【正文】 員職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策（一）煙草系統(tǒng)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)位高權(quán)重，監(jiān)督乏力位高權(quán)重，貪污受賄是眾多職務(wù)犯罪的首要特征。1商業(yè)賄賂導(dǎo)致政府公共開(kāi)支的效益被削弱，或者大打折扣。商業(yè)賄賂加大貧富差距，一部分人一夜暴富，更多的人卻困在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到不公正的排擠而收入減少，從而使得貧困人口增多。行賄的經(jīng)營(yíng)者作假帳虛報(bào)成本，接受賄賂的單位或個(gè)人不入帳或隱瞞收入，前者抵稅，后者不納稅，造成國(guó)家和地方稅收大量流失。造成物價(jià)虛高，特別是一些醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行高定價(jià)、高 回扣，加重了國(guó)家和群眾的負(fù)擔(dān)。侵犯客體復(fù)雜化。如經(jīng)營(yíng)者假借促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、傭金等名 義，或者以報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；為?duì)方單位中的有關(guān)人員提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂等等。這是商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征。所謂經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。五、商業(yè)賄賂及基本特征和危害商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，但又不同于其他賄賂形式。在任何社會(huì)，對(duì)腐敗行為的判斷都有一定量的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了追究違法違紀(jì)責(zé)任的起點(diǎn)。在腐敗現(xiàn)象發(fā)生的領(lǐng)域，職務(wù)犯罪廣為蔓延。我市查處的原天?？h國(guó)土局局長(zhǎng)徐海元貪污、挪用公款案、原涼州區(qū)公安局經(jīng)文保大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)潘競(jìng)英貪污、濫用職權(quán)、徇私枉法、受賄案，以及去年至今年查處的市財(cái)政局局長(zhǎng)于案、外貿(mào)公司總經(jīng)理潘案、建委資金管理中心主任李案、省建九公司總經(jīng)理金案、市群眾藝術(shù)館館長(zhǎng)王案等，都是本市近幾年以來(lái)的大要案 件。在行為的主體上，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便卷入腐敗行為的人數(shù)有上升趨勢(shì)，雖然所涉及人員的絕對(duì)數(shù)量不大，但由于卷入者位高權(quán)重，所造成的破壞性后果極大。但是，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，職務(wù)犯罪急劇上升，特別是大案、要案，并且愈演愈烈，達(dá)到觸目驚心的地步。積極調(diào)研為黨委政府建言獻(xiàn)策。認(rèn)真受理涉農(nóng)民事行政申訴案件。依法履行批捕、起訴職責(zé)，加大對(duì)侵害農(nóng)民合法權(quán)益，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)犯罪的打擊力度。發(fā)檢察建議74份。個(gè)案預(yù)防工作。系統(tǒng)預(yù)防工作。二00三年三月，制訂出臺(tái)了《武威市預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制度》、《武威市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》。二00二年四月，經(jīng)中共武威市委組織部批準(zhǔn)，在武威市檢察院組建成立了職務(wù)犯罪預(yù)防處，八月二日人員到崗開(kāi)始工作，同年十二月二十二日，經(jīng)中共武威市委批準(zhǔn)，成立了中共武威市委職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，任命組長(zhǎng)一名，副組長(zhǎng)三名，成員單位十五個(gè)。因此，職務(wù)犯罪預(yù)防是對(duì)我們干部的負(fù)責(zé)和保護(hù)。