【正文】 建設完善緊急避險系統(tǒng)。（六）在對已有監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡、人員定位系統(tǒng)進一步建設完善的基礎上，全面推進緊急避險系統(tǒng)建設并實現(xiàn)“六大系統(tǒng)”的有效聯(lián)接。煤與瓦斯突出礦井應建設采區(qū)避難硐室?？梢苿邮骄壬撌侵附ㄔO可通過牽引、吊裝等方式實現(xiàn)移動，適應井下采掘作業(yè)地點變化要求的避險設施。緊急避險系統(tǒng)建設的內(nèi)容包括為入井人員提供自救器、建設井下緊急避險設施、合理設置避災路線、科學制定應急預案等。二〇一一年五月二十五日內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設完善實施方案為進一步提升煤礦安全保障能力，根據(jù)國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知精神，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局有關緊急避險等“六大系統(tǒng)”建設完善的規(guī)定和要求，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。第十九條 本辦法未盡事宜，按《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝[2011]15號）執(zhí)行。第十六條 各級煤炭管理部門應將本行政區(qū)域內(nèi)所轄煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，定期開展監(jiān)督檢查。包括設備生產(chǎn)單位提供的防爆合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標志證、檢驗合格證、計量器具許可證、產(chǎn)品合格證。內(nèi)容包括緊急避險系統(tǒng)建設工程設計、施工、管理和試運行情況；預驗收的時間、內(nèi)容、方式、人員、發(fā)現(xiàn)問題整改情況；預驗收結(jié)論等。第十二條 各煤礦完成緊急避險系統(tǒng)建設后，由企業(yè)總工程師牽頭對建設完善工程進行預驗收，預驗收合格的，方可逐級向上級驗收單位提出驗收申請。有關設計須報負責驗收的煤炭管理部門備案。2012年底前，全省存在高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)的低瓦斯礦井、煤塵具有強爆炸性礦井、水文地質(zhì)類型復雜或受水害威脅嚴重的礦井，以及市縣屬煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成井下緊急避險系統(tǒng)建設完善工作。第六條 省煤炭工業(yè)局對緊急避險設施生產(chǎn)廠家實行準入備案管理。第二條 本辦法適用于山東省境內(nèi)各類煤礦。第一篇：魯煤安管[2011]51號關于印發(fā)《山東省煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設監(jiān)督管理辦法(試行)》的通知關于印發(fā)《山東省煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知魯煤安管[2011]51號各市煤炭管理部門，各省屬煤炭企業(yè)：為促進和規(guī)范全省煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設完善及管理工作，根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）和國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝?2011?15號）的要求，省局在廣泛征求意見的基礎上，研究制定了《山東省煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設監(jiān)督管理辦法（試行）》。第三條 煤礦企業(yè)是建設完善緊急避險系統(tǒng)的責任主體，負責緊急避險系統(tǒng)的建設、使用和維護管理。緊急避險設施生產(chǎn)廠家在其產(chǎn)品投入山東省境內(nèi)煤礦使用前，應將廠家產(chǎn)品等情況報省煤炭工業(yè)局備案。2013年6月底前，其他所有煤礦要完成井下緊急避險系統(tǒng)建 設完善工作。第十條 緊急避險系統(tǒng)應隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善，包括及時補充或移動緊急避險設施，完善避災路線和應急預案等。第十三條 各級煤炭管理部門應成立緊急避險系統(tǒng)建設工程項目驗收工作機構(gòu)，按照“建成一個、組織驗收一個”的原則，自接到煤礦驗收申請之日起15個工作日內(nèi)，對緊急避險系統(tǒng)建設工程組織現(xiàn)場驗收。