【正文】 組成部分，雖然涉及投入的資金數(shù)額較大，但必須妥善解決。關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)改造問題。目前，農(nóng)林集團(tuán)正努力推進(jìn)一批市區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，資金籌措壓力大，短時(shí)間內(nèi)無力單獨(dú)投入大量資金用于部分農(nóng)場的道路建設(shè)、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求供電部門把農(nóng)場電網(wǎng)改造納入農(nóng)村電網(wǎng)改造范圍。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)場由于市場和體制等因素，經(jīng)濟(jì)效益直線下降，發(fā)展十分緩慢。第一篇：電網(wǎng)改造關(guān)于要求對區(qū)國有農(nóng)場道路建設(shè)、電網(wǎng)改造納入我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌范圍的議案近幾年來，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得了巨大成效，通村連網(wǎng)道路建設(shè)，生活污水治理，農(nóng)村電網(wǎng)改造等項(xiàng)目的實(shí)施，使得農(nóng)村的環(huán)境面貌得到巨大改善。并且農(nóng)場多年的經(jīng)營虧損，以及過重的社會負(fù)擔(dān)，使農(nóng)場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，導(dǎo)致農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于周邊農(nóng)村地區(qū)。尊敬的覃永萍代表，您好！您在人大十三屆二次全會上所提的《關(guān)于要求對區(qū)國有農(nóng)場道路建設(shè)、電網(wǎng)改造納入我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)等范圍的議案》交由我局辦理。關(guān)于道路建設(shè)問題。農(nóng)場供電方式是專變供電，根據(jù)《浙江省電力供電營業(yè)規(guī)則補(bǔ)充規(guī)定》，供電局與專變用戶的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)是進(jìn)線開關(guān)，進(jìn)線開關(guān)下面的進(jìn)線電纜、變壓器、低壓出線等資產(chǎn)屬用戶資產(chǎn)。農(nóng)林集團(tuán)作為主管部門，對整個(gè)農(nóng)場系統(tǒng)應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，拿出一個(gè)國有農(nóng)場相關(guān)道路和電網(wǎng)的改造計(jì)劃，盡快解決相關(guān)問題，并且避免應(yīng)開發(fā)而造成的重復(fù)投資和不必要投資浪費(fèi)。第二篇：電網(wǎng)改造文件國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)施 新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知國辦發(fā)〔2011〕23號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：發(fā)展改革委《關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。但是，受歷史、地理、體制等因素制約，目前我國農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)仍存在許多矛盾和問題。一、總體思路和主要目標(biāo)（一）總體思路。二、工作重點(diǎn)（一）對未改造地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)（包括農(nóng)場、林場及其他獨(dú)立管理地區(qū)的電網(wǎng)），按照新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行全面改造，徹底解決遺留的農(nóng)村電網(wǎng)未改造問題。三、配套政策措施（一）加大資金支持力度。繼續(xù)執(zhí)行每千瓦時(shí)電量加收2分錢的農(nóng)網(wǎng)還貸資金政策，專項(xiàng)用于農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造升級工程貸款的還本付息。地方管理的電網(wǎng)企業(yè)也要深化改革，鼓勵與大電網(wǎng)企業(yè)通過各種形式的合作或融合，提高供電能力和服務(wù)水平。發(fā)展改革委要制定農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目管理辦法和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和質(zhì)量抽查，確保工程質(zhì)量。國家發(fā)展改革委辦公廳 二〇一〇年十月十六日農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)秩序，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村電力持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）等，制定本辦法。第四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目管理按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”的原則，實(shí)行各級政府主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督，省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)作為項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)的管理體制。第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目在規(guī)劃的指導(dǎo)下分實(shí)施?？h級規(guī)劃報(bào)省級發(fā)展改革委備案。未列入規(guī)劃的項(xiàng)目不得列入計(jì)劃。35KV以上以單個(gè)項(xiàng)目、35KV及以下以縣為單位編制可行性研究報(bào)告，由省級發(fā)展改革委審批并出具批準(zhǔn)文件。投資計(jì)劃申請報(bào)告應(yīng)附銀行貸款承諾函和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件。