【正文】 財(cái)委開始提出8種方案，最后選定統(tǒng)購統(tǒng)銷的方案。（二）1953年秋，統(tǒng)購統(tǒng)銷政策出臺在此形勢之下，顯然已不是國家與私人糧商之間的爭奪了，而是國家與農(nóng)民之間戰(zhàn)斗了。1953年春，局部地方出現(xiàn)霜災(zāi)，到1953年秋，農(nóng)民惜售備荒不愿將糧食出售，無論是賣給國家還是私人糧商，致使國家糧食購少銷多的局面惡化。國家要儲備糧食除了向農(nóng)民征糧外，還得從糧食市場收購。此外，國家還嚴(yán)格控制糧食市場，禁止糧食自由買賣。依法從事的糧食經(jīng)營活動受國家法律保護(hù)。在正常情況下，糧食購銷經(jīng)營及價(jià)格由市場供求機(jī)制形成，企業(yè)自主經(jīng)營，政府不再干預(yù)。5．貧困人口識別“兩公示一公告”指的是什么？貧困人口識別必須做到“兩公示一公告”，即：通過農(nóng)戶自愿申請，各行政村召開村民代表大會進(jìn)行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告。居住地有相對完備的水、電、路、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。既要考慮收入，更要綜合考慮住房、教育、健康和致貧原因等因素。第二篇：政策問答四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。八、豆油 Q：我國對于進(jìn)口食用豆油有什么具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)？例如：豆油的具體種類、分類、質(zhì)量、檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、運(yùn)輸、包裝和儲存方法等。有關(guān)進(jìn)口大米的具體手續(xù)和要求可向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)咨詢辦理。如有需求，請按照國家質(zhì)檢總局網(wǎng)上公布的《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》辦理，具體辦理程序請參照《國外農(nóng)產(chǎn)品首次輸華檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入程序》。Q：中國已經(jīng)對澳大利亞進(jìn)口的油菜籽解禁，中國允許進(jìn)口澳大利亞油菜籽的港口有哪些？ A：我國允許進(jìn)口油菜籽的來源國家有加拿大、澳大利亞和蒙古。目前，帶?。ㄓ筒饲o基潰瘍?。┑挠筒俗?，只能從油菜籽非主產(chǎn)區(qū)口岸入境。進(jìn)口俄羅斯大豆應(yīng)符合中國相關(guān)法律法規(guī)，并提前申請辦理申請進(jìn)境動植物檢疫許可證。Q：我公司想從南非進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因大豆，請問可以嗎？非洲其他國家呢？如都不可以，是否能從南非買原產(chǎn)地是巴西的非轉(zhuǎn)基因大豆？A：我國暫不允許進(jìn)口南非種植生產(chǎn)的大豆，包括轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因大豆。Q：我公司是一家貿(mào)易公司，已辦理了進(jìn)出口權(quán)，旗下有飼料工廠。國外注冊企業(yè)名單可在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上查詢。目前澳大利亞、緬甸、美國的飼用高粱可以進(jìn)口。如需進(jìn)口，須按照《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（質(zhì)檢總局118號令）規(guī)定，完成準(zhǔn)入程序后方可開展貿(mào)易。具體事宜可咨詢黑龍江檢驗(yàn)檢疫局。Q：我公司現(xiàn)有玉米配額，想從俄羅斯進(jìn)口玉米，但無法查到相關(guān)信息，請問能否從俄羅斯進(jìn)口玉米，如能進(jìn)口需要什么條件（國內(nèi)外企業(yè)）？A：根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)盟政府關(guān)于植物檢疫和植物保護(hù)的協(xié)定》等，俄羅斯玉米輸華僅限農(nóng)業(yè)“走出去”返銷進(jìn)境加工用。第一篇：糧食進(jìn)口政策問答（大全）糧食進(jìn)口政策問答導(dǎo) 語：目前，越來越多的企業(yè)參與到糧食國際貿(mào)易中來。境外種植企業(yè)應(yīng)于每年5月底前向進(jìn)境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局提出注冊登記申請，并提供境外種植項(xiàng)目相關(guān)信息及資質(zhì)證明，經(jīng)注冊登記后方可出口至中國。Q：通過咨詢得知法國玉米尚未獲得我國檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入，這包括玉米粗?；蚪?jīng)簡單加工的玉米粒嗎？請列出對此的法律規(guī)定?！蛾P(guān)于國外農(nóng)產(chǎn)品首次輸華檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入程序》可登錄國家質(zhì)檢總局動植司網(wǎng)站查詢。