【正文】 （四）數(shù)據(jù)分析不足由于各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)人員大多為非專業(yè)人員，在統(tǒng)計(jì)分析能力方面較為欠缺，目前的統(tǒng)計(jì)分析多停留在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的文字描述層面，深度分析、能夠提出觀點(diǎn)和建議的分析較少。長(zhǎng)期以來, 由于統(tǒng)計(jì)觀念和統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄，一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性沒有充分認(rèn)識(shí)，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是簡(jiǎn)單的數(shù)字加加減減，實(shí)質(zhì)意義不大，甚至把統(tǒng)計(jì)工作定位為“閑職”，可有可無。隨著統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的不斷加大，各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)部門人員不足、素質(zhì)不高、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)欠缺的問題越發(fā)突出；二是統(tǒng)計(jì)需求和統(tǒng)計(jì)水平不適應(yīng)。近期，我們依托歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)演藝設(shè)備協(xié)會(huì)等科研機(jī)構(gòu)共同開展了“中國(guó)文化發(fā)展指數(shù)”、“公共文化服務(wù)均等化”“我國(guó)新建劇場(chǎng)的現(xiàn)狀問題及對(duì)策研究”等課題研究工作，在文化理論界引起了強(qiáng)烈反響，取得了很好的社會(huì)效果。這一系列統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品內(nèi)容翔實(shí)，觀點(diǎn)明確，形式美觀，可讀性強(qiáng)，在各部門統(tǒng)計(jì)工作中處于領(lǐng)先地位，對(duì)文化決策具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。該《辦法》對(duì)管理體制、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容提出了明確要求，特別是重點(diǎn)對(duì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的制定和審批、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置與培訓(xùn)等一系列內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了文化統(tǒng)計(jì)工作，為我國(guó)文化統(tǒng)計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作，完善文化統(tǒng)計(jì)軟件功能，2009年，采用公開招標(biāo)方式，研制開發(fā)了“全國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件”。為此，我們按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定，在2009年、2011年和今年分別開展了三次文化統(tǒng)計(jì)制度的修訂工作，在統(tǒng)計(jì)制度中增添了美術(shù)館、動(dòng)漫企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范（試驗(yàn)）園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地等統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及電子圖書、實(shí)際擁有產(chǎn)權(quán)面積等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，使統(tǒng)計(jì)制度基本涵蓋了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，指標(biāo)體系更趨于科學(xué)化、系統(tǒng)化，能夠更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映當(dāng)前文化發(fā)展的現(xiàn)狀和全貌。近些年來，全國(guó)各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)工作者按照部黨組的要求，緊緊圍繞文化發(fā)展這個(gè)主題，依托“文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程”，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了明顯的成效，為文化的大發(fā)展、大繁榮提供有力數(shù)據(jù)支撐。但同時(shí)也應(yīng)看到，由于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)非常薄弱、統(tǒng)計(jì)力量明顯不足、統(tǒng)計(jì)管理比較滯后等因素制約，文化統(tǒng)計(jì)工作從數(shù)據(jù)質(zhì)量到文化產(chǎn)品，從統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)到統(tǒng)計(jì)制度都存在著一些困難與問題，需要重點(diǎn)加以改進(jìn)和解決。（二）調(diào)查模式更加多樣為進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性，有效提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)文化管理決策水平，2011年在現(xiàn)行文化文物統(tǒng)計(jì)制度中，增加了7張文化文物主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)快速調(diào)查表，數(shù)據(jù)實(shí)行半年度報(bào)送，包括公共圖書館、文化館、藝術(shù)表演團(tuán)體、博物館、文物保護(hù)單位維修、動(dòng)漫企業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)示范基地等內(nèi)容。該軟件操作界面簡(jiǎn)潔，極大減輕了基層統(tǒng)計(jì)人員的工作壓力，并且在一定程度上提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作管理水平。（五）數(shù)據(jù)質(zhì)量更加準(zhǔn)確數(shù)據(jù)質(zhì)量是文化統(tǒng)計(jì)工作的生命線，是衡量文化統(tǒng)計(jì)工作水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。特別是《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，是文化系統(tǒng)第一本正式公開發(fā)行的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，引起了業(yè)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注，得到了相關(guān)宏觀管理部門的高度肯定，取得了明顯的社會(huì)效果。其中，《我國(guó)新建劇場(chǎng)的現(xiàn)狀問題及對(duì)策研究》還得到了劉延?xùn)|同志的重要批示，極大拓展了文化統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)影響力。隨著文化內(nèi)涵不斷擴(kuò)展，文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍不斷擴(kuò)大，當(dāng)前部分領(lǐng)域的文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還存在著范圍不全、口徑不一、質(zhì)量不高的問題，難以適應(yīng)社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求；三是統(tǒng)計(jì)責(zé)任和統(tǒng)計(jì)服務(wù)不適應(yīng)。（二）隊(duì)伍建設(shè)薄弱據(jù)了解，在全國(guó)文化統(tǒng)計(jì)人員中，基本上均是兼職從事統(tǒng)計(jì)工作，很大程度上是在做好其他工作的前提下，兼顧統(tǒng)計(jì)工作，且不少文化統(tǒng)計(jì)人員工作變動(dòng)頻繁，專業(yè)素質(zhì)欠缺，統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和專業(yè)性很難保證，統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在遲報(bào)、缺報(bào)、誤報(bào)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。