第十九條 投資計(jì)劃下達(dá)后，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)分解下達(dá)給項(xiàng)目法人。確有必要調(diào)整變更的，須符合相關(guān)規(guī)定，并履行相應(yīng)變更程序。資金使用和管理應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。10KV及以下單項(xiàng)工程監(jiān)理單位的確定可采取打捆招標(biāo)的方式選擇，如執(zhí)行工程監(jiān)理制度確有困難的地方，項(xiàng)目法人須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，制定并落實(shí)相應(yīng)的施工質(zhì)量保證措施和監(jiān)督措施。第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按計(jì)劃完成。第二十九條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目竣工后，國家發(fā)展改革委適時(shí)進(jìn)行檢查總結(jié)，并組織進(jìn)行后評價(jià)。第三十二條 35KV及以上項(xiàng)目確需變更的，需重新履行審批手續(xù)。5％的，需重新履行審批手續(xù)；建設(shè)規(guī)模變更不超過177。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十七條農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目實(shí)施定期報(bào)告制度。省級發(fā)展改革委應(yīng)對項(xiàng)目法人提供的數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行必要的審查、檢查和核查，對其真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四十一條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。1農(nóng)村觸電事故的規(guī)律性和特點(diǎn)從多年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)得知，觸電事故的規(guī)律主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：我國用電安全水平雖在逐年提高，可觸電死亡事故率仍遠(yuǎn)高于世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。每年的6～9月是觸電事故的高發(fā)季節(jié)，主要原因是夏、秋季多雨潮濕，電氣設(shè)備絕緣性能下降；天氣炎熱，人們多不愛穿戴工作服和使用絕緣護(hù)具，且人體多汗，皮膚電阻下降。低壓架空線過低，對地高度、與建筑物的距離不符合規(guī)程要求；低壓電桿拉線固定部位不合理，工藝不良，又無隔離絕緣子；用廢鋁線或鐵絲作電線；接頭不合格；電氣設(shè)備金屬外殼未接地或接地不良；用絕緣層破損或老化的電線作進(jìn)戶線或電器引線；廣播線與電力線安裝距離不符合要求造成相互搭連；螺口燈頭與燈泡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，且零線、相線接錯，使燈泡金屬螺口帶電外露；單向開關(guān)誤接在零線上，使燈頭長期帶電等。赤手撥拉斷落的帶電導(dǎo)線，赤手拖拉觸電者；將三孔或四孔插頭、插座的保護(hù)極誤接在相線上，造成電器設(shè)備外殼帶電；爬登電桿或變壓器；任意將刀開關(guān)放在地上運(yùn)行；用非絕緣物包裹導(dǎo)線接頭或破損處；將插頭用導(dǎo)線直接接在電源線上；潮濕場所用電未采用安全電壓；隨意操作帶電設(shè)備。在構(gòu)成觸電事故的諸多因素中，僅有一個(gè)因素引起的觸電事故不足10%，有90%以上的觸電事故是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的因素引起的。2漏電保護(hù)器的配置和選用我們應(yīng)該結(jié)合我國農(nóng)村低壓電網(wǎng)的現(xiàn)狀，既要做好安全用電防護(hù)工作，減少觸電事故，又要提高電網(wǎng)供電的可靠性，這是對漏電切斷保護(hù)提出的全面要求。城鄉(xiāng)家庭進(jìn)戶線處和人們廣泛接觸使用的移動式電氣設(shè)備、電動工具等都應(yīng)選用額定漏電動作電流不大于30mA的高靈敏度、快速型漏電保護(hù)器。第二級保護(hù)為系統(tǒng)總保護(hù)或分支保護(hù)。兩級保護(hù)之間應(yīng)合理配合，其漏電動作電流和動作時(shí)間應(yīng)有級差。因此必須加強(qiáng)和開展對漏電保護(hù)器質(zhì)量的監(jiān)督，實(shí)行動態(tài)管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量意識，防止不合格和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入低壓電網(wǎng)。開展漏電保護(hù)器質(zhì)量跟蹤監(jiān)督就是為了對其質(zhì)量實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，從而評判其質(zhì)量狀況，因此，對漏電保護(hù)器的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督是開展對漏電保護(hù)器質(zhì)量監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)。開展質(zhì)量跟蹤監(jiān)督必須有嚴(yán)格和規(guī)范的工作程序，并明確參加質(zhì)量跟蹤產(chǎn)品的條件和企業(yè)應(yīng)提供的相關(guān)資料，公開漏電保護(hù)器質(zhì)量跟蹤測試的項(xiàng)目和采用的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)評定的原則，公布抽樣的辦法和數(shù)量。4)對檢測中存在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，在進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)后進(jìn)行定期復(fù)檢是質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的又一個(gè)重要部分。增強(qiáng)和提高質(zhì)量監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識是開展法制化、規(guī)范化質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)和首要條件，它直接關(guān)系到質(zhì)量監(jiān)管能否依法進(jìn)行，能否運(yùn)用法律手段