【正文】 第一篇：電網(wǎng)改造關(guān)于要求對區(qū)國有農(nóng)場道路建設(shè)、電網(wǎng)改造納入我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌范圍的議案近幾年來，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得了巨大成效，通村連網(wǎng)道路建設(shè)，生活污水治理，農(nóng)村電網(wǎng)改造等項(xiàng)目的實(shí)施，使得農(nóng)村的環(huán)境面貌得到巨大改善。但作為和周邊農(nóng)村相鄰的國有農(nóng)場，目前的他們的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊農(nóng)村地區(qū)。國有農(nóng)場曾經(jīng)有過一段輝煌的歷程，為發(fā)展余杭農(nóng)業(yè)作出了一定的貢獻(xiàn)；同時(shí)也安置了大批杭州及本區(qū)的知青及其家屬的就業(yè)，從而確保了社會穩(wěn)定。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)場由于市場和體制等因素，經(jīng)濟(jì)效益直線下降，發(fā)展十分緩慢。并且農(nóng)場多年的經(jīng)營虧損，以及過重的社會負(fù)擔(dān)，使農(nóng)場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，導(dǎo)致農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于周邊農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)場是我們社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有生力量，為此，我們希望區(qū)財(cái)政在資金、項(xiàng)目以及享受地方惠農(nóng)政策等方面能給予一定的傾斜和支持。我們要求區(qū)交通局把農(nóng)場道路建設(shè)納入政府實(shí)施的通村連網(wǎng)道路建設(shè)范圍。要求供電部門把農(nóng)場電網(wǎng)改造納入農(nóng)村電網(wǎng)改造范圍。尊敬的覃永萍代表，您好！您在人大十三屆二次全會上所提的《關(guān)于要求對區(qū)國有農(nóng)場道路建設(shè)、電網(wǎng)改造納入我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)等范圍的議案》交由我局辦理。因經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)換，近期國有農(nóng)場環(huán)境面貌和公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造和完善確實(shí)受到了影響，改善和變化沒有周邊農(nóng)村快。經(jīng)與區(qū)交通局、供電局和農(nóng)林集團(tuán)公司共同協(xié)商討論，現(xiàn)根據(jù)您議案中所提的內(nèi)容答復(fù)如下：為更好地發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟(jì)，區(qū)農(nóng)林集團(tuán)根據(jù)農(nóng)場實(shí)際，編制了《余杭區(qū)國有農(nóng)林場總體規(guī)劃》，對國有農(nóng)林資產(chǎn)資源優(yōu)化配置，科學(xué)規(guī)劃，為農(nóng)場的發(fā)展指明了正確方向，也為下一步改善農(nóng)場居民居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量做出了長遠(yuǎn)保證。目前，農(nóng)林集團(tuán)正努力推進(jìn)一批市區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，資金籌措壓力大，短時(shí)間內(nèi)無力單獨(dú)投入大量資金用于部分農(nóng)場的道路建設(shè)、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。關(guān)于道路建設(shè)問題。今年是我區(qū)實(shí)施通村聯(lián)網(wǎng)工程實(shí)施的最后一年，目前還有185公里建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已明確計(jì)劃并通過文件下達(dá)至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），于年內(nèi)前全部完成規(guī)劃期內(nèi)的421公里通村聯(lián)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。由于農(nóng)場的道路前期沒有上報(bào)計(jì)劃，因此無法將農(nóng)場道路改造列入該計(jì)劃，也就無法在原通村聯(lián)網(wǎng)公路計(jì)劃內(nèi)解決這個(gè)問題，需等待下一個(gè)農(nóng)村道路改造計(jì)劃的實(shí)施。關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)改造問題。農(nóng)場供電方式是專變供電，根據(jù)《浙江省電力供電營業(yè)規(guī)則補(bǔ)充規(guī)定》，供電局與專變用戶的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)是進(jìn)線開關(guān)，進(jìn)線開關(guān)下面的進(jìn)線電纜、變壓器、低壓出線等資產(chǎn)屬用戶資產(chǎn)。誰的資產(chǎn)應(yīng)由誰負(fù)責(zé)，根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》和《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定“供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理范圍，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定”。供電局負(fù)責(zé)進(jìn)線開關(guān)以上電網(wǎng)改造，進(jìn)線以下部分電網(wǎng)和設(shè)備改造需要產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，但可以與供電局幫助提供有償服務(wù)。國有農(nóng)場內(nèi)道路、電網(wǎng)改造等等建設(shè)關(guān)系到全體農(nóng)場系統(tǒng)干部職工的生活切身利益問題，當(dāng)然也是我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，雖然涉及投入的資金數(shù)額較大，但必須妥善解決。農(nóng)林集團(tuán)作為主管部門，對整個(gè)農(nóng)場系統(tǒng)應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，拿出一個(gè)國有農(nóng)場相關(guān)道路和電網(wǎng)的改造計(jì)劃，盡快解決相關(guān)問題，并且避免應(yīng)開發(fā)而造成的重復(fù)投資和不必要投資浪費(fèi)。鑒于農(nóng)林集團(tuán)剛成立不久和實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，建議農(nóng)林集團(tuán)盡快提出一個(gè)整體改造方案上報(bào)，由區(qū)政府作一次專題研究，討論商定后責(zé)成相關(guān)職能部門落實(shí)資金共同合力，盡快解決。