而且，受編制少、軟件對(duì)比分析功能欠缺等因素的限制，統(tǒng)計(jì)人員往往耗費(fèi)大量時(shí)間在數(shù)據(jù)審核匯總上，難以抽出更多的時(shí)間、精力對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，致使大量的數(shù)據(jù)失去了生命力。計(jì)劃重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作力量按照《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》有關(guān)要求，一是督促各級(jí)文化行政部門加強(qiáng)對(duì)文化統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制、資金下?lián)艿囊罁?jù)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性；二是進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計(jì)工作人員。制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)，定期開展檢查督導(dǎo)工作，提升文化統(tǒng)計(jì)整體工作水平。在進(jìn)一步完善現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品資料的基礎(chǔ)上，盡快面向社會(huì)公開發(fā)布《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，為文化改革發(fā)展提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品；二是提高服務(wù)質(zhì)量。第二篇：司法統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告司法統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告司法統(tǒng)計(jì)工作是人民法院的一項(xiàng)重要工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握審判工作動(dòng)態(tài)、了解審判工作質(zhì)量，研究審判工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，科學(xué)決策，科學(xué)管理等方面發(fā)揮著突出的作用。每月由專職司法統(tǒng)計(jì)員按時(shí)把全院各庭室數(shù)據(jù)用司法統(tǒng)計(jì)軟件自動(dòng)生成后，下發(fā)至各庭室由內(nèi)勤檢查核對(duì)無誤后，匯總上報(bào)中院。這些統(tǒng)計(jì)員身兼數(shù)職，工作繁忙，極易出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)誤差。故業(yè)務(wù)庭在報(bào)表的時(shí)候難免避重就輕、“揚(yáng)長(zhǎng)避短”、“添油加醋”，通過編造數(shù)據(jù)或是隱瞞數(shù)據(jù)來維持自身庭室的權(quán)益。三是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不盡合理。比如平均結(jié)案周期，雖然盡早結(jié)案有利于使當(dāng)事人不確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系歸于穩(wěn)定，幫助當(dāng)事人盡快擺脫訴累，但是如果一味追求盡快結(jié)案，對(duì)調(diào)查清楚案件事實(shí)和保障當(dāng)事人合法權(quán)益而言未必是一件好事。又如房屋買賣合同糾紛案，可能有的主審法官會(huì)歸入分期付款買賣合同中，有的主審法官又會(huì)歸至其他買賣合同糾紛，這就導(dǎo)致同一案由的新收和結(jié)案不一致，分期付款買賣合同就因有新收而未結(jié)案而導(dǎo)致積案。雖然每月都會(huì)將統(tǒng)計(jì)信息表通告各個(gè)業(yè)務(wù)庭室，但是卻沒有針對(duì)該數(shù)據(jù)報(bào)表的分析報(bào)告，統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值也因此打了折扣。三是適時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)工作。2008年進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整由原來的8個(gè)村調(diào)整為現(xiàn)在的四個(gè)村，有96個(gè)村民小組。國(guó)家的農(nóng)村抽樣調(diào)查也逐步擴(kuò)大，建筑業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)抽樣工作逐步轉(zhuǎn)移到基層，各項(xiàng)普查工作任務(wù)直接壓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員身上了。由于統(tǒng)計(jì)人員 經(jīng)常調(diào)換新人，而新人往往由于缺乏對(duì)綜合性較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)工作的了解，一時(shí)難以勝任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員形同打雜，身兼數(shù)職，統(tǒng)計(jì)工作往是附帶性工作，統(tǒng)計(jì)人員大部分時(shí)間和精力都放在了其它工作上，統(tǒng)計(jì)員不能專心搞統(tǒng)計(jì)工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握統(tǒng)計(jì)必備的知識(shí)，難以按要求完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位的感覺。二、對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的思考與探索黨的十六屆三中全會(huì)在《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中明確提出了“完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享”的要求。當(dāng)前政府各項(xiàng)政策和管理對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依賴不斷增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否在很xx度上決定政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。這樣不僅可以增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)性，而且可以減少當(dāng)?shù)卣畬?duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干涉，從而確保第一手統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)可靠。創(chuàng)新工作思路、完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。其次要整合統(tǒng)計(jì)資源，健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作較為繁瑣，工作量較大，而統(tǒng)計(jì)人員待遇卻低的情況，可以由上級(jí)業(yè)務(wù)部門給予一定的補(bǔ)貼，以提高統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性。通過搜集、整理、分析數(shù)字資料，認(rèn)識(shí)黨組織和黨員的現(xiàn)狀，揭示存在的問題，研究和探索發(fā)展變化的規(guī)律。為適應(yīng)年報(bào)由手工轉(zhuǎn)入微機(jī)的需要，幫助組織科配備了兩臺(tái)計(jì)算機(jī)。部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視，既為順利完成年報(bào)任務(wù)提供了保證，又增強(qiáng)了負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作人員的責(zé)任感和事業(yè)心。對(duì)帳和上報(bào)時(shí)，認(rèn)真把關(guān)核對(duì)，堅(jiān)持原則，按照統(tǒng)計(jì)要求，不放過任何一個(gè)影響年報(bào)質(zhì)量的疑點(diǎn)。加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這是做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的前提。為糾正基層年報(bào)