【正文】 面結(jié)合、整體提升，在現(xiàn)有安排的基礎(chǔ)上，項目安排和資金調(diào)度要給予傾斜和照顧，特別是對基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的貧困村，按照“四個有限”的要求，原則上不再重復(fù)安排項目資金，要把節(jié)省下來的資金更多用于新增加的貧困村有關(guān)方面建設(shè)，做到所有貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)齊頭并進(jìn)。(三)圍繞非貧困村減貧短板精準(zhǔn)發(fā)力。要因地制宜，既要發(fā)展如食用菌、甘蔗等短平快的產(chǎn)業(yè)，又要發(fā)展杉樹種植等相對長期的產(chǎn)業(yè)，用好產(chǎn)業(yè)貸款等政策為群眾提供支持。幸福不幸福，關(guān)鍵看收入。對于“一方水土養(yǎng)育不了一方人”的村組，要通過搬遷、合并的方式，對群眾進(jìn)行集中搬遷安置。要嚴(yán)格按照《XXX2017年4類重點對象農(nóng)村危房改造建設(shè)工作實施方案》和富寧實際，將所有建檔立卡危舊房戶或無房戶納入危舊房改造補助對象范圍，嚴(yán)格執(zhí)行“1—3人戶控制在40—60平米內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米，3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米，兜底解決的特困戶，改造房屋的建筑面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制”的建房標(biāo)準(zhǔn)，通過集中新建、分散新建、鄉(xiāng)村代建等多種方式，加快建設(shè)進(jìn)度，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補助，確保貧困群眾居者有其屋。(一)圍繞安全住房短板精準(zhǔn)發(fā)力。任務(wù)異常艱巨，時間也非常緊迫。而到了整縣脫貧驗收時，在三方評估、省際交叉檢查的基礎(chǔ)上，還將新增抽查50%以上農(nóng)戶的環(huán)節(jié)，可以說，基本上在家的農(nóng)戶每戶都要檢查一遍，屆時迎接考核驗收的難度將空前增大。所以，請大家務(wù)必提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抱著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)的態(tài)度，把脫貧攻堅作為義不容辭的政治任務(wù)抓好抓實。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年以來，全省共查處扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題417個，查處528人，問責(zé)221人，通報曝光206人。再加上隨著國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治將提高到前所未有的高度，需要投入更多的力量和精力。就我縣而言，按照省州脫貧退出的計劃安排，我縣要于2019年實現(xiàn)脫貧摘帽。以這個時間點為起點，以2020年全面建成小康社會為終點，2018年正好是承前啟后之年。全縣上下要從中切實領(lǐng)悟其深刻意圖和傳遞出的強烈信號，從而真正把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。在2018年的新年賀詞中，總書記再次強調(diào)，3年后如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象，號召全社會“盡銳出戰(zhàn)”，來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。一、必須繼續(xù)以“一號工程”的政治站位，認(rèn)識上再提高黨的十九大作出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”的重大判斷，提出了從全面建成小康社會、到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標(biāo)，這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。剛才，發(fā)改、住建等行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志都作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅定，目標(biāo)明確，措施有力。XX副縣長通報了全縣脫貧攻堅工作情況，深入分析了當(dāng)前存在的困難和問題，對全縣脫貧攻堅下步工作提出了具體的要求，講得很全面、很具體、很到位。而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，是這一戰(zhàn)略安排極為重要的托底工程，尤為關(guān)鍵、極為緊迫。同時，在去年12月18日至20日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、12月29日召開的全國扶貧開發(fā)工作會議以及今年2月22日召開的全省扶貧工作專題會議上，總書記、XX書記等中央和省委領(lǐng)導(dǎo)多次就堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作了安排部署，其重要性可見一斑。就今年的脫貧攻堅形勢，要從“三個信號”來理解和把握。如果說之前的工作主要是理思路、定措施、打基礎(chǔ)，那么今年，在有限的時間內(nèi)工作重點必須轉(zhuǎn)向抓重點、補短板、保完成，也就是說，之前講精準(zhǔn)識別，現(xiàn)在更多強調(diào)精準(zhǔn)幫扶。