【正文】 （三）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活條件。三是完善工作機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。另一方面農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，農(nóng)業(yè)效益低。二是因病致貧，因病返貧普遍。四是在產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展中，發(fā)揮群眾主體作用和主觀能動(dòng)性的作用還不夠充分，一些產(chǎn)業(yè)推進(jìn)乏力，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，帶動(dòng)作用 不明顯。全縣現(xiàn)有貧困人口 萬人，脫貧任務(wù)重。目前 享受農(nóng)村居民最低生活保障 4690 多戶 15620 人（殘疾人 1887 人）； 資助低保對(duì)象參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)近 2 萬人（城鎮(zhèn)重度殘疾人 (一、二級(jí)殘疾 )和農(nóng)村持證殘疾 14358 人）； 大病救助 560 人，門診救助和臨時(shí)困難救助共 20 人。已落實(shí)幼兒園項(xiàng)目2 個(gè)，落實(shí)資金 225 萬元高中項(xiàng)目 1 項(xiàng)，已落實(shí)資金 500 萬元； 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作目前正在按計(jì)劃有序開展； 教師培訓(xùn)教學(xué)技能能力提升培訓(xùn) 280 人次。今年以來，我縣通過舉辦旅游專項(xiàng)招聘會(huì)等形式，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。為保證今年的移民搬遷任務(wù)順利完成，今年以來我縣大力推進(jìn) 8 個(gè)扶貧移民搬遷安置點(diǎn)的建設(shè)工作，其中新建工程 6 個(gè)、續(xù)建 2 個(gè)，計(jì)劃搬遷 2898 戶約 11594 人，其中建檔立卡搬遷對(duì)象 2658 戶約 10633 人，同步搬遷對(duì)象 240 戶約 961人。旅游產(chǎn)業(yè)方面：結(jié)合各方面因素，重點(diǎn)對(duì)其中 15 個(gè)貧困村全部啟動(dòng)旅游扶貧開發(fā)建設(shè)，摸索 12 個(gè)預(yù)脫貧村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合“ 2021 年南寧 ?**月月生態(tài)旅游節(jié)”活動(dòng)，引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展旅 游服務(wù)業(yè)增收致富。全縣積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng) 萬戶貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，超過覆蓋比例要求的 個(gè)百分點(diǎn)。 四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面。 三是基礎(chǔ)設(shè)施方面。 2021 年第一批中央和自治區(qū)資金項(xiàng)目、南寧市 2021 年農(nóng)口建設(shè)項(xiàng)目和 2021 年自治區(qū)“美麗廣西 .生態(tài)鄉(xiāng)村”道路硬化專項(xiàng)資金項(xiàng)目等目前還未實(shí)施，方案已制定正在審 核中，將于近期下達(dá)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。 一是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展方面。 4 月 28 日，全區(qū)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理使用現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在**順利召開。幫扶人員在詳細(xì)了解各項(xiàng)扶貧政策，了解農(nóng)戶情況的基礎(chǔ)上，協(xié)助農(nóng)戶總結(jié)致貧原因，引導(dǎo)農(nóng)戶分析幫扶需求，幫助貧困戶制定脫貧計(jì)劃，做到因戶制宜、因人而異。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈南寧市精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶到村到戶“三包”實(shí)施方案〉的通知》精神，我縣印發(fā)和執(zhí)行《 **縣精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶到村到戶“三 包”實(shí)施方案》和《 **縣貧困村黨組織第一書記重點(diǎn)工作責(zé)任清單》，從各級(jí)企事業(yè)機(jī)關(guān)單位選派鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)員 353 人，其中貧困村黨組織第一書記 75 名，在村級(jí)形成以第一書記為核心、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村工作隊(duì)員、大學(xué)生村官為主體的“ 1+N”模式。 **年全縣脫貧 萬人，減貧率 %。 目標(biāo)任務(wù)。今年以來，我縣按照自治區(qū)、南寧市脫貧攻堅(jiān)決策部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，整合資源，動(dòng)員全縣力量積極穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，各項(xiàng)工作也都取得了一些成效，現(xiàn)由我簡要匯報(bào)各項(xiàng)工作開展情況： 一、基本情況建檔立卡情況。 **縣轄有 11 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 151 個(gè)行政村（社區(qū)） 2298 個(gè)自然屯，總?cè)丝? 