(三)設計和管理的有關文件、資料，主要包含： 1．緊急避險系統(tǒng)設計資料、圖紙及審批文件； 2．管理和維護人員崗位責任制，值班制度； 3．操作規(guī)程、故障處理期間的安全措施； 4．管理和維護人員的配備、培訓情況；5．系統(tǒng)運行和管理資料（設備布置圖、設備臺賬、報表、維修記錄等）；6．煤礦事故應急救援預案。(六)其他需要提交的材料。第十七條 各級煤炭管理部門要嚴格執(zhí)法，對不能按期完成緊急避險系統(tǒng)建設或建設不符合規(guī)定要求的，依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，責令限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府依法予以關閉。第二十條 本辦法解釋權(quán)屬山東省煤炭工業(yè)局。一、原則和目標（一）煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”是指監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和緊急避險系統(tǒng)。（三）緊急避險設施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。（四）緊急避險設施的建設方案應綜合考慮所服務區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災害類型及特點、人員分布等因素，優(yōu)先建設避難硐室。其他礦井應在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設避難硐室或設置可移動式救生艙。到2013年6月底，全區(qū)所有井工煤礦全部完成緊急避險等“六大系統(tǒng)”建設完善工作，發(fā)揮其整體保障作用（全區(qū)各類煤礦建設完善緊急避險系統(tǒng)進度安排見附表）。新建、改擴建等所有基本建設礦井的緊急避險等“六大系統(tǒng)”建設完善時限要求，按國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局安監(jiān)總煤裝〔2011〕133號文件有關條款要求執(zhí)行。（九）煤礦企業(yè)要從安全技措費用中列出緊避避險等“六大系統(tǒng)”建設完善維護、管理的專項費用，專戶存儲、專項使用，保障其建設完善費用及時、足額到位。（十二）自治區(qū)煤炭工業(yè)局及盟市、旗縣負有煤礦安全監(jiān)管職責的部門是建設完善井下緊急避險等“六大系統(tǒng)”的牽頭單位，負責制定行政區(qū)域內(nèi)煤礦井下緊急避險等“六大系統(tǒng)” 建設完善實施方案、符合地區(qū)實際的具體措施，并會同煤監(jiān)、煤炭行業(yè)管理部門和相關專家進行技術指導、檢查督促等日常監(jiān)管工作。（十四）煤礦企業(yè)負責組織或委托科研、具有設計資質(zhì)的設計院所、國家許可的設備生產(chǎn)廠家等單位，編制緊急避險等“六大系統(tǒng)”相聯(lián)接的整體設計。（十六）盟市負有煤礦安全監(jiān)管職責的部門對申請驗收緊急避險等“六大系統(tǒng)”工程的煤礦，組織行業(yè)管理、煤監(jiān)及有關專業(yè)技術人員進行逐礦驗收，并將驗收合格的礦井有關情況，分別報自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局備案。（二十）各類煤礦凡緊急避險等“六大系統(tǒng)”管理機構(gòu)不健全、責任制、相應措施制度不完善，專項資金不落實，執(zhí)行不力的；或未按進度安排完成建設完善任務的，暫扣安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)（停工），限期整改。（二十二）各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察、行業(yè)管理等相關部門、機構(gòu)一定要明確職責，落實到人，加大對緊急避險等“六大系統(tǒng)”建設完善的監(jiān)管、監(jiān)察力度，推動煤炭企業(yè)按期完成任務。各盟市要從地區(qū)實際出發(fā)，根據(jù)煤礦特點、開采技術條件、煤（巖）層特性，在本盟市或區(qū)片內(nèi)選定緊急避險等“六大系統(tǒng)”建設完善典型礦井，選擇或確定緊急避險設施建設的類型，以點帶面穩(wěn)步推進。煤炭企業(yè)兼并重組前后，煤礦井下“六大系統(tǒng)”建設完善的企業(yè)法人主體責任不變，兼并者仍是被兼并者“六大系統(tǒng)”建設完善的責任主體，不得因兼并重組影響其進度。實施中根據(jù)國家新的規(guī)定和要求，適時補充完善。國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設管理暫行規(guī)定的通知安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：