二、職務(wù)犯罪預(yù)防工作淵源，預(yù)防機(jī)制的配置及工作情況對(duì)職務(wù)犯罪進(jìn)行預(yù)防的提出，從全國(guó)來(lái)看已近二十年，尤其是南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)早有認(rèn)識(shí)，但在我們這里職務(wù)犯罪預(yù)防工作正式納入檢察機(jī)關(guān)的檢察職責(zé)，只有三、五年的時(shí)間，盡管過(guò)去也在搞，但僅僅是通過(guò)個(gè)案進(jìn)行警示，通過(guò)查 辦和公訴職務(wù)犯罪案件，達(dá)到教育、警示的效果和目的。⑴職務(wù)犯罪概念。四是犯罪主觀方面。是指具備刑事責(zé)任能力、年齡、實(shí)施犯罪行為，依照刑法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的自然人和單位。如殺人罪所侵犯的是公民的人身權(quán)利，貪污罪侵犯的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序等。所謂犯罪構(gòu)成，是指依照我國(guó)刑法所規(guī)定的決定某一具體行為的社會(huì)危害性及其程度而為該行為必須具備的一切客觀要件和主觀要件的總和。違法并不都是犯罪，只有嚴(yán)重違法并經(jīng)過(guò)刑法加以規(guī)定才能構(gòu)成犯罪。⑵犯罪的特征。我國(guó)現(xiàn)行憲法第33條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在法律面前人人平等”。是指犯多大的罪就應(yīng)承擔(dān)多大的刑事責(zé)任，以及依據(jù)其承擔(dān)的刑事責(zé)任給予相應(yīng)的刑罰處罰。刑法的基本原則。⑵在整個(gè)法律體系中刑法調(diào)整和保護(hù)的社會(huì)關(guān)系最為廣泛。一、我國(guó)刑法關(guān)于犯罪構(gòu)成的理論知識(shí)刑法的概念。有的同志也許會(huì)問(wèn)，我省是煙草弱省，貪污賄賂挪用公款等職務(wù)犯罪很少發(fā)生，有必要進(jìn)行法制教育嗎？我們認(rèn)為這很有必要，為什么呢？貪污賄賂、失職、瀆職等職務(wù)犯罪的存在，往大里說(shuō),嚴(yán)重制約了依法治國(guó)的進(jìn)程，影響了部門(mén)的形象；往小里說(shuō)，害己害家。這些年來(lái)煙草行業(yè)取得的成績(jī)是有目共睹的，1982年1月1日成立中國(guó)煙草總公司以來(lái)，煙草行業(yè)在滿(mǎn)足市場(chǎng)消費(fèi)需求、增加國(guó)家財(cái)政積累等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，卷煙年產(chǎn)銷(xiāo)量從1981年的8520支發(fā)展到2000年的16750支，增長(zhǎng)不足1倍，而實(shí)現(xiàn)卷煙工商利稅卻從75億元人民幣發(fā)展到1050億元，增長(zhǎng)整整13倍。第一篇：煙草系統(tǒng)職務(wù)犯罪特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策煙草系統(tǒng)職務(wù)犯罪特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策首先感謝煙草專(zhuān)賣(mài)局的領(lǐng)導(dǎo)和各位同志給了我一個(gè)和大家交流職務(wù)犯罪預(yù)防知識(shí)和探討懲治商業(yè)賄賂犯罪的機(jī)會(huì)。僅2004年便實(shí)現(xiàn)工商稅利2100億元，比2003年增長(zhǎng)26%。因此，教育必須是經(jīng)常性的。刑法是規(guī)定什么是犯罪，犯的什么罪，以及依據(jù)特定的罪刑關(guān)系確定行為人應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任與處罰的法律規(guī)范的總和。⑶刑法是國(guó)家規(guī)定越軌行為的最后手段。⑴罪刑法定原則。也即：重罪重責(zé)重罰，輕罪輕責(zé)輕罰；刑當(dāng)其責(zé)，罰當(dāng)其罪，罪責(zé)刑相稱(chēng)，罪責(zé)刑相應(yīng)。犯罪的概念。犯罪具有以下三個(gè)特征：一是社會(huì)危害性。三是應(yīng)受刑罰懲罰性。⑷犯罪構(gòu)成的要件。二是犯罪客觀方面。它可分為一般主體和特殊主體。是刑法規(guī)定的成立犯罪所必須具備的行為人對(duì)自己實(shí)施的危害社會(huì)的行為及其結(jié)果所持的心理態(tài)度。是指國(guó)家工作人員的貪污賄賂犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪，利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪以及國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其它重大犯罪。此項(xiàng)工作納入檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)以后，在短短的時(shí)間內(nèi)，起步良好，效果明顯，社會(huì)反響好。三是借用紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)常用的一句話(huà)：“常舉刀，少砍人”，使我們的干部在職務(wù)犯罪方面“不愿犯，不能犯，不敢犯”，這才是職務(wù)犯罪預(yù)防工作的真實(shí)目的和意義。