萬人，總面積 2345 平方公里，人均耕地面積 畝。 2021 年南寧市下達(dá)脫貧 6 個(gè)貧困村和減少貧困人口 萬人； 為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我縣在市級(jí)下達(dá)的脫貧 6 個(gè)村基礎(chǔ)上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村屯實(shí)際情況，將脫貧條件較好的其他 6 個(gè)村也按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，采取相同的力度進(jìn)行努力，力爭今年脫貧 12 個(gè)村，減少貧困人口 ，確保 2020 年與全國同步全面建成小康社會(huì)。 二、主要工作及成效（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市 政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，按照市委、市政府工作布署，成立由四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣四家班子成員擔(dān)任副組長，縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專責(zé)工作組，專責(zé)工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、公共服務(wù)、組織保障 7 個(gè)專責(zé)小組共 130 多人，各專責(zé)小組組長由相關(guān)局辦主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，總體指揮作戰(zhàn)，各專責(zé)小組明確工作職責(zé)和人員安排，做到責(zé)任清楚、溝通到位、分工協(xié)作，比如，綜合協(xié)調(diào)專責(zé)組又細(xì)分為文電綜合組、宣傳材料組、督導(dǎo)檢查組 3 個(gè)工作小組，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和具體措施，確 保各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)； 領(lǐng)導(dǎo)小組專責(zé)工作組經(jīng)常召開組長“碰頭會(huì)”、專題會(huì)，通報(bào)部署工作情況，研究解決遇到的困難和問題，為脫貧攻堅(jiān)提供有力組織保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任隊(duì)長的幫扶工作隊(duì)； 村級(jí)有以第一書記、掛村工作隊(duì)長、黨（總）支部書記任隊(duì)長工作組，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng) +模式。我縣也以此為契機(jī)，繼續(xù)探索完善責(zé)任、權(quán)力、資金、項(xiàng)目“四到縣”機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)全縣資金、項(xiàng)目清理及小額信貸扶貧、 資產(chǎn)收益扶貧等工作，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的效益，不斷加大各項(xiàng)扶貧工作力度。 **年第一批中央和自治區(qū)資金產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，涉 及杜東豬和本地土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，計(jì)劃投資 490 萬元，目前項(xiàng)目已 100%完成，資金已全部撥付到位 。 二是精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)方面。 2021 年預(yù)脫貧的 12 個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，其中通屯公路有 公里尚未硬化，飲水困難涉及 8025人、危房或無房戶 304 戶，有 3 個(gè)屯未通廣播電視、 1 個(gè)屯 18 戶 58 人尚未通電。我縣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極探索資產(chǎn)收益扶貧，整合清理扶貧資金，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，形成了走生態(tài)旅游發(fā)展之路的“弄拉模式”、打民族牌種致富花的“古朗模式”、產(chǎn)村互動(dòng)農(nóng)旅融合的“小都百模式”、土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營的“喬利街三隊(duì)模式”、打造零污染循環(huán)經(jīng) 濟(jì)的“巴更模式”、化零為整返鄉(xiāng)就業(yè)的“東龍模式”等六個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，這些模式在我縣的扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了積極的作用。年初以來產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組通過開展春耕生產(chǎn)、農(nóng)資打假、科技服務(wù)等行 動(dòng)，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極推廣產(chǎn)村互動(dòng)、農(nóng)旅融合的旅游扶貧方式，加快貧困村脫貧步伐。目前移民搬遷專責(zé)小組初步擬定了對(duì)建檔立卡搬遷對(duì)象及同步搬遷對(duì)象建（購）房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的方案，正在按程序報(bào)批中。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 450 人； 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，比年度目標(biāo)任務(wù) %低 個(gè)百分； 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增 3260 人，其中貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1727 人，完成全年工作目標(biāo)任務(wù) 7770 人的 42%。 