Q：請問我國對于高粱進(jìn)口準(zhǔn)入國的規(guī)定是什么？也就是說，哪些國家的高粱允許進(jìn)口？A：根據(jù)中國相關(guān)法律法規(guī)，包括高粱在內(nèi)的植物源性食品首次對華出口前，必須經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其質(zhì)量安全和植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制措施后方能進(jìn)口。Q：我國對進(jìn)口法國小麥的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)是國標(biāo)GB13512008嗎？A：進(jìn)口小麥的質(zhì)量安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是 GB13512008，除此之外進(jìn)口小麥還需符合我國其他相關(guān)安全衛(wèi)士標(biāo)準(zhǔn)以及《出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、進(jìn)口小麥檢疫議定書等相關(guān)規(guī)定。我公司準(zhǔn)備進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆自己深加工，請問我們要辦理哪些手續(xù)？ A：進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆需辦理《進(jìn)境動植物檢疫許可證》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》。我國允許進(jìn)口糧食種類及來源國家或地區(qū)名錄，請查詢總局動植司網(wǎng)站。具體情況也可與黑龍江檢驗(yàn)檢疫局咨詢聯(lián)系。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同時(shí)也與國外開展相關(guān)檢疫科研試驗(yàn)。目前，中澳雙方正在啟動油菜莖基潰瘍病傳播風(fēng)險(xiǎn)控制合作研究，合作研究期間擬有條件試驗(yàn)恢復(fù)進(jìn)口澳油菜籽。Q：國家對于非洲非轉(zhuǎn)基因的棉籽進(jìn)口是否有要求？現(xiàn)在非洲的出口商已經(jīng)在國家進(jìn)口食品網(wǎng)站做了進(jìn)口食品油脂油料的進(jìn)口登記，前期也對他們的進(jìn)口棉籽委托做了非轉(zhuǎn)基因的檢測，均顯示是非轉(zhuǎn) 基因，請問非洲的非轉(zhuǎn)基因棉籽是否可以進(jìn)口？A：根據(jù)中國相關(guān)法律法規(guī)，包括棉籽在內(nèi)的植物源性食品首次對華出口前，必須經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其質(zhì)量安全和植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制措施后方能進(jìn)口。Q：請問什么是精米，來自允許進(jìn)口國家的大米還需要進(jìn)口許可證嗎？A：精米是由糙米碾磨加工去掉全部或部分糠皮和胚后得到的較完整的米粒。A：目前進(jìn)口食用豆油必須符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)及衛(wèi)生指標(biāo)須符合我國《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《大豆油》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。五個(gè)一批：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、教育培訓(xùn)脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、社會保障兜底一批。扶貧標(biāo)準(zhǔn)：我省執(zhí)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。4．對貧困戶識別的程序有什么要求？貧困戶識別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。第三篇：糧食購銷政策糧食購銷政策當(dāng)前國家在糧食購銷經(jīng)營上有哪些具體政策？ 答：國務(wù)院決定，從2004年元月1日起在全國全面放開糧食購銷市場和購銷價(jià)格，這標(biāo)志著我國糧食流通體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著我國糧食流通全面進(jìn)入了市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道。在遭遇重大自然災(zāi)害或突發(fā)事件，造成市場動蕩、糧價(jià)暴漲時(shí)，政府一定將通過宏觀調(diào)控措施進(jìn)行市場干預(yù)。嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。統(tǒng)購統(tǒng)銷政策從1953年開始實(shí)施，1992年退出歷史舞臺。這時(shí)期，糧食市場并非全由官家控制的，也有私人糧商。