【正文】 10個(gè)旅游名鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“城市建設(shè)年”工作，突破九大片區(qū)征遷瓶頸。完善城市建設(shè)詳規(guī)，深化綜合交通、公共設(shè)施和地下空間等專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 深入推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，實(shí)施制造業(yè)信息化、科技惠民等示范工程，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)實(shí)施商貿(mào)流通業(yè)“三個(gè)一百”工程，力爭限上企業(yè)突破1000家。全面提升服務(wù)業(yè) 全面推進(jìn)中心城市和縣域城區(qū) “優(yōu)二進(jìn)三”，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。積極培育電子信息、光伏光電、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。確?！叭r(nóng)”綜合保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)畜禽、果蔬、茶葉、林竹和水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，壯大一批優(yōu)特農(nóng)業(yè)示范基地。依法行政，清正廉潔。力戒形式主義、官僚主義，精簡會(huì)議、文件、活動(dòng)，講實(shí)話、干實(shí)事，厲行節(jié)約，切實(shí)提高政府運(yùn)作的效率和效益。提升站位，居安思危，充分發(fā)揮老區(qū)蘇區(qū)、生態(tài)環(huán)境等綜合優(yōu)勢(shì)，用足用好中央、省賦予的扶持政策，打基礎(chǔ)，添后勁，努力拓展龍巖發(fā)展新空間。主要預(yù)期目標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，財(cái)政總收入和地方級(jí)財(cái)政收入均增長13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%；外貿(mào)出口總值增長10%；實(shí)際利用外資增長5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長12%；%左右；%以內(nèi)；‰以內(nèi)；%，主要污染物排放總量控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，確保實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅、城鄉(xiāng)居民收入增幅、單位生產(chǎn)總值能耗降幅均高于全省平均水平。對(duì)照全面建成小康社會(huì)指標(biāo)要求，逐級(jí)分解落實(shí)，逐項(xiàng)攻堅(jiān)突破。求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)。為民利民，服務(wù)至上。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)信息交流和產(chǎn)品展銷平臺(tái)，規(guī)范提升農(nóng)民合作社，力爭新培育產(chǎn)值億元以上農(nóng)業(yè)企業(yè)10家。推進(jìn)工業(yè)提速增效 圍繞培育“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造“155”產(chǎn)業(yè)基地，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，推進(jìn)工業(yè)化與信息化、資本化融合發(fā)展。推進(jìn)資源精深加工，提升鋼鐵、建材、煤炭產(chǎn)業(yè)集約化水平。加快一批商貿(mào)物流、城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。突出企業(yè)主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。注重彰顯紅色、客家等特色文化，突出提升重點(diǎn)地段、綜合體、重要公建項(xiàng)目設(shè)計(jì)層次，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。加快龍巖大道三期、外環(huán)路、口岸板塊、萬達(dá)廣場等重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、整合資源、重點(diǎn)突破，抓好上杭吳地、長汀露湖、永定萬石、漳平永福等美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，打造一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑觀光、文化娛樂、生態(tài)環(huán)保于一體的新農(nóng)村建設(shè)精品工程。推進(jìn)通往三個(gè)新區(qū)的快速通道建設(shè)，開工建設(shè)紅尖山隧道。稀土工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)加快項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)聚集、做大總量，推進(jìn)稀土交易市場規(guī)劃建設(shè)，完善園區(qū)功能。加快推進(jìn)西氣東輸三線、海西天然氣管網(wǎng)、贛龍鐵路擴(kuò)能改造工程、漳永高速公路龍巖段和冠豸山機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)南三龍鐵路、廈蓉高速漳州天寶至上杭蛟洋擴(kuò)容工程開工建設(shè)，湖城、武平十方至城關(guān)高速公路建成通車；推進(jìn)龍長高速古城互通、廈蓉高速龍巖聯(lián)絡(luò)線、浦建龍梅、長泉鐵路等項(xiàng)目前期工作。完善工作機(jī)制 把項(xiàng)目工作列入市直部門績效管理和效能考評(píng)的重要內(nèi)容。大力實(shí)施“四綠”工程，禁止采伐天然闊葉林，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)，完成造林綠化40萬畝，提高森林質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，抓好30個(gè)重點(diǎn)節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。完成18條重點(diǎn)中小河流域治理。對(duì)各縣（市、區(qū)）、新區(qū)園區(qū)實(shí)施科學(xué)績效評(píng)估和考核辦法。壯大和規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)。全面擴(kuò)大對(duì)外開放 推動(dòng)一批出口型生產(chǎn)企業(yè)提升擴(kuò)能，培育壯大外貿(mào)出口主體。共建共享山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速融入廈泉漳大都市經(jīng)濟(jì)圈。推進(jìn)永定客家博覽園、上杭客家族譜博物館、長汀客家首府博物館等項(xiàng)目建設(shè)，辦好兩岸族譜論壇等特色活動(dòng)，提升“海峽客家”品牌。加快推進(jìn)永定撤縣設(shè)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、村改居工作。切實(shí)增強(qiáng)民生保障 擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助籌資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，力爭城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。