七是低保兜底和醫(yī)療救助方面。新農(nóng)合參合人數(shù) 505962 人，共籌資金 萬元，參合率 %，超額完成南寧市下達(dá) 97%的指標(biāo)； 全縣共有 820 人納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助， 14 人納入特別扶助， 342人納入 5559 周歲獎(jiǎng)勵(lì)扶助。二是扶貧資金缺口多，實(shí)施壓力大，項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展緩慢。五是部分貧困戶“等靠要”思想還很嚴(yán)重，加上貧困群眾實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不足，觀念陳舊，增收緩慢。此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助。四是文化素質(zhì)低，就業(yè)能力差。五是教育扶持不到位，子女就學(xué)致貧多。明確各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人是扶貧開發(fā)第一責(zé)任人，建立以縣鄉(xiāng)為主體、有職有權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任機(jī)制。學(xué)好用足各項(xiàng)扶貧政策，建立完善扶貧“四到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、考核評(píng)估、問責(zé)問效等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，做好項(xiàng)目 落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。重點(diǎn)圍繞行路難、飲水難、危房無房問題推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （五）狠抓教育扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)，全力清除致貧因素。 （六）完善社會(huì)保障體系，使貧困人口基本生活有保障。 （七）建立扶貧政策機(jī)制，解決扶貧專用資金。 （八）推進(jìn)評(píng) 級(jí)授信建檔，建立扶貧信貸制度。 （十）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。雖然我縣在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中取得了一些成效，探索了一些經(jīng)驗(yàn)，但是與兄弟縣區(qū)以及區(qū)內(nèi)的先進(jìn)縣區(qū)還存在著一定的差距。 **縣轄有 11 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 151 個(gè)行政村（社區(qū)） 2298 個(gè)自然屯，總?cè)丝? 萬人，總面積 2345 平方公里，人均耕地面積 畝。 2021 年南寧市下達(dá)脫貧 6 個(gè)貧困村和減少貧困人口 萬人； 為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我縣在市級(jí)下達(dá)的脫貧 6 個(gè)村基礎(chǔ)上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村屯實(shí)際情況，將脫貧條件較好的其他 6 個(gè)村也按照脫貧 標(biāo)準(zhǔn)，采取相同的力度進(jìn)行努力，力爭今年脫貧 12 個(gè)村，減少貧困人口 ，確保 2020 年與全國同步全面建成小康社會(huì)。 二、主要工作及成效（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，按照市委、市政府工作布署，成立由四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣四家班子成員擔(dān)任副組長，縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主 要領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專責(zé)工作組，專責(zé)工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、公共服務(wù)、組織保障 7 個(gè)專責(zé)小組共 130 多人，各專責(zé)小組組長由相關(guān)局辦主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，總體指揮作戰(zhàn)，各專責(zé)小組明確工作職責(zé)和人員安排，做到責(zé)任清楚、溝通到位、分工協(xié)作，比如，綜合協(xié)調(diào)專責(zé)組又細(xì)分為文電綜合組、宣傳材料組、督導(dǎo)檢查組 3 個(gè)工作小組，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和具體措施，確保各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)； 領(lǐng)導(dǎo)小組專責(zé)工作組經(jīng)常召開組長“碰頭會(huì)”、專題會(huì)，通報(bào)部署工作情況，研究解決遇到的困難和問題，為 脫貧攻堅(jiān)提供有力組織保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任隊(duì)長的幫扶工作隊(duì)； 村級(jí)有以第一書記、掛村工作隊(duì)長、黨（總）支部書記任隊(duì)長工作組，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng) +模式。我縣也以此為契機(jī)，繼續(xù)探索完善責(zé)任、權(quán)力、資金、項(xiàng)目“四到縣”機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)全縣資金、項(xiàng)目清理及小額信貸扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等工作，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的效益，不斷加大各項(xiàng)扶貧工作力度。 **年第一批中央和自治區(qū)資金產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，涉及杜東豬和本地土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，計(jì)劃投資 490 萬元，目前項(xiàng)目已 100%完成，資金已全部撥付到位 。 二是精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)方面。 2021 年預(yù)脫貧的 12 個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，其中通屯公路有 公里尚未硬化，飲水困難涉及 8025人、危房或無房戶 304 戶，有 3 個(gè)屯未通廣播電視、 1 個(gè)屯 18 戶 58 人尚未通電。我縣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極探索資產(chǎn)收益扶貧，整合清理扶貧資金，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，形成了走生態(tài)旅游發(fā)展之路的“弄拉模式”、打民族牌種致富花的“古朗模式”、產(chǎn)村互動(dòng)農(nóng)旅融合的“小都百模式”、土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營的“喬利街三隊(duì)模式”、打造零污染循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“巴更模式”、化零為整返鄉(xiāng)就業(yè)的“東龍模式”等六個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，這些模式在我縣的扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了積極的作用。年初以來產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組通過開展春耕生產(chǎn)、農(nóng)資打假、科技服務(wù)等行動(dòng)，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極推廣產(chǎn)村互動(dòng)、農(nóng)旅融合的旅游扶貧方式，加快貧困村脫貧步伐。目前移民搬遷專責(zé)小組初步擬定了對(duì)建檔立卡搬遷對(duì)象及同步搬遷對(duì)象建（購）房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的方案，正在按程序報(bào)批中。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 450 人； 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，比目標(biāo)任務(wù) %低 個(gè)百分； 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增 3260 人，其中貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1727 人，完成全年工作目標(biāo)任務(wù) 7770 人的 42%。 七是低保兜底和醫(yī)療救助方面。新農(nóng)合參合人數(shù) 505962 人，共籌資金 萬元，參合率 %，超額完成南寧市下達(dá) 97%的指標(biāo) ； 全縣共有 820 人納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助， 14 人納入特別扶助， 342人納入 5559 周歲獎(jiǎng)勵(lì)扶助。二是扶貧資金缺口多，實(shí)施壓力大，項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展緩慢。五是部分貧困戶“等靠要”思想還很嚴(yán)重，加上貧困群眾實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不足，觀念陳舊，增收緩慢。此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助 。四是文化素質(zhì)低，就業(yè)能力差。五是教育扶持不到位，子女就學(xué)致貧多。明確各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人是扶貧開發(fā)第一責(zé)任人，建立以縣鄉(xiāng)為主體、有職有權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任機(jī)制。學(xué)好用足各項(xiàng)扶貧政策，建立完善扶貧“四到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、考核評(píng)估、問責(zé)問效等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。重點(diǎn)圍繞行路難、飲水難、危房無房問題推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （五）狠抓教育扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)，全力清除 致貧因素。 （六）完善社會(huì)保障體系，使貧困人口基本生活有保障。 （七）建立扶貧政策機(jī)制，解決扶貧專用資金。 （八）推進(jìn)評(píng)級(jí)授信建檔，建立扶貧信貸制度。 （十）加大宣傳力度，營造濃厚 氛圍。雖然我縣在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中取得了一些成效，探索了一些經(jīng)驗(yàn)，但是與兄弟縣區(qū)以及區(qū)內(nèi)的先進(jìn)縣區(qū)還存在著一定的差距。及時(shí)成立了脫貧攻堅(jiān)辦公室和易地搬遷等“六輪”辦公室，各鎮(zhèn)辦、各部門單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，真正把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上，扛在肩上，抓在手上。特別是在全 *