在這種情況下，即使禁止糧食自由買賣，國家完全控制糧食市場，也難以從農(nóng)民手中購得足夠的糧食，因?yàn)檗r(nóng)民根本不愿賣糧。當(dāng)時(shí)，政權(quán)采取政治權(quán)力強(qiáng)制推動糧食征購。陳云1981年回憶說：“我下決心搞統(tǒng)購統(tǒng)銷，鉆了兩個(gè)禮拜。當(dāng)時(shí)發(fā)布的《中共中央關(guān)于糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的決議》中規(guī)定，“所有收購量和供應(yīng)量，收購標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，收購價(jià)格和供應(yīng)價(jià)格等，都必須由中央統(tǒng)一規(guī)定或經(jīng)中央批準(zhǔn)”。（三）其實(shí)：1952年，陳云就已提議實(shí)施糧食征購，確保糧食的儲備和出口“統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策的出臺，1953年霜災(zāi)造成的國家糧食購銷緊張只是直接原因，并不是政策的根本動因。他在當(dāng)年底全國財(cái)經(jīng)會議上講道:“糧食是緊張的，但不要過分恐慌。1952年，陳云再一次提議。目前先做準(zhǔn)備工作，在一九五二年夏收時(shí)，采取合作社動員收購和地方政府下令征購的方式，重點(diǎn)試辦，以觀成效。臺灣學(xué)者李福鐘曾提出，“糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策早在1953年糧食危機(jī)出現(xiàn)之前，就已是中共高層(很可能由毛親自策劃)不斷在思索嘗試的一項(xiàng)糧食政策”，并進(jìn)而認(rèn)為，“統(tǒng)購統(tǒng)銷目的在保證糧食出口”。當(dāng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層主要采取從農(nóng)業(yè)積累工業(yè)資金，也清楚地表達(dá)這一思路。在運(yùn)作過程中，以工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的形式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)積累向工業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。（二）最高估計(jì)，農(nóng)村因統(tǒng)購統(tǒng)銷的“剪刀差”被拿走7000億從實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷到改革開放期間，國家通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”到底從農(nóng)村拿走多少財(cái)富？專家們從不同的角度進(jìn)行了計(jì)算，其中最高估計(jì)是7000億（牛若峰，１９９２），最低估計(jì)是4481億（徐從才、沈太基，１９９３）。正是中國農(nóng)民“犧牲”，為中國工業(yè)建設(shè)提供了原始積累，從而建立了初步的工業(yè)基礎(chǔ)。物價(jià)一漲，工資要跟著漲。（朱佳木 ：《陳云與中國工業(yè)化起步過程中若干基本問題的解決》，人民網(wǎng)）經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)，因?yàn)榻y(tǒng)購統(tǒng)銷的實(shí)施，“一五”％的高速度增長，但物價(jià)指數(shù)的年均上漲幅度卻只有％。超過余糧部分稱為“過頭糧”。盡管浪費(fèi)，政府先把糧食抓到手比較穩(wěn)妥放心，“過頭糧”還是年年征。如果按農(nóng)民的意愿，他只愿意在自己吃飽了以后才把多余的糧食賣給國家?；鶎訛榱送瓿烧魇杖蝿?wù)，有時(shí)動用過激的征收方式。區(qū)干部在楊莊集逼糧，打8人，扒衣服挨凍16人，嚇跑3人，一些群眾不敢在家里睡覺。有的社員私分了社內(nèi)糧食、種子、油料、農(nóng)具和牲畜的飼料等公共則產(chǎn)；有的社員毆打社、鄉(xiāng)干部和工作組的干部。（四）征糧過度又放糧食衛(wèi)星，農(nóng)村出現(xiàn)饑荒1962年，中央召開大會（后稱“七千人大會”），要總結(jié)大躍進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及推動糧食征購。同時(shí)，相關(guān)部門可以檢討，認(rèn)為征糧過度又放糧食衛(wèi)星，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)饑荒?！度嗣袢請?bào)》、新華社檢討了對“大躍進(jìn)”中浮夸風(fēng)、瞎指揮等問題所起的推波助瀾的壞作用。在這期間，（1959年11月初），最少也有319億斤（1960年5月）。農(nóng)民是守著幾百億斤糧食庫存餓死的。在這種情況下，糧票誕生了。（海波：《統(tǒng)購統(tǒng)銷》，《檔案天地》2008年 第11期）（二）市民暖瓶被打成心?。喊l(fā)夢不是夢見買新暖瓶，就是夢到暖瓶被打 在“文革”十年間，票證的種類達(dá)到頂點(diǎn)。如市民寧宗一當(dāng)時(shí)小孩才出生幾十天，家中唯一的一把暖瓶被打，生活極不方便。人們往往為多買半斤肉、一把粉絲、幾包火柴、一塊肥皂??而想方設(shè)法拉關(guān)系