chǎn)。還有人認為環(huán)境污染的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不能發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，這也是一種誤解。根據(jù)國家環(huán)保總局有機農(nóng)業(yè)發(fā)展中心2001年一項問卷調(diào)查顯示，在常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換期內(nèi)，收入增加的占18%，持平的占9%，收入比常規(guī)種植方式下降的占46%，不能確定其收入是增加或減少的占27%。廣為采用的“公司+農(nóng)戶”模式在實踐中也顯現(xiàn)了許多問題。有機農(nóng)產(chǎn)品與無機農(nóng)產(chǎn)品混合經(jīng)營，影響了市場的健康發(fā)展，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品目前市場總體份額很小，加上嚴格的環(huán)境條件限制，有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也難以急劇擴張。在世界有機農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，各類由農(nóng)戶自發(fā)組織的有機農(nóng)業(yè)協(xié)會為農(nóng)戶開展全面的咨詢服務，協(xié)調(diào)農(nóng)戶間以及生產(chǎn)與市場間的關系，發(fā)揮了中介橋梁的巨大作用。三是協(xié)調(diào)有機農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)密封性和開放性的關系，建立防治污染的保護隔離帶、緩沖帶，強化系統(tǒng)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)，充分利用有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源的有機性性質(zhì)，減少初級產(chǎn)品的輸出和原材科的輸入。三是努力提升有機農(nóng)業(yè)資源綜合利用和生物生產(chǎn)技術(shù)，開展復合有機農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物資源綜合利用技術(shù)、土壤水體生態(tài)培肥技術(shù)、作物有機栽培技術(shù)、畜禽水產(chǎn)有機養(yǎng)殖技術(shù)等研究，提高資源利用效率及產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。三是堅持企業(yè)化的運作模式，建立標準化的市場化體制，按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化要求，加強龍頭企業(yè)的培育和建設，發(fā)展農(nóng)工商一體化經(jīng)營，各經(jīng)營單位實行產(chǎn)業(yè)化運作，建立高效的經(jīng)營運作機制。一方面，積極進行政策引導和鼓勵，從貸款、稅收、外貿(mào)、產(chǎn)品保護、技術(shù)培訓等方面給以政策優(yōu)惠，扶持和鼓勵有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。占全國人口百分之七十的中國農(nóng)民也必須為世界有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出貢獻，在保護生態(tài)環(huán)境和人類自身健康的同時，創(chuàng)造一個干凈的世界。有機農(nóng)業(yè)是一種勞動密集型的生產(chǎn)方式，因此也就為富足的中國農(nóng)村剩余勞動力提供了更多的就業(yè)機會。前幾年中國環(huán)保局(現(xiàn)為總局)成立了“中國有機食品發(fā)展中心”，各省市也成立了相應的分中心；而各種經(jīng)營形式的“有機產(chǎn)品”貿(mào)易公司也如雨后春筍一般發(fā)展起來，在中國的廣大農(nóng)村也出現(xiàn)了各種不同的“有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”。三、當前中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題不論是中國有機產(chǎn)品的生產(chǎn)者或經(jīng)營者都把目光放在了國際市場，而怎樣開發(fā)國內(nèi)這個隱藏著無限商機的巨大市場，還沒有在有機農(nóng)業(yè)的推動者中得到認真的思考。有機農(nóng)業(yè)起源于歐洲，在歐盟的有機農(nóng)業(yè)的定義上，保護生產(chǎn)區(qū)域的自然生態(tài)是取得有機農(nóng)業(yè)認可的重要因素之一。要讓中國自己的“證書”既符合歐盟的要求，又符合其它國家的要求，最終讓中國的“證書”在世界各地暢通無阻。這些人員在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了重要作用。但在各認證機構(gòu)都在探索怎樣推動中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的今天，有必要加強彼此之間的聯(lián)系，共同探討大家感興趣的東西，如完成一些監(jiān)督中國有機農(nóng)業(yè)標準之類的綱領性文件，為中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展鋪平道路。隨著全面建設小康社會推進，人民生活質(zhì)量的提高，社會對農(nóng)產(chǎn)品的要求不僅是數(shù)量和種類的多樣化，而且越來越關注優(yōu)質(zhì)、安全、健康、綠色、生態(tài)。與目前農(nóng)業(yè)相比較，有機農(nóng)業(yè)有以下特點：（一）可向社會提供無污染、好口味、食用安全的環(huán)保食品，有利保障人民身體健康，減少疾病發(fā)生。有機農(nóng)業(yè)不使用化肥、化學農(nóng)藥，以及其他可能會造成污染的工業(yè)廢棄