提升公共服務(wù)水平推進(jìn)“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作，加大義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)力度，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；加強(qiáng)學(xué)前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育工作，支持龍巖學(xué)院提升辦學(xué)水平；實(shí)施“千名名教師、百名名校長”培養(yǎng)計(jì)劃，提高教育質(zhì)量。幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 深入開展“一評(píng)估四聯(lián)動(dòng)”，推行重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全群眾利益維護(hù)機(jī)制。狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。這一物價(jià)調(diào)控目標(biāo)，與去年的調(diào)控目標(biāo)相比提高了1個(gè)百分點(diǎn)?！?%左右的調(diào)控目標(biāo)，是充分考通脹壓力不斷加大的實(shí)際情況，以及群眾的承受能力做出的選擇。特別是糧食、蔬菜、肉禽蛋、食用油等生活必需品的價(jià)格漲幅往往達(dá)到兩位數(shù)?！眹医y(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源預(yù)計(jì)，國際大宗商品價(jià)格將繼續(xù)猛漲，輸入性通脹對(duì)國內(nèi)的影響大于去年；國內(nèi)流動(dòng)性問題的解決需要時(shí)間，夏糧生產(chǎn)遭受嚴(yán)重干旱，勞動(dòng)力成本也在不斷上漲。特別是黨和政府把穩(wěn)定價(jià)格放在更加突出位置，實(shí)行省長“米袋子”、市長“菜籃子”負(fù)責(zé)制，這是穩(wěn)定物價(jià)的工作基礎(chǔ)?！氨M管面臨很多新挑戰(zhàn)，但只要我們高度重視，果斷采取措施，今年的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。解讀：據(jù)統(tǒng)計(jì)，在政府工作報(bào)告中，“改革”共出現(xiàn)77次，指明了2014年工作的方向、表達(dá)了政府深化改革的堅(jiān)定決心。”百姓有所呼，政府有所應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)增長、就業(yè)、物價(jià)、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴認(rèn)為，總體看，今年中國經(jīng)濟(jì)外需可能好轉(zhuǎn)，內(nèi)需保持基本穩(wěn)定，而改革將激發(fā)新的活力。物價(jià)穩(wěn)，則民心穩(wěn)；民心穩(wěn)，則國家穩(wěn)。解讀：永遠(yuǎn)把農(nóng)民固定在土地上的做法有點(diǎn)不太與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)在新農(nóng)民不種田也不愿意種田，你現(xiàn)在把他捆帶土地上也不再回去，所以很重要的一點(diǎn)是要把城鎮(zhèn)化做好，把城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好，有更好的就業(yè)空間。財(cái)政赤字和國債規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加，%，體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。分析：，但赤字率穩(wěn)定在去年水平，這種既帶有積極色彩，又力求穩(wěn)妥的安排凸顯當(dāng)前復(fù)雜的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。中央國家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%，31個(gè)省份本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)減少26%。經(jīng)費(fèi)更加透明化，就會(huì)進(jìn)一步縮小腐敗的空間，這是反腐倡廉的很好形式。經(jīng)費(fèi)規(guī)模將只減不增。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。解讀：政府工作報(bào)告明確提出，出重拳強(qiáng)化污染防治，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。年內(nèi)基本建成保障房480萬套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，經(jīng)過今明兩年努力，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。危房改造、修公路、解決飲水安全，都是在彌補(bǔ)農(nóng)村發(fā)展的短板。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)……繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入，提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。政府工作報(bào)告不僅提出了教育均衡化的努力方向，還設(shè)定了一個(gè)10%的硬杠杠，體現(xiàn)了努力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的決心。政府工作報(bào)告提出要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開發(fā)方式、整合扶貧資源、實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，很及時(shí)，很有針對(duì)性。政府工作報(bào)告提出“零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)”這樣實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)，體現(xiàn)了保民生、穩(wěn)民心的堅(jiān)定決心。完整而高水平的社會(huì)保障，是一個(gè)國家設(shè)立的國民安全網(wǎng)，這張安全網(wǎng)在深化改革即將涉險(xiǎn)灘、破藩籬的關(guān)鍵時(shí)刻，具有特殊的重要性。在基層，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，還有因病致貧、返貧現(xiàn)象。要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。%：低通脹，能刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，要防止消費(fèi)價(jià)格進(jìn)一步上漲。：財(cái)政赤字創(chuàng)新高，意味著繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。廣義貨幣（M2）＝M1＋儲(chǔ)蓄存款（包括活期和定期儲(chǔ)蓄存款）。企業(yè)退休養(yǎng)老金提高10%。保障房新開工630萬套。兩會(huì)熱點(diǎn) “十個(gè)熱詞”跨度長達(dá)半個(gè)月的2013全國兩會(huì)，是決定中國未來改革發(fā)展的重要會(huì)