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市檢察院預(yù)防處，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。同年九月、十一月又制訂出臺(tái)了《武威市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則（試行）》、《中共武威市委職務(wù)犯罪預(yù)防工作考核辦法（試行）》。建立協(xié)調(diào)組織十一個(gè)，工作聯(lián)系點(diǎn)三十一個(gè)，與三十個(gè)單位建立了聯(lián)席會(huì)議制度。市院及各縣（區(qū)）院每年平均開(kāi)展一項(xiàng)個(gè)案預(yù)防工作，累計(jì)開(kāi)展二十項(xiàng)個(gè)案預(yù)防。開(kāi)展警示教育活動(dòng)十三場(chǎng)（次），接受教育者2180余人。平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。用心處理涉法涉檢信訪案件。四、全國(guó)全省全市職務(wù)犯罪發(fā)展態(tài)勢(shì)建國(guó)初期，在中國(guó)發(fā)生過(guò)一起震驚中外的特大職務(wù)犯罪案件，那就是已被搬上銀幕的張子善、劉青山職務(wù)犯罪案，毛澤東同志親筆批示對(duì)二犯判處了極刑。從這幾年全國(guó)全省以及全市檢察機(jī)關(guān)查辦的案件情況看，職務(wù)犯罪呈以下發(fā)展態(tài)勢(shì)。陳希同、王寶森、褚時(shí)健、成克杰、胡長(zhǎng)清、李真等案件就是典型。有組織的團(tuán)伙作案日益增加。腐敗不僅在經(jīng)濟(jì)管理分配部門(mén)大量發(fā)生，而且在文化、科技、教育等傳統(tǒng)上認(rèn)為是“清水衙門(mén)”的部門(mén)也不斷出現(xiàn)。但我們知道，公職人員行為規(guī)范的底線往往高于這一基點(diǎn)。（反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法）是從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)角度規(guī)定商業(yè)賄賂的，即商業(yè)賄賂行為首先是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這種特定的行賄主體是商業(yè)賄賂區(qū)別于其他賄賂的一個(gè)重要特征。手段多樣化。經(jīng)營(yíng)者在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣，對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣，也是商業(yè)賄賂中一種比較常見(jiàn)的行為。商業(yè)賄賂違法犯罪行為，既是對(duì)正常的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的破壞，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)道德和行業(yè)風(fēng)氣。國(guó)家工作人員接受賄賂，其后為保官或晉升行賄，嚴(yán)重破壞了國(guó)家廉政制度建設(shè)。1商業(yè)賄賂滋生洗錢(qián)和有組織犯罪，其引起的社會(huì)不 滿(mǎn)情緒又會(huì)加劇社會(huì)沖突，造成一系列的社會(huì)動(dòng)蕩和犯罪率上升。1商業(yè)賄賂盛行所導(dǎo)致的官商勾結(jié)和結(jié)黨營(yíng)私妨礙了法律政令的實(shí)施，誘發(fā)地方和部門(mén)保護(hù)主義，加劇社會(huì)矛盾，妨礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。近年來(lái)發(fā)生在煙草系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件大多數(shù)犯罪嫌疑人的身份是煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)、煙草公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理或者是大型國(guó)有卷煙廠廠長(zhǎng)等重要職務(wù)。經(jīng)濟(jì)上的犯罪與生活上的墮落，絕大多數(shù)時(shí)候是緊密地聯(lián)系在一起的。褚時(shí)健與云南玉溪紅塔煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總會(huì)計(jì)師羅以軍，副董事長(zhǎng)、副總裁喬發(fā)科共同貪污2780萬(wàn)元就是在這兩個(gè)人的共同努力下完成的。（二）煙草系統(tǒng)職務(wù)犯罪的原因收入懸殊、權(quán)力失去制約和監(jiān)督。