但大家都知道，XXX是國家級貧困縣，貧困面大、貧困程度深，如果我們再不自我加壓，提前達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，那2020年能否實現(xiàn)同步小康?可能是要拖全國全省全州后腿的。所以這場脫貧攻堅戰(zhàn)，我們不提前拿下，那么在今后的工作中，我們將會時常處于被動。其中，許多州(市)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)被免職，分管領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)。三是日趨嚴(yán)格的考核信號。為此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門必須堅持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，抓在實處、干在細(xì)處，確保扶貧責(zé)任落實、政策落實、工作落實，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，也只有這樣，我們才能經(jīng)得起最終的脫貧“大考”。但目前，我縣貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶公共服務(wù)保障等方面仍然還有許多短板、弱項，甚至還有不少缺口和空白。擁有安全穩(wěn)固的住房，是貧困戶達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)的首要指標(biāo)，也是全縣能否實現(xiàn)脫貧摘帽的首要短板。同時，對于在建的房屋，要進(jìn)一步加強政策宣傳力度，確保6月底前全面建成入住。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要嚴(yán)格落實易地扶貧搬遷政策，加快實施2017年易地扶貧搬遷項目，確保搬遷農(nóng)戶于5月底前全面搬遷入住。脫貧容易鞏固難，實現(xiàn)貧困戶脫貧出列關(guān)鍵是要解決貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的難題。要針對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，引進(jìn)或下派一批專業(yè)技術(shù)人員，幫助群眾破解技術(shù)難題和障礙。實事求是地講，這幾年，基于貧困村、貧困人口的重點工作，我們在貧困村這一塊投入很大，相比較而言，非貧困村獲得的投入較小，特別是隨著去年省州縣三級幫扶力量全面調(diào)整加強到全縣46個貧困村之后，非貧困村更是缺乏幫扶力量和扶持資金。另外，要高度重視已脫貧村和脫貧戶的鞏固問題，因為整縣脫貧驗收時，不僅只是考核當(dāng)年的脫貧戶，還要延伸到以前的年度。(四)圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展短板精準(zhǔn)發(fā)力。請相關(guān)部門和人員務(wù)必嚴(yán)格按照《XXX義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生清零行動工作方案》要求，深入開展清零行動，保證“該入學(xué)的一個不少，已入學(xué)的一個不走”，確保義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過省級評估國家認(rèn)定。脫貧攻堅工作也是如此，要相信絕大部分群眾都是支持工作的。三、必須以健全制度機制為保障，落實上再深入當(dāng)前，全縣脫貧攻堅工作已全面進(jìn)入倒計時階段，越是在這個時候，越是考察干部政治素質(zhì)、能力水平和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候?？h級領(lǐng)導(dǎo)要緊密結(jié)合分管工作，率先垂范、主動作為，帶頭深入基層，對脫貧工作親自安排、親自部署、親自協(xié)調(diào)，督促各項重點工作落實。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任?！暗谝粫洝币嬲w現(xiàn)“第一”的作用，沉下心，苦干實干，齊心協(xié)力提高群眾滿意度。幫扶工作是一個大命題，體現(xiàn)的是責(zé)任、展示的是擔(dān)當(dāng)。在國家、省、州2017年扶貧開發(fā)成效考核訪談中發(fā)現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部對縣情、鄉(xiāng)情、村情以及扶貧政策措施掌握不透，情況不清，個別干部對談話不積極配合，有抵觸情緒，態(tài)度較差。(三)強化追責(zé)問效。同志們，決勝脫貧攻堅，同步全面小康，任務(wù)艱巨，使命光榮。剛才X同志通報了情況、部署了任務(wù)，幾個單位作了交流發(fā)言，都緊緊圍繞著一個核心目標(biāo)，就是全力以赴抓好任務(wù)推進(jìn)、質(zhì)量提升，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。我們唯有堅決打贏收官戰(zhàn)，才能不負(fù)總書記的殷殷囑托，才能不負(fù)組織和人民的期望。X月X日，X省長在全省當(dāng)前重點工作和“十四五”規(guī)劃編制工作會議上強調(diào)，要堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補短，做到責(zé)任再強化、重點再聚焦、整改再深入、質(zhì)量再提高，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一要高質(zhì)量抓任務(wù)推進(jìn)。要嚴(yán)守退出程序，完整執(zhí)行信息核實、民主評議、交叉檢查、審核審查、公示公告、核查批準(zhǔn)、資料備案和系統(tǒng)標(biāo)注等步驟，確保退出程序規(guī)范、結(jié)果真實可靠，確保不落一戶、不漏一人，全部精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)退出，要讓結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民檢驗。