【正文】 進，廣安至重慶快捷通道即將開工，大路網(wǎng)、大港口、大通道的“大交通”格局初步形成。第二篇：中共廣安市第四次黨代會工作報告堅持三次創(chuàng)業(yè)推進富民強市為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨廣安市第四次代表大會上的報告（2011年10月30日）王 建 軍同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨廣安市第三屆委員會向大會作報告，請予審議。四是加強廉政建設(shè)。侯曉春還在講話中強調(diào)，要進一步加強和改進政府自身建設(shè)，切實履行好人民賦予的神圣職責(zé)，努力建設(shè)人民滿意政府。九是加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。五是切實加強“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1200億元以上，增長40%。七是以保障和改善民生為重點，努力建設(shè)生態(tài)型宜居宜游宜業(yè)城市和生態(tài)文明美好鄉(xiāng)村，讓全市人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。三是消除阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，加快推進各領(lǐng)域綜合配套改革，不斷增強發(fā)展活力。”展望未來五年，侯曉春充滿信心?！焙顣源赫f，成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。經(jīng)濟發(fā)展提速增效，經(jīng)濟總量四年實現(xiàn)翻番，年均增長15%，：：：52：30，萬元GDP能耗下降18%；城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，新增城鎮(zhèn)面積55平方公里，；改革開放縱深推進，成功爭取到川渝合作示范區(qū)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、部省共建廣安市教育改革發(fā)展試驗區(qū)、首批國家商標戰(zhàn)略實施示范城市等國家級戰(zhàn)略定位，%，%，廣安榮獲“中國最具投資價值城市”稱號；社會事業(yè)全面進步，成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、省級文明城市，榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市和全國文明城市提名資格、未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市；人民生活持續(xù)改善，實施民生工程377項，群眾得到更多實惠；社會更加和諧穩(wěn)定。本次大會的議程有4項：聽取市人民政府工作報告；審議我市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告（書面）；審議我市2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2012年財政預(yù)算草案的報告（書面）；審議關(guān)于市第四屆人民代表大會專門委員會設(shè)置的決定草案的說明（書面）。經(jīng)濟總量連年上臺階，四年實現(xiàn)翻番，年均增長15%“現(xiàn)在，我代表三屆市人民政府，向大會作政府工作報告。侯曉春說，剛剛過去的2011年，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持加快發(fā)展的勢頭，“十二五”實現(xiàn)良好開局。我們深切地體會到：只有始終堅持市委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督，充分依靠人民群眾，才能形成凝心聚力的新局面；只有始終堅持轉(zhuǎn)化三大優(yōu)勢、實施三化聯(lián)動、推進三大跨越，才能不斷邁上發(fā)展的新臺階；只有始終堅持解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，才能增添跨越奮進的新動力；只有始終堅持以人為本、民生至上、成果共享，才能發(fā)掘共創(chuàng)偉業(yè)的新源泉。他說，宏觀經(jīng)濟形勢總體向好，為我市加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境；中省關(guān)懷支持，為我市加快發(fā)展帶來了難得的歷史機遇；奮起三次創(chuàng)業(yè)，為我市加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。四是高水平辦好鄧小平同志誕辰110周年紀念活動，高標準建設(shè)川渝合作示范區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)，高起點建設(shè)國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，爭取重特大項目落戶廣安，精心打造內(nèi)陸對外開放示范窗口。今年十大任務(wù)，增進群眾福祉成為重中之重“2012年是新一屆市政府的開局之年，也是實施‘十二五’規(guī)劃的重要一年，做好全年各項工作意義十分重大。二是加快推進新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)化率提高3個百分點。六是深化改革擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展活力，確保招商引資到位資金520億元、增長30%。十是破解資源要素難題，促進可持續(xù)發(fā)展。一是堅持依法行政?！鞍研∑郊亦l(xiāng)建設(shè)得更加美好，責(zé)任重大，使命光榮。中國共產(chǎn)黨廣安市第四次代表大會，是在圓滿完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、順利實現(xiàn)“十二五”良好開局的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。一大批農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目迅速實施，農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力明顯增強。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到14754元、5377元。水淹區(qū)三年扶貧計劃目標圓滿完成，連片推進扶貧開發(fā)的成功經(jīng)驗成為全省樣板。四、堅持不懈地破難題、添活力、拓空間，實現(xiàn)了改革開放大突破。