但是隨著時(shí)間的推移，她的心態(tài)漸漸地發(fā)生了轉(zhuǎn)變，看著身邊的煙草經(jīng)銷(xiāo)商一撥撥地富裕起來(lái)，羅勝利心里失去了平衡，她開(kāi)始利用手中權(quán)力為自己牟利，在極短的時(shí)間內(nèi)收受賄賂貪污公款近百萬(wàn)元。北方煙王李國(guó)庭的犯罪歷程就是最好的例證，李國(guó)庭曾是一個(gè)銳意改革，有強(qiáng)烈責(zé)任心和使命感的干部，成為塞外山城張家口市的財(cái)政支柱和河北省利稅第一大戶(hù)，正是由于不注重自身的道德修養(yǎng)，亂搞男女關(guān)系，最終成為人民的罪人。我們的黨員干部如果對(duì)此沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，不注意防微杜漸、時(shí)刻警惕，就極易被腐蝕、被利用，跌入罪惡深淵。他們靠的所謂山，所謂水，實(shí)質(zhì)上就是權(quán)，是行業(yè)特權(quán)。法制觀念淡薄，存在僥幸心理。還有一種心理，認(rèn)為行賄和受賄雙方是一個(gè)利益共同體，你給我錢(qián)，我給你辦事，互利互惠，為了雙方的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，行賄方不會(huì)出 賣(mài)我。規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。但分析起來(lái)印證了一個(gè)道理，那就是貪念一起，如抱薪救火，火不滅。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，從講政治的高度教育干部遵紀(jì)守法，抑制奢華，繼承和發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的中華民族傳統(tǒng)，提倡淡泊名利、甘于清貧、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔奉公、牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義思想，在思想上構(gòu)筑起反腐倡廉的堤壩。權(quán)力在有些人手中出問(wèn)題，主要是不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，甚至認(rèn)為有權(quán)不用，過(guò)期作廢，把權(quán)力作為謀取私利工具和手段。千萬(wàn)不能見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)，甚至不惜以權(quán)換錢(qián)，以身試法。一要算好政治帳。放眼世界，看多姿多彩的生活，領(lǐng)略自由的可貴。四要算好家庭帳。打擊是最好的預(yù)防，沒(méi)有有效的打擊，就談不上有效的預(yù)防。從這個(gè)意義上講，打擊只是手段，預(yù)防才是目的。我們既要注意運(yùn)用正面教材宣傳教育以樹(shù)立人，又要注重運(yùn)用反面教材宣傳教育以改變?nèi)?。絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用。同時(shí)歡迎大家 舉報(bào)相關(guān)案件線索。奢是腐敗之源。松是廉政之禍。膽大會(huì)妄為，妄為會(huì)出事。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：以上是我今天宣講的內(nèi)容，如有不妥之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正。為此，我們加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)犯罪的調(diào)查研究，深入發(fā)案單位了解執(zhí)法狀況，分析犯罪的現(xiàn)狀、原因、特點(diǎn)，查找單位在制度、機(jī)制方面的漏洞，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，提出具有針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策，以期從源頭上遏制犯罪。通過(guò)案件分析，我們可以發(fā)現(xiàn)：（一）涉案罪名相對(duì)集中，貪瀆交織現(xiàn)象嚴(yán)重。司法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊犯罪的背后往往隱藏著索賄、受賄犯罪。從案件分布來(lái)看：公安系統(tǒng)主要集中在經(jīng)偵、刑偵、緝毒、看守所、基層派出所等部門(mén)；法院主要集中在執(zhí)行、審判以及基層法庭；司法行政系統(tǒng)主要集中在監(jiān)獄及基層司法所。如：寧夏第二強(qiáng)制戒毒管理科副科長(zhǎng)閆春榮收受他人賄賂私放三名強(qiáng)制戒毒人員，被判處有期徒刑。（四）瀆職侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。其次是公安系統(tǒng)，在立案查處的35件51人中，瀆職案件25件34人，%，%。銀川市中級(jí)人民法院執(zhí)行庭3名執(zhí)行法官就因一案被追究刑事責(zé)任。