堅持實事求是確定對象，按職責(zé)分工預(yù)警到人，建立響應(yīng)機制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實做到“發(fā)現(xiàn)問題有人負(fù)責(zé)、涉及多方有人主責(zé)”，避免因責(zé)任不清導(dǎo)致措施延緩滯后。要全面梳理，對X年以來中省脫貧攻堅成效考核、脫貧攻堅督查巡查、退出評估、脫貧攻堅專項巡視及其“回頭看”、九三學(xué)社民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察審計等方面反饋問題再來一次“回頭看”，對已完成整改的問題加強梳理排查，對正在整改的問題嚴(yán)格按照時間節(jié)點扎實有序推進(jìn)，對長期堅持整改的問題建立有效可行的長效機制。要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，抓緊核實補正建檔立卡各類數(shù)據(jù)信息，堅持基本情況、政策兌現(xiàn)、幫扶措施、工作責(zé)任“四實”，聚焦采集真實、錄入準(zhǔn)確、信息完整、監(jiān)測及時“四性”，全面解決脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息不實、不準(zhǔn)、不全、不一致和更新不及時等問題，確保賬賬相符、賬實相符，為客觀真實反映脫貧成效提供可靠依據(jù)。五要高質(zhì)量抓經(jīng)驗推廣。要抓好搬遷后續(xù)扶持，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)，以樂業(yè)促安居，健全完善搬遷社區(qū)黨組織、群眾自治組織等各類管理服務(wù)組織，推行適合搬遷安置區(qū)的物業(yè)管理辦法，加快短板設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)管理水平，確保搬遷群眾生活便利、住得舒心。各級各部門必須認(rèn)真履職盡責(zé)，切實擔(dān)負(fù)好市委四屆十次全會賦予的工作重任。各行業(yè)部門要牽頭負(fù)責(zé)、分關(guān)把守，進(jìn)一步加強行業(yè)扶貧工作指導(dǎo)、督促檢查、對標(biāo)補短等工作。繼續(xù)狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治，完善項目立項審批、竣工驗收、決算審計等程序，規(guī)范建立扶貧項目資金臺賬，健全扶貧資產(chǎn)管理制度和運行機制，加強扶貧項目資金和資產(chǎn)管理，強化紀(jì)律約束，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以更加嚴(yán)實作風(fēng)推動各項任務(wù)落地見效。同時也要更多地關(guān)心關(guān)愛各級扶貧干部，注意做好健康、心理、情緒等方面的積極干預(yù)和壓力紓解，避免“負(fù)面情緒”造成“負(fù)面效果”。今年以來，受新冠肺炎疫情沖擊等因素影響，我市經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大幅下滑，雖然降幅一直在持續(xù)收窄，但恢復(fù)增長的速度仍然較慢，與全省平均水平還有很大差距。讓我們以堅定的自信、扎實的行動，全力決勝脫貧攻堅收官戰(zhàn)，牢牢把握重返全省優(yōu)秀行列主動權(quán)，向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷。參加今天會議的有：自治區(qū)派駐我縣扶貧督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)；自治區(qū)、xx市包扶單位負(fù)責(zé)人；縣四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)。上午我們實地觀摩了梨花鎮(zhèn)三道營村、卓資山鎮(zhèn)藍(lán)旗村、大榆樹鄉(xiāng)以及陽坡子村，查看了各地的扶貧檔案資料，聽取了各地負(fù)責(zé)人關(guān)于推進(jìn)脫貧攻堅工作有關(guān)情況的匯報。下面，結(jié)合今天的會議，為迎接好自治區(qū)交叉檢查和第三方評估，全面完成今年的扶貧工作任務(wù)，我再強調(diào)三點意見：一是要進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)工作。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這場硬仗，沒有產(chǎn)業(yè)做支撐是不可持續(xù)的。要充分利用今冬明春這段時間，深入到村到戶，因地制宜，因村而異，因戶施策，多措并舉，幫助貧困村制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、適合貧困戶自身所需的產(chǎn)業(yè)，補齊短板，做好做活產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章，做大做強村級集體經(jīng)濟(jì)，讓脫貧基礎(chǔ)更加牢固，讓群眾的生活更有保障。前不久，縣里也成立了脫貧攻堅督查辦公室，今后，我們將借鑒自治區(qū)、市里的做法，采取定期、不定期以及明察暗訪等多種方式，實現(xiàn)督促檢查常態(tài)化、全覆蓋，并對督查結(jié)果進(jìn)行充分運用。謝謝大家！同志們：今天的會議以視頻會議的形式開到了各村，會議十分重要。主要目的是：安排部署迎接省、州督導(dǎo)相關(guān)工作，動員全縣上下以只爭朝夕、時不我待的奮進(jìn)姿態(tài)和高度的政治自覺、強烈的使命擔(dān)當(dāng)，全力以赴固強不弱，積極做好迎檢準(zhǔn)備工作，為迎接國家、省、州的考核驗收打基礎(chǔ)。下面，進(jìn)行會議第一項議程，請縣委常委、縣攻堅辦常務(wù)副主任李森同志傳達(dá)省州近期會議精神?？h委曾