相信在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，您所提到的農(nóng)場道路和電網(wǎng)問題必能得到妥善解決，農(nóng)場必將展示出全面小康的社會主義新風(fēng)貌。最后，希望您今后一如既往的關(guān)心和支持我區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。第二篇：電網(wǎng)改造文件國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)施 新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知國辦發(fā)〔2011〕23號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：發(fā)展改革委《關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，是貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號）要求，加強(qiáng)農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距的重要舉措，各有關(guān)部門和地方各級人民政府要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，周密安排，扎實(shí)工作，切實(shí)完成好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級各項(xiàng)任務(wù)。國務(wù)院辦公廳二○一一年五月十日關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng) 改造升級工程的意見發(fā)展改革委農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。自1998年實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村電力管理體制改革、城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)以來，我國農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯增強(qiáng)，供電可靠性顯著提高，農(nóng)村居民用電價(jià)格大幅降低，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但是，受歷史、地理、體制等因素制約，目前我國農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)仍存在許多矛盾和問題。中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造面低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施以及獨(dú)立管理的農(nóng)場、林場、小水電自供區(qū)等電網(wǎng)大部分沒有改造，部分地區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，一些已改造過的農(nóng)村電網(wǎng)與快速增長的用電需求不相適應(yīng)，又出現(xiàn)了新的線路“卡脖子”和設(shè)備“過負(fù)荷”問題。必須抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，進(jìn)一步提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性和供電能力，滿足農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需要?，F(xiàn)就新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作提出以下意見。一、總體思路和主要目標(biāo)（一）總體思路。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)村用電快速增長需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、突出重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)適用，深化改革、加強(qiáng)管理的原則，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，深化農(nóng)村電力體制改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)目標(biāo)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全的新型農(nóng)村供電體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。（二）主要目標(biāo)?！笆濉逼陂g，全國農(nóng)村電網(wǎng)普遍得到改造，農(nóng)村居民生活用電得到較好保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題基本解決，縣級供電企業(yè)“代管體制”全面取消，城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。二、工作重點(diǎn)（一）對未改造地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)（包括農(nóng)場、林場及其他獨(dú)立管理地區(qū)的電網(wǎng)），按照新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行全面改造，徹底解決遺留的農(nóng)村電網(wǎng)未改造問題。（二）對已進(jìn)行改造，但因電力需求快速增長出現(xiàn)供電能力不足、供電可靠性較低問題的農(nóng)村電網(wǎng)，按照新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)施升級改造，提高電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量。（三）根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)村實(shí)際情況，因地制宜，對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田灌溉、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等供電設(shè)施進(jìn)行改造，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需要。（四）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)，進(jìn)一步減輕農(nóng)村用電負(fù)擔(dān)。三、配套政策措施（一）加大資金支持力度。中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項(xiàng)目資本金主要由中央安排，東部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項(xiàng)目資本金由項(xiàng)目法人自籌解決。鼓勵(lì)項(xiàng)目法人加大資金籌措力度，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級步伐。（二）完善農(nóng)網(wǎng)還貸資金管