近50名司法工作人員同時(shí)“觸犯法律的高壓線”，其性質(zhì)之惡劣、影響之嚴(yán)重，在寧夏司法史上堪稱(chēng)前所未有，嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威，損害了黨和政府形象。認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是虛指標(biāo)、軟任務(wù)，不易出成績(jī)，只要使干部不越雷池、不闖“紅燈”，隊(duì)伍不出大事就行了；甚至個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為預(yù)防職務(wù)犯罪的主體是檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)一家承擔(dān)預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)，對(duì)于職務(wù)犯罪預(yù)防工作抓的不緊，措施不多，制度和機(jī)制不健全，監(jiān)督不力；有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)防工作重視不夠，沒(méi)有配備相應(yīng)的人員，只有紀(jì)檢書(shū)記一人兼顧單位黨風(fēng)廉政工作；有的單位忽視了對(duì)其工作人員職業(yè)道德以及人生觀、價(jià)值觀、世界觀教育，致使一些人經(jīng)不住腐朽思想和社會(huì)不正之風(fēng)的侵蝕，把手中的權(quán)力當(dāng)作謀取個(gè)人利益的工具，最終走上犯罪道路。如興慶區(qū)公安分局富寧街派出所民警徐全明知被害人是重傷和田某是嫌疑人，卻不立案?jìng)刹?，致使田某不受法律追究。由于前幾年?zhǔn)入機(jī)制的過(guò)寬，大量的文化水平較低及非法律專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入政法機(jī)關(guān)，使司法隊(duì)伍魚(yú)目混雜、良莠不齊，一些文化水平低、責(zé)任心不強(qiáng)，靠“任命”式獲得檢察官、法官資格的人依然在執(zhí)法辦案，且占有非常大的比例，甚至是中層領(lǐng)導(dǎo)或辦案“主力”。從現(xiàn)狀看：一是沒(méi)有通過(guò)“司法考試”的人員依然在辦案第一線行使與己資格極不相稱(chēng)的法律職權(quán)，有的甚至規(guī)避統(tǒng)考準(zhǔn)入，被任命為檢察長(zhǎng)、院長(zhǎng)類(lèi)職務(wù)，迂回取得法律資格。如：2011年5月西夏區(qū)公安分局協(xié)警員靳某，在值班期間，因內(nèi)勤牛某叫其去加油，靳某在沒(méi)有確認(rèn)當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，明知協(xié)警員不得駕駛警車(chē)，卻違規(guī)駕車(chē)加油，結(jié)果與一輛摩托車(chē)發(fā)生碰撞，導(dǎo)致摩托車(chē)司機(jī)搶救無(wú)效死亡。另一方面，由于這種混雜的管理模式所表現(xiàn)出來(lái)的管理上的分散性、操作上的無(wú)序性和心理上的隨意性，恰恰順應(yīng)了普通人追求自由和惰性的本能，使得管理者失去制定配套制度和措施的積極性。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，銀川市 公安局及下屬分局招聘協(xié)警員高達(dá)2000余人，已具有相當(dāng)規(guī)模。而一旦發(fā)現(xiàn)他們有違法違紀(jì)等問(wèn)題時(shí)，用人單位則簡(jiǎn)單的將他們除名，且不留案底，導(dǎo)致一些人被A單位辭退，又迅速被B單位錄用，埋下了不安全隱患，極易成為司法、行政執(zhí)法隊(duì)伍的亂源，引發(fā)一系列犯罪行為。如：永寧縣公安局查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1條，而刑偵、緝毒、經(jīng)偵、治安等9個(gè)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是“零”。究其原因，主要是近年來(lái)律師隊(duì)伍管理比較松散，司法主管部門(mén)認(rèn)為律師是自由職業(yè)者，不拿單位工資不好管理，因而，沒(méi)有形成行之有效的教育、管理、監(jiān)督機(jī)制，使其游離于政法隊(duì)伍外緣，結(jié)果是不僅他們自己犯罪，還將一些司法人員拉下了水。如：寧夏昊德律師事務(wù)所副主任趙建祥，就曾三次為代理的三起案件“引薦”并給馬彥生行賄9萬(wàn)元。有些司法工作人員職務(wù)犯罪帶有濃厚的“因公”情結(jié)，有時(shí)責(zé)任難以分清，罪與非罪的界限難以界定，查處此類(lèi)案件時(shí)，說(shuō)情多、阻力大，致使有些案件查得不深不透。從判決結(jié)果來(lái)看，相當(dāng)一部分案件被判緩刑和免予刑事處罰，從而使一些人產(chǎn)生了漠法心理。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：司法工作人員大多是被動(dòng)性受賄，有的案件當(dāng)事人在辦案人拒賄后，將賄款臵于辦案人員辦公室后迅速逃離，辦案人