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。積極順應(yīng)廣大干部群眾加快發(fā)展的熱切愿望，最大限度地調(diào)動一切積極因素，三次創(chuàng)業(yè)的強大合力和良好氛圍進一步形成。堅持黨管武裝，加強國防教育、人民防空和民兵預(yù)備役工作，2007年成功實現(xiàn)全國雙擁模范城“兩連冠”，目前正全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“三連冠”。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全面加強社會治安綜合治理，不斷深化三大主題活動，大力實施天網(wǎng)工程，鞏固強化三基建設(shè)，維護了社會大局穩(wěn)定，%以上。理論學(xué)習(xí)、宣傳和研究深入開展，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)工作縱深推進。四是始終堅持深化改革擴大開放。事實證明，和諧安寧的社會局面是我們做好一切工作的重要前提。七是始終堅持黨要管黨、從嚴治黨。同志們，近五年來，在不沿邊、不靠海、比較優(yōu)勢不明顯的條件下，廣安實現(xiàn)了大發(fā)展快發(fā)展，這是全市干部群眾付出辛勤汗水和巨大努力干出來的、拼出來的。在此，我代表市委，向全市廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向解放軍駐廣部隊和武警部隊指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與廣安建設(shè)與發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！在總結(jié)工作成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式難度較大；農(nóng)村經(jīng)濟314響。尤其是川渝合作示范區(qū)的全面建設(shè)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的深入推進，為我市對外開放開辟了更為廣闊的空間。廣安有偉人故里和革命老區(qū)的紅色文化，有積淀深厚的巴渝文化，有歷史悠久的宗教文化，有異彩紛呈的群眾文化，推進廣安文化大發(fā)展大繁榮的基礎(chǔ)良好，優(yōu)勢獨特。與此同時，人民群眾對于民主法治、公平正義，對于社會公共服務(wù)均等化，對于最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題將更加關(guān)注。要大辦企業(yè)、辦大企業(yè)。深入推進國家商標戰(zhàn)略實施示范市建設(shè)，大力推進“質(zhì)量興市”，深挖廣安制造品牌價值，積極爭創(chuàng)中國名牌、四川名牌產(chǎn)品。（二）強化重點基地建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片為依托，以“發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大四大特色產(chǎn)業(yè)”為重點，積極打造國家大型商品糧基地、蔬菜標準化生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、優(yōu)質(zhì)柑桔基地、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)蠶桑基地、生態(tài)漁業(yè)基地和林木良種基地，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。加快清潔能源、信息暢通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快涉農(nóng)服務(wù)體系建122設(shè)廣安港，全力打通出川水運通道，實現(xiàn)1000噸級通江達海的能力。（三）注重品質(zhì)提升，打造川東渝北地區(qū)中心城市。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)新城三個層次，依托廣安國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、渠江廣安港，促進城區(qū)和園區(qū)沿渠江向南拓展，實現(xiàn)產(chǎn)城互興、融合發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進基礎(chǔ)配套向農(nóng)村延伸；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，促進公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。堅持以科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟發(fā)展，提升企業(yè)研發(fā)能力，加快“創(chuàng)新型廣安”建設(shè)進程。加強科普教育，提高公眾科學(xué)素質(zhì)。五、突出先進文化引領(lǐng)發(fā)展，推動社會事業(yè)全面發(fā)展 深入貫徹十七屆六中全會精神，進一步突出文化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位，著力推動社會主義先進文化更加深入人心，不斷增強支撐廣安跨越發(fā)展的軟實力。弘揚廣安城市精神，加強愛國主義教育，踐行社會主義榮辱觀，開展社會志愿服務(wù)，深入開展創(chuàng)建全國文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境和公共秩序，弘揚扶正祛邪、懲惡揚善的社會風(fēng)氣，形成和諧包容的社會心態(tài)。把握正確輿論導(dǎo)向，加強新聞媒體建設(shè)，提高對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管控能力。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生的社會公益性，強力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持有條件的縣級醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建三級醫(yī)院，將市人民醫(yī)院建成集醫(yī)、教、研于一體的川東北區(qū)域性醫(yī)療中心。大力實施民生工程，確保人民生活更加幸福。加強社會助學(xué)、醫(yī)療求助、臨時救濟等社會救助，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅持環(huán)境保護與發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞。強化節(jié)能降耗，全面推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等工作，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，教育和引導(dǎo)黨員、干部把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)為重點，扎實抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。加強對權(quán)力運行特別是黨政“一把手”用權(quán)行為的監(jiān)督和制約，強化經(jīng)濟責(zé)任審計，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制。我們的任務(wù)艱巨而光榮，我們的使命重大而神圣。黨員干部紛紛結(jié)合自身工作，激起堅持加快發(fā)展，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的新浪潮，廣大群眾紛紛憧憬創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州的美好新愿景。實現(xiàn)黨代會報告提出的發(fā)展目標，要堅持正確的思想、工作和用人三個導(dǎo)向；要牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念?？穗y攻堅，需要重點突破。堅持加快發(fā)展，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州，關(guān)鍵在黨，成敗在干部?！笆晃濉币?guī)劃順利完成，“十二五”規(guī)劃開局良好。規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值分別比“十五”。中心城區(qū)建成區(qū)面積擴大一倍。改革開放繼續(xù)深化。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，財政民生支出比重逐年提高，科教文衛(wèi)體、人口計生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。在全省率先啟動城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，社會救助體系覆蓋城鄉(xiāng)。人民群眾有序政治參與不斷擴大，依法治市穩(wěn)步推進，連續(xù)四屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”稱號，連續(xù)兩屆榮獲全國綜治“長安杯”獎。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，基層黨組織建設(shè)得到加強，黨員先鋒模范作用更加彰顯。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。把綠色生態(tài)這一贛州最大的財富保護好、最大的優(yōu)勢發(fā)揮好、最大的潛力挖掘好，促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。牢固樹立人民至上理念，把為了人民、依靠人民、造福人民，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓全市人民過上幸福而有尊嚴的生活。主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。主攻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。著力引進、建設(shè)一批投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項目，培育一批主營業(yè)務(wù)收入超100億元和利稅超10億元的龍頭企業(yè)。著力打造區(qū)域性金融中心。著力打造區(qū)域性旅游中心。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣服務(wù)和市場營銷體系。今后五年，是贛州經(jīng)濟社會發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平加速跨越的五年。到2016年，生產(chǎn)總值突破3000億元，固定資產(chǎn)投資突破3000億元，財政總收入突破500億元?！青l(xiāng)環(huán)境更美。城鄉(xiāng)居民收入翻番，財政民生支出比重提高到58%以上，五年累計超1000億元。贛州地域特色文化繁榮發(fā)展，全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提升。各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平不斷提高。加強城市與區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系，優(yōu)化城市資源配置和分工體系。加快建設(shè)品質(zhì)城市。注重城市的差異性定位、功能性區(qū)分和個性化特色，打造高品質(zhì)、可識別城市。建設(shè)昌吉贛客專并爭取延伸至深圳，加快鷹瑞梅、贛韶鐵路建設(shè)，推進贛龍鐵路擴能改造；建設(shè)城際快速通道和城市連接線，實現(xiàn)縣縣通高速公路，改造升級國省道和縣鄉(xiāng)公路；抓好黃金機場擴建和航線加密，建設(shè)支線航空樞紐，打造四省邊際區(qū)域乃至我國東南地區(qū)的綜合交通樞紐。推動公共資源城鄉(xiāng)均衡配置、生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)自由流動，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。進一步擴權(quán)強縣，健全利益分配機制和差異化考核體系，增強縣域經(jīng)濟自主發(fā)展能力，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟主要指標三年翻番。推進生態(tài)資本化。推廣綠色技術(shù)應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)生態(tài)化進程。推進節(jié)能減排。建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州 ●推動全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)贛州 ●優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)宜居贛州 ●創(chuàng)新社會管理，建設(shè)平安贛州 ●保護青山綠